論中國糧食安全的論文(精選9篇)
論2023中國糧食安全的論文(精選9篇)
糧食既是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰(zhàn)略物資,也是人民群眾最基本的生活物資。糧食安全與社會的和諧、政治的穩(wěn)定、經濟的持續(xù)發(fā)展息息相關。下面是小編整理的關于論中國糧食安全的論文的內容,歡迎閱讀借鑒!
論中國糧食安全的論文(精選篇1)
要把保障糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,在探索現代農業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經驗。確立了“谷物基本自給,口糧絕對安全”新的國家糧食安全觀,提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,引領推動了我國糧食安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入領會貫徹關于國家糧食安全的重要論述,切實走好中國特色的糧食安全之路。
立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,必須正確看待把握國家糧食安全
“悠悠萬事,吃飯為大”“民為國基,谷為民命”“洪范八政,食為政首”“十幾億人口要吃飯,這是我國最大的國情”。我們要統(tǒng)籌“兩個大局”,從世情國情糧情出發(fā),結合歷史經驗和現實挑戰(zhàn),準確把握“頭等大事”,增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。
糧食安全是世界性的重大課題。在構建人類命運共同體格局中,糧食安全舉世關注。聯合國世界糧食計劃署預計,受新冠疫情等因素影響,今年全球面臨嚴重糧食不安全的人口數量可能由1.35億增至2.65億。這些都表明,雖然近年來全球主要糧食品種市場供應總體寬松,但糧食安全形勢依然嚴峻。
糧食安全是國家安全的重要基石。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為三大經濟安全,事關國家長治久安。倘若糧食受制于人,必然被別人牽著鼻子走??縿e人解決吃飯問題,是靠不住的。
糧食安全是治國安邦的頭等大事。新中國成立后特別是改革開放以來,中國人民經過艱苦卓絕的努力,用全球不到10%的耕地、6%的淡水資源生產的糧食,養(yǎng)活了近20%的人口,實現了由“吃不飽”到“吃得飽”進而“吃得好”的歷史性轉變。當然,我們也要清醒看到,保障糧食安全是一個永恒課題,什么時候都不能輕言糧食過關了。要從戰(zhàn)略上看,看得深一點、遠一點,切實增強保障能力,牢牢掌握糧食安全主動權。
復雜嚴峻形勢和歷史經驗教訓警示我們,糧食關乎國運民生,糧食安全是實現經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎,要堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任;面對世界百年未有之大變局,只有做到“手中有糧”,才能確?!靶闹胁换拧保瑧獙Ω鞣N風險挑戰(zhàn)才有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。
端牢十四億中國人的飯碗,必須深入領會貫徹關于國家糧食安全的重要論述
糧食安全面臨多重壓力。雖然我國糧食生產連年豐收,但這就是一個“緊平衡”,而且“緊平衡”很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢?!熬o平衡”面臨多重壓力,主要表現在:需求增長的壓力、資源約束的壓力、結構性矛盾的壓力以及應對風險的壓力。
保障國家糧食安全。就整體而言,中國人的飯碗,我們有能力也務必要牢牢端在自己手中。今年以來,我國糧食市場總體平穩(wěn),從根本上說,得益于糧食安全保障能力不斷增強,主糧品種自給率高,口糧不依賴國際市場,為應對全球糧食市場波動提供了堅實基礎。分品種來看,要突出重點,確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”。面對人多地少的客觀條件,必須合理配置資源,集中力量先把最基本最重要的保住。從質量分析,要實現“既要保數量、更要重質量”“從源頭上確保農產品質量安全”的目標。
高質量發(fā)展糧食產業(yè)。一是堅持“藏糧于地、藏糧于技”。嚴守18億畝耕地紅線,設立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū),建設旱澇保收的高標準農田,推動良種、良機、良法、良田深度融合,增添保持糧食供需總量平衡的后勁。二是加快糧食增產向提質導向的轉變。要堅持市場化改革取向與保護農民利益并重,完善糧食價格形成機制,發(fā)揮流通對生產的反饋激勵作用,在更高層次上實現糧食供需動態(tài)平衡。三是深入實施優(yōu)質糧食工程。適應糧食生產經營方式深刻變革和糧食消費需求加速升級的需要,加強糧食產后服務、糧食質量安全檢驗監(jiān)測能力建設,開展“中國好糧油”行動,帶動形成農民增收、企業(yè)增效、消費者得實惠的良好局面。四是切實用好“兩種資源、兩個市場”。在立足國內保吃飯的前提下,適度進口,調劑品種余缺,為耕地、水資源等休養(yǎng)生息騰出空間。
發(fā)展現實和實踐案例啟示我們,我國糧食安全的長期態(tài)勢是“緊平衡”,糧食安全這根弦任何時候都不能放松;我們要堅持直面問題和強化底線思維,著眼點和立足點是中國人的飯碗必須牢牢端在自己手中,而且要更多裝自己生產的糧食;糧食安全涉及多領域、各方面,我們要強化辯證思維,把握好多與少、質與量、生產與流通、政府與市場、當前與長遠、國內與國外“六對關系”,切實增強國家糧食安全保障能力。
實現糧食安全治理體系和治理能力現代化,必須堅定走好中國特色糧食安全之路
加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系,要善于運用改革辦法和法治思維,創(chuàng)新完善體制機制,做好糧食市場和流通的文章,切實守住管好“天下糧倉”。
積極推動糧食安全保障立法修規(guī)。從加強國家安全法治保障出發(fā),在立法宗旨上向保障國家糧食安全聚焦,圍繞糧食數量、質量、產業(yè)安全的核心目標,重點確定糧食生產、儲備、流通能力保障制度,健全糧食產業(yè)安全保障、糧食應急保障、糧食質量安全保障等方面規(guī)范。要從速推進《糧食安全保障法》立法和《糧食流通管理條例》修訂進程,研究起草《糧食儲備安全管理條例》;積極支持各省份出臺糧食安全保障地方性法規(guī)和規(guī)章,盡快形成完善的法律法規(guī)體系,真正實現國家糧食安全的依法治理。
改革完善糧食儲備安全管理體制機制。糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質基礎,歷來在穩(wěn)市、備荒、恤農方面具有重要作用。中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過的《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》,直面突出問題加以解決,具有創(chuàng)新突破性。要堅持政策性職能和經營性職能徹底分開,強化政府儲備公共產品屬性,厘清承儲主體職能定位,壓實承儲企業(yè)主體責任和政府部門監(jiān)管責任,建立政府儲備規(guī)模動態(tài)調整和聯動機制,完善儲備收儲輪換,確保國家儲備糧數量實、質量好、調得快、用得好。
創(chuàng)新完善糧食“產購儲加銷”安全保障體系。保障國家糧食安全,涉及生產、收購、儲存、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)。要針對發(fā)展不平衡不充分不協同等問題,創(chuàng)新完善糧食“產購儲加銷”體系,全鏈條保障國家糧食安全。重點是健全糧食產購儲加銷協同、糧食產銷合作、糧食安全決策咨詢等“三個機制”,實施優(yōu)質糧食工程、糧食應急保障工程、糧食現代物流工程和智能化管理提升行動、糧機裝備提升行動等“六大重點項目”。認真總結推廣疫情防控期間糧食保供穩(wěn)價行之有效的做法,修訂完善《國家糧食應急預案》,提升安全保障效能。
著力提高糧食流通現代化水平。要以國家糧食電子交易平臺為龍頭、區(qū)域性糧食交易平臺為骨干,發(fā)展大宗糧食現貨交易,打通供應主動脈;統(tǒng)籌推進成品糧批發(fā)市場和零售終端建設,促進線上線下融合,暢通供應微循環(huán)。要加快糧食現代倉儲物流工程建設,以精準補齊設施短板、優(yōu)化設施資源配置、服務產銷銜接為重點,謀劃建設一批集倉儲、中轉、加工、配送、應急于一體的重大項目,推動多式聯運無縫銜接。要創(chuàng)新完善糧食產銷合作,鼓勵產區(qū)、銷區(qū)、平衡區(qū)簽訂合作協議,在糧源基地、訂單采購、倉儲物流、加工轉化、銷售網絡等方面深化合作;發(fā)揮中國糧食交易大會載體引領作用,支持辦好區(qū)域性洽談會,促進區(qū)域平衡和季節(jié)平衡。積極服務國家戰(zhàn)略,支持京津冀、長三角等地區(qū)對接、協同聯動,構建分工合理、各具特色、融合一體的區(qū)域糧食安全新局面。
創(chuàng)新強化糧食執(zhí)法監(jiān)管督查。按照黨中央、國務院決策部署,現已開展了全國政策性糧食庫存數量和質量大清查,全面摸清庫存家底,首次建立了分區(qū)域、分性質、分品種、分庫點、分貨位數據庫。要充分運用大清查成果,堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一,進一步完善制度,加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全與中央儲備垂直管理相適應的監(jiān)管體制,充實執(zhí)法監(jiān)管力量;推行“雙隨機一公開”抽查,組織跨區(qū)域交叉執(zhí)法檢查和專項檢查;大力推動以信用監(jiān)管為基礎,通過信息技術手段實施動態(tài)監(jiān)管,著力辦好12325糧食監(jiān)管熱線;依法查處違法行為,切實維護糧食市場秩序,保護廣大農民和消費者合法權益。
加快建設糧食產業(yè)強國。深入貫徹關于“糧頭食尾、農頭工尾”和“延伸糧食產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈”的重要指示,著力推動糧食產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效。要聚焦實現高質量發(fā)展、建設糧食產業(yè)強國“一個目標”,圍繞服務國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”,突出產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”,建設優(yōu)質糧食工程、示范市縣、特色園區(qū)、骨干企業(yè)“四大載體”,推進產購儲加銷“五優(yōu)聯動”,使糧食產業(yè)發(fā)展成為興糧之策、惠農之道、利民之舉。
充分發(fā)揮“兩項考核”激勵約束和導向作用。糧食安全省長責任制考核、中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執(zhí)行情況考核,各有側重、互為補充,是保障國家糧食安全的重要制度安排。經過連續(xù)三個年度的考核,省級政府履行糧食安全責任意識普遍增強,政策支持和財政投入力度加大,對壓實“米袋子”省長責任制發(fā)揮了至關重要的作用。首次開展的中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執(zhí)行情況考核,對中儲糧系統(tǒng)進行“業(yè)務體檢”,督促落實主體責任,強化內控管理,補齊短板、消除隱患、堵塞漏洞。要堅持“突出重點、優(yōu)化指標、強化導向、注重實效”的原則,創(chuàng)新完善“兩項考核”,充分調動各級政府和承儲企業(yè)積極性,推動形成各級各方面保障國家糧食安全的強大合力。
新形勢下糧食安全主題論文篇1
糧食安全是“國之大者”。今年全國_期間,_在看望參加政協會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時,再次對糧食安全問題作出重要闡述,強調實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務,把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置。當前,全球糧食產業(yè)鏈供應鏈不確定性風險增加,保障國內糧食等重要農產品有效供給面臨新形勢,以_關于糧食安全的重要論述精神為指引,科學把握好國家糧食安全問題,具有特殊重要意義。
不斷增強學習貫徹_關于保障國家糧食安全重要論述精神的思想自覺和行動自覺
_以來,把解決好十幾億人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事。_立足世情國情糧情,高瞻遠矚、審時度勢,確立了新糧食安全觀,明確了國家糧食安全戰(zhàn)略,就端牢“中國飯碗”提出了一系列重要論述。這些重要論述立意高遠、內涵豐富,展現了深邃的戰(zhàn)略思維、宏闊的歷史視野、深厚的人民情懷、寬廣的世界眼光;深刻揭示了保障國家糧食安全的重要意義、戰(zhàn)略重點、實現路徑和重大政策,引領推動了糧食安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新;充分體現了黨中央對糧食安全一以貫之的高度重視,為我們做好各項工作指明了正確方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。
_指出:“經過艱苦努力,我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)育了世界近1/5的人口,從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,有力回答了‘誰來養(yǎng)活中國’的問題。”_以來,我國糧食生產連年豐收,糧食產量連續(xù)7年穩(wěn)定在6500億公斤以上,人均糧食占有量達483公斤,明顯高于世界平均水平;糧食收儲調控能力顯著增強,國家糧食儲備數量充足、質量良好、儲存安全;糧食流通現代化水平明顯提升,糧食供給結構不斷優(yōu)化,更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系逐步建立,國家糧食安全保障更加有力,也為世界糧食安全作出了重要貢獻。取得這些成績,根本在于_關于保障國家糧食安全重要論述精神的科學指引。
我們要充分認識_以來國家糧食安全事業(yè)取得的重大成就,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定走好中國特色糧食安全之路。自覺對標看齊,心懷“國之大者”,以釘釘子精神,落實總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不折不扣貫徹_關于保障國家糧食安全的重要論述精神,扛穩(wěn)保障國家糧食安全重任。要用心領會和運用貫穿其中的立場、觀點、方法,堅持底線思維,樹立系統(tǒng)觀念,強化糧食產購儲加銷協同保障,以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性。
深刻認識保障糧食安全的全局意義、戰(zhàn)略意義和歷史意義
在長期的實踐中,我國堅持走中國特色糧食安全之路,特別是_以來,黨中央確立了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。
堅持從全局看糧食問題,從戰(zhàn)略上把握國家糧食安全。_多次強調,“糧食多一點少一點是戰(zhàn)術問題,糧食安全是戰(zhàn)略問題”“不能把糧食當成一般商品,光算經濟賬、不算政治賬,光算眼前賬、不算長遠賬”?,F階段,我國外部環(huán)境復雜嚴峻,必須做好應對各種挑戰(zhàn)和復雜局面的充分準備;我國已開啟向第二個百年奮斗目標邁進的新征程,現代化建設正處在關鍵時期,比任何時候都要注意處理好發(fā)展和安全的關系;經過多年豐收之后,我國糧食供求出現一些階段性變化,需要我們高度關注。
堅持底線思維,貫徹以我為主、立足國內的糧食安全方針。“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”“我們的飯碗應該主要裝中國糧?!币皇浅鲇趹?zhàn)略考量,一個國家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權,進而才能掌握經濟社會發(fā)展這個大局。二是我國進口糧食具有“大國效應”,一旦大量從國際市場采購糧食,容易引起國際糧價大幅上漲。三是我國農業(yè)就業(yè)人口仍有接近1.8億人,過多進口糧食會沖擊國內農業(yè)生產和農民就業(yè)。
堅持藏糧于地、藏糧于技,持續(xù)提高糧食安全綜合保障能力。糧食安全的根基是“能力安全”,要切實把著力點放在國內生產能力、必要的儲備能力以及國際資源掌控能力上來。一是藏糧于地。“耕地是糧食生產的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基?!苯?8年來,我國糧食連年豐收,只有兩個年度小幅減產,打破了以往“兩增一減一平”的怪圈,主要得益于耕地等基礎設施保障能力的不斷增強。二是藏糧于技。“解決吃飯問題,根本出路在科技。”改革開放以來,我國糧食播種面積有所減少,但產量卻翻了一番多,主要靠提高單產。提高單產,主要靠良種、靠科技進步。三是增強糧食儲備能力。國家逐步建立起糧食儲備體系,管好用好“天下糧倉”,對于調節(jié)豐歉、平抑物價、保證市場供應具有重要作用。四是不斷深化糧農領域國際合作。在毫不放松國內生產的同時,積極利用兩個市場、兩種資源,促進全球范圍內糧食資源合理高效配置。
在確??诩Z絕對安全、谷物基本自給的基礎上,全方位多途徑開發(fā)食物資源。我國每年消費2億多噸畜禽水產品、7億多噸蔬菜,與6億多噸糧食一樣,都是經濟社會穩(wěn)定的重要支撐?!耙獦淞⒋笫澄镉^,從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),掌握人民群眾食物結構變化趨勢,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。”長期以來,我們堅持向森林要食物,大力發(fā)展木本糧油、森林食品;向草原要食物,積極推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展;向江河湖海要食物,穩(wěn)定水產養(yǎng)殖,積極發(fā)展遠洋漁業(yè);向設施農業(yè)要食物,發(fā)展現代化設施種養(yǎng)業(yè),探索智慧農業(yè)、植物工廠,有效緩解了我國農業(yè)自然資源約束。
堅持完善政策體系,保護和調動種糧抓糧積極性。一是保護農民積極性。關鍵是讓農民種糧有錢掙,逐步完善農業(yè)支持保護體系,堅持和完善最低收購價制度,保護農民生產積極性。二是調動科技人員積極性。聚焦良種良法,國家先后出臺了一系列激勵農業(yè)科研人員創(chuàng)新舉措,允許科研人員自主創(chuàng)業(yè)、持股兼職,調動科研人員積極性。三是壓實地方責任。20世紀90年代中期我國即建立糧食省長負責制,目前實行糧食安全黨政同責。任何省區(qū)市,無論耕地多少,都要承擔糧食生產責任。與此同時,不斷加大對主產區(qū)的支持力度,調動主產區(qū)積極性。
全力以赴提高糧食安全保障水平
_強調,“在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意”“要未雨綢繆,始終繃緊糧食安全這根弦”。當前,資源環(huán)境約束加劇與糧食需求剛性增長的矛盾突出,糧食品種、區(qū)域等結構性矛盾突出,成本剛性上升與增加種糧收益的矛盾突出,個別品種外采率高與國際貿易風險的矛盾突出。要久久為功,以釘釘子精神落實國家糧食安全戰(zhàn)略。
健全保障國家糧食安全的制度政策。全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,緊扣保障糧食安全的要害,加大糧食產量、播種面積、耕地保護和保供穩(wěn)價等考核權重,強化考核結果運用,充分發(fā)揮導向作用。扎實開展中央儲備糧棉管理和中央事權糧食政策執(zhí)行情況考核,壓實各方責任。認真落實黨中央、國務院決策部署,深入推進糧食儲備安全管理體制機制改革。開展專項整治,從嚴懲治涉糧腐敗,深化糧食儲備購銷領域監(jiān)管體制機制改革。加快推動糧食安全保障法立法進程,進一步優(yōu)化依法治理的制度環(huán)境。認真落實強農惠農富農政策,繼續(xù)加大支持力度,使務農種糧有效益、不吃虧、得實惠。
切實加大耕地保護和農田建設力度。堅決守住18億畝耕地紅線,劃足劃好永久基本農田并確保主要用于種糧。實施好高標準農田建設規(guī)劃,加大中低產田改造力度,全面提升耕地地力等級。加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉,在水土資源條件適宜地區(qū)建設改造一批大中型灌區(qū),提高穩(wěn)產增產能力。推進耕地宜機化改造,解決耕地碎片化問題。深入實施國家黑土地保護工程,挖掘潛力新增耕地,支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地。
強化現代種業(yè)等科技支撐。深入實施種業(yè)振興行動,“種源安全關系到國家安全,必須下決心把我國種業(yè)搞上去,實現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控”。支持現代種業(yè)提升工程,把種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關抓緊抓實,提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推進育繁推一體化發(fā)展。加快農機農藝、良種良法等科技突破,加強農機農藝融合和集成示范。始終立足抗災奪豐收,健全農作物病蟲害等防治體系,全面提高農業(yè)抗風險能力。
優(yōu)化農業(yè)布局和產品結構。將有限的資源優(yōu)先用于口糧等必保品種,穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料,著力提高單產。實施大豆和油料產能提升工程,在黃淮海、西北和西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植,在東北地區(qū)開展糧豆輪作,充分挖掘大豆增產空間和潛力,開展鹽堿地大豆種植示范。提高農業(yè)綠色發(fā)展水平。在確保國家糧食安全的前提下,推動用地與養(yǎng)地相結合,加強農業(yè)面源污染治理。貫徹大食物觀,宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧,形成同市場需求相適應、與資源環(huán)境承載能力相匹配的現代農業(yè)生產結構和區(qū)域布局。
提升糧食收儲調控能力。認真組織糧食收購,守住“種糧賣得出”底線;多措并舉組織好市場化收購,推動形成主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價的市場化收購新格局。強化儲備調節(jié)。優(yōu)化政府糧食儲備規(guī)模結構布局,完善儲備調控體系,增強政府調控能力。合理把握政策性糧食銷售節(jié)奏和力度,增加市場有效供應。加強市場預期引導,維護正常市場秩序。落實全球發(fā)展倡議。以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點,積極支持糧食企業(yè)“走出去”“引進來”,開展國際合作,拓展多元化糧食來源市場。推進全產業(yè)鏈節(jié)約減損。落實糧食節(jié)約行動方案,推進飼料減量替代,倡導節(jié)約消費。
論中國糧食安全的論文(精選篇2)
深入闡釋了新時期確保國家糧食安全的基本遵循和戰(zhàn)略重點,深刻揭示了中國特色社會主義現代化建設的`客觀規(guī)律。農墾系統(tǒng)要深入學習、深刻領會,充分發(fā)揮農業(yè)戰(zhàn)線的“國家隊”作用,積極探索培育農墾國際大糧商,推動農墾成為實施國家糧食安全戰(zhàn)略的可靠支柱。
深刻理解新時期國家糧食安全戰(zhàn)略的科學內涵
深刻理解新時期國家糧食安全戰(zhàn)略的艱巨使命。保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松,任何時候都不能輕言糧食過關了;要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。這些重要論述,充分體現了對歷史經驗教訓的深刻總結,對當前形勢的清醒認識,對未來趨勢的科學研判。我國作為擁有13億多人口的發(fā)展中大國,糧食需求總量巨大,解決吃飯問題是國家長治久安的基石,在整個社會主義現代化建設進程中,對糧食安全的任何問題務必時刻保持高度警惕和警覺,絕不能盲目樂觀、心存僥幸。
深刻理解新時期國家糧食安全戰(zhàn)略的核心理念。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,糧食安全的主動權必須牢牢掌控在自己手中;在糧食問題上現在是緊平衡,調不好就會失衡。這些重要論述,表明了我們任何時候都要增強對糧食的掌控能力,緊緊抓住糧食調控的主動權。目前,我國糧食安全基礎仍不牢固,特別是供應的穩(wěn)定性和可靠性不夠,市場話語權不強,必須用市場化的辦法全面提高國家對糧食的控制力和影響力。
深刻理解新時期國家糧食安全戰(zhàn)略的根本底線。我們的飯碗應該主要裝中國糧;立足國內基本解決我國人民吃飯問題;確保谷物基本自給,口糧絕對安全;靠別人解決吃飯問題是靠不住的。這些重要論述,突出了堅持以我為主、立足國內的重要原則,使得保障國家糧食安全的底線更加明確。國際糧食市場存在巨大的不確定性,影響因素極其錯綜復雜,將13億人的吃飯問題寄予其中很不現實,任何時候都要始終繃緊提高糧食產能這根弦。
深刻理解新時期國家糧食安全戰(zhàn)略的關鍵支撐。要調動保護好農民種糧和主產區(qū)抓糧“兩個積極性”,特別是首次從更高層面,提出打造我們自己的國際大糧商新的戰(zhàn)略要求。這些重要論述,特別強調了如果沒有可靠的生產主體、沒有自己的國際大糧商,保障國家糧食安全就缺乏有效的載體,只能在國內市場調控中捉襟見肘,在國際市場競爭中處處被動。面對國際農業(yè)壟斷寡頭對跨國糧食貿易的壟斷格局,在更好發(fā)揮各級政府、傳統(tǒng)農戶、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)企業(yè)等作用的同時,更要發(fā)揮國有農業(yè)企業(yè)的主導作用,著力培育我們自己的國際大糧商,強化農業(yè)產業(yè)的國內資源整合集聚和跨國布局。
準確定位農墾在確保國家糧食安全中的作用
農墾是政府職能和市場作用有機結合的制度產物,集中體現了中國特色社會主義的鮮明特征;農墾具有大基地、大產業(yè)和大企業(yè)的獨特優(yōu)勢,是打造我們自己的國際大糧商最可行載體。農墾系統(tǒng)要將糧食的戰(zhàn)略產業(yè)屬性和農墾的國有企業(yè)屬性相融合,堅持不懈地探索培育農墾國際大糧商,成為國家實施糧食和農業(yè)宏觀調控最有力抓手,充分發(fā)揮農墾在確保國家糧食安全中的骨干作用。
農墾始終服從服務于國家核心利益需要。農墾在發(fā)展歷程中始終把國家戰(zhàn)略需要作為職責所系。無論是在革命戰(zhàn)爭和改革發(fā)展年代,還是在3年自然災害時期、“非典”、汶川地震等應急時刻,農墾都堅決徹底地第一時間完成國家指令,發(fā)揮了抓得住、調得動、能應急的“國家隊”作用。實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略,農墾是國家可以直接發(fā)揮掌控力的載體平臺,是任何時刻都可以依賴的不可替代的核心,是足以抵御任何風險考驗的“壓倉石”。
農墾直接擁有現代化大型糧食生產基地。全國農墾現有耕地面積9186萬畝,部分已經建設成為國際一流的商品糧生產基地。2023年,農墾糧食產量688億斤,特別是糧食商品率接近90%,并且絕大部分是口糧。據測算,如將農墾系統(tǒng)耕地全部建設成為旱澇保收高標準良田,到2023年農墾土地年生產的商品糧可達到1000億斤,可以滿足35%左右的城市人口一年的口糧需要。如果加上通過各種形式掌握的農村土地和海外生產基地的產能,農墾在確保國家糧食安全中將會發(fā)揮更大作用。
農墾大型農業(yè)企業(yè)集團在競爭中集體崛起。2023年,農墾企業(yè)資產總額達到10391.8億元(不包括土地等資源性資產),近12年累計盈利1116億元。目前,全國農墾已有3大墾區(qū)集團年營業(yè)總收入超過1000億元,已經基本具備同世界最雄厚跨國公司同臺競爭和較量的實力。從追趕系數來看,到2023年農墾將有2~3家企業(yè)集團進入世界500強,有5~10家企業(yè)集團年營業(yè)總收入超過1000億元。隨著墾區(qū)間聯合聯盟聯營的深入推進,農墾完全可以培植出世界級一流的現代農業(yè)企業(yè)集團。
農墾現代農業(yè)的發(fā)展水平走在全國前列。農墾耕種收綜合機械化率、農田有效灌溉率、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治比率達到87%、63%和75%,分別高于全國平均28、12和30個百分點。據專家測算,農墾農業(yè)現代化水平綜合評價指數達到51.9,高出全國平均24.5個百分點。在《全國現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,農墾規(guī)模化農業(yè)區(qū)被列為率先實現區(qū)域。農墾在已有成績和經驗的基礎上,可以充分利用先發(fā)優(yōu)勢,在全國率先實現農業(yè)現代化。
農墾在農業(yè)“走出去”中發(fā)揮著引領作用。目前,農墾農業(yè)“走出去”整體規(guī)模處于“排頭兵”位置,境外產業(yè)涵蓋糧食、油料、糖料、天然橡膠、畜禽等國內主要農產品,經營領域涉及生產、加工和貿易等所有環(huán)節(jié)。特別是近幾年,農墾企業(yè)跨國兼并重組取得重大進展,在發(fā)達國家的農業(yè)“走出去”也邁出堅實步伐。按照目前的發(fā)展勢頭,農墾將在全球逐步形成內外相聯、產銷銜接、優(yōu)勢互補、相互促進的一體化產業(yè)格局。
著力探索培育我國本土的農墾國際大糧商
國際大糧商是通過寬領域、全產業(yè)鏈的全球布局,通過產業(yè)高端和資本運作等,掌控利潤的分配、實現利潤的最大化。國際大糧商不只局限于糧食的范疇,而是樹立“大食物”、“戰(zhàn)略產業(yè)”的理念,面向整個糧棉油糖膠乳肉等農業(yè)戰(zhàn)略產業(yè)。實踐證明,在糧食和農業(yè)領域發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,最有效的辦法是培育具有市場話語權的國際大糧商,以政府的手、市場化的運作方式達到宏觀調控目標。
理清農墾國際大糧商的培育思路。我國的國情農情決定了我國的大糧商與發(fā)達國家的大糧商有著本質的區(qū)別。既不能等同于一般以追求利潤最大化為目的的農業(yè)跨國公司,也不能等同于發(fā)達國家以對外傾銷富余農產品為目的的大糧商。我國的國際大糧商是以糧食特別是谷物作為生產經營的核心,擁有自己大基地的生產商、保障國內市場穩(wěn)定的供應商、帶動農民走向市場的龍頭、穩(wěn)步實施“走出去”戰(zhàn)略參與全球化競爭的市場主體。培育農墾國際大糧商,基本目標是要打造全球化、寬領域、全產業(yè)鏈、產業(yè)高端、資本運作的現代農業(yè)產業(yè)集團,掌控資源、價格和利潤分配的話語權,提升生產能力、供應能力和掌控能力;根本措施是實施聯合聯盟聯營戰(zhàn)略,通過資源集聚與資本運作相結合等現代經營方式,組建產業(yè)化和股份化大聯盟、大集團,行使供求調控、穩(wěn)定市場的國家職責。
夯實農墾國際大糧商的產能基礎。農墾國際大糧商有自己的大糧倉。著力加強商品生產基地建設,推動農田水利建設取得大進展,實現旱澇保收高標準農田全覆蓋,加快推動以大型農業(yè)機械、農用航空為重點的農業(yè)規(guī)模生產工具變革,打造穩(wěn)固的國家糧食戰(zhàn)略應急基地。整合墾區(qū)內外科技資源,探索組建水稻、種業(yè)等科技創(chuàng)新聯合體,推動農墾種業(yè)企業(yè)聯合重組,形成以企業(yè)為主體的綜合性農業(yè)科技創(chuàng)新、技術集成和轉化應用平臺。加強物聯網等農業(yè)信息技術的集成應用和試驗示范,探索搭建全國性農產品質量追溯體系和農墾主要農產品全程可追溯電子商務平臺。建立農墾職工新型勞動用工制度,大力推進新型職業(yè)農工的培育。
完善農墾國際大糧商的供應體系。農墾國際大糧商有全產業(yè)鏈的供應網絡。科學確定與農墾糧食綜合生產能力相配套的供給能力布局,全面加強烘干、倉儲、加工和物流體系建設,打造全國農墾整體的糧食供銷體系,確保無論是在平時狀態(tài)還是應急狀態(tài),都能夠實現及時有效的糧食調運。堅持按比較優(yōu)勢布局、按市場需求布局的原則,從資源和市場這兩個基點出發(fā),構建以國內外主要農產品產區(qū)為原點,以國內大中型城市群為終點,以重要的港口城市和交通樞紐為節(jié)點,全面聯結生產基地、加工中心和營銷渠道的鐵路、汽運、海運、空運網絡體系,以及相應的倉儲、碼頭、中轉站等配套設施。
強化農墾國際大糧商的掌控能力。農墾國際大糧商是有競爭力的市場主體。繼續(xù)深入推進產業(yè)化、集團化和股份化改革,完善母子公司的雙層體制,構建以國有農場為基本經營單元的大型農業(yè)跨國集團組織框架。強化國有農場的統(tǒng)一經營和管理服務職能,形成統(tǒng)分結合的農業(yè)經營利益共同體。重點推進“產業(yè)公司+國有農場+家庭農場”的農業(yè)經營模式,推動農業(yè)產業(yè)鏈向高端延伸,形成縱向一體化的農業(yè)經營體制。著力做大做強農業(yè)社會化服務業(yè),探索組建專業(yè)化農業(yè)生產經營團隊“走出墾區(qū)”,帶動農村新型經營主體和小規(guī)模農戶發(fā)展。圍繞世界農業(yè)資源狀況和國家外交戰(zhàn)略需要,著力推進境外優(yōu)質資源和企業(yè)的并購重組,圍繞產業(yè)上中下游整合形成橫跨全球的農業(yè)全產業(yè)鏈。在聚焦糧食的同時,逐步在食品、化肥、飼料、物流、貿易、金融等相關領域開展寬領域、多元化經營。
像歷史上黑龍江北大荒的沼澤變良田、新疆的戈壁變綠洲、海南云南的炎荒變膠園等一樣,新的時代條件下探索打造農墾國際大糧商同樣是開拓者的艱難事業(yè)。這就需要新一代農墾人繼續(xù)弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的南泥灣精神和農墾精神,堅持不懈地走出一條中國特色的跨國現代農業(yè)產業(yè)集團培育道路,為實施新時期國家糧食安全戰(zhàn)略作出更大貢獻,在我國農墾發(fā)展史上續(xù)寫新的篇章。
論中國糧食安全的論文(精選篇3)
為規(guī)范省級自查評分工作,確保2023年度考核工作順利進行,按照國家考核工作組成員單位聯合印發(fā)的《關于認真開展2023年度糧食安全省長責任制考核工作的通知》(發(fā)改糧食〔2023〕1142號)要求,現將有關事項通知如下:
一、關于自評總結報告的撰寫和報送要求
(一)自評總結報告撰寫要求。自評總結報告要全面客觀反映本省(區(qū)、市)人民政府2023年度糧食安全省長責任制落實情況,總結成效,查找問題,分析原因,提出整改措施,并將工作亮點和取得的重大突破在報告中單獨反映。自評總結報告在總結2023年度考核工作開展情況的同時,要突出反映《關于認真落實2023年度糧食安全省長責任制的通知》(發(fā)改糧食〔2023〕561號)的落實情況。為便于對各?。▍^(qū)、市)人民政府自評總結報告的匯總,我們提出了《__省(區(qū)、市)人民政府關于2023年度糧食安全省長責任制落實情況總結報告(式樣)》(見附件),供參考。
(二)自評總結報告附件要求。自評打分表和自評打分依據材料作為自評總結報告的附件報送。為減輕材料報送工作量,各地要對自評打分依據材料嚴格篩選,不得簡單羅列、堆砌,嚴禁趕制、補發(fā)文件資料應付考核。對于正式文件,僅需提供文件首頁、相關內容頁和發(fā)文機關蓋章頁,無需提供整份文件;對于非正式文件或無省級相關文件的,由省級有關責任部門出具書面說明材料,并加蓋公章確認。對評分標準中涉及“市縣級”等內容的考核指標,只需提供省級相關文件。自評打分依據材料如有涉密文件的,只需注明“文件涉密,未附”以及聯系人及聯系方式,嚴禁在考核信息系統(tǒng)中上傳涉密文件,嚴禁在系統(tǒng)中填寫涉密文件的文件名、文件編號、文件內容等。市、縣級相關文件和涉密文件雖不報送,但各地需收齊備查,待部門評審或實地抽查時根據工作需要另行提供。
(三)文件資料的報送。自評總結報告和自評打分表需同時報送紙質材料和電子版光盤。自評打分依據材料除通過考核信息系統(tǒng)填報外,還需報送電子版光盤。上述文件資料一式13份,統(tǒng)一寄至國家考核辦(國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局),由國家考核辦分送國家考核工作組各成員單位。對未能在規(guī)定時間前報送的,將列為部門抽查重點省份,并在考核時酌情扣分。
二、工作要求
(一)各省(區(qū)、市)考核辦要及早組織開展省級自查評分工作,加強溝通協調和督查督辦。按照2023年4月30日前完成報送省級自查評分結果的時限要求,倒排工期,加強進度管理,各?。▍^(qū)、市)需于4月中旬前在考核信息系統(tǒng)上完成自查評分工作;4月28日前將有關文件資料寄送至國家考核辦,確保4月30日前由國家考核辦分送至國家考核工作組各成員單位。
(二)2023年度省級自查評分工作通過考核信息系統(tǒng)進行,請?zhí)崆敖M織做好系統(tǒng)評分各項準備工作。在系統(tǒng)填報工作完成后,打印出自評打分表,并按評分點逐項導出打分依據材料電子版,刻錄成光盤。
(三)自評打分要實事求是、客觀公正,對未開展或未完成的年度考核任務不得虛報、瞞報,不得刻意抬高自評打分分數。對虛報、瞞報年度考核任務完成情況的,一經發(fā)現,在部門評審和部門抽查時該項考核指標均不得分;有倒扣分項的,在總分中倒扣相應分值。對自評分數明顯高于部門評審評分的省份,將列為部門抽查重點省份。
(四)為及時掌握各地動態(tài),各省(區(qū)、市)考核辦請于2023年3月15日前,將本地2023年度考核工作開展情況,以及落實糧食安全省長責任制的工作亮點和取得的重大突破(分條列出),以信息形式報國家考核辦。
論中國糧食安全的論文(精選篇4)
2023年是“十三五”開局之年,也是我省大災之年。一年來,在省委省政府和各級黨委政府正確領導下,全省糧食部門圍繞中心,堅持以改革創(chuàng)新為動力,一手抓糧食安全保障、一手抓糧油產業(yè)發(fā)展,糧食工作取得明顯成效。
(一)建立完善考核工作機制,推動落實糧食安全省長責任制。在全國率先開展2023年度糧食安全行政首長責任制考核工作,提請省糧食安全工作領導小組召開會議,研究審定考核結果,通報考核情況并督促整改;建立健全工作機制,制定了工作規(guī)則、考核檔案管理辦法,明確了職責分工,建立了會議報告、信息通報、檢查督辦和考核評價等制度;提前部署籌備2023年度考核工作,制定印發(fā)考核工作方案,分解落實年度部門目標責任,積極做好迎接2023年國家糧食安全省長責任制“首考”準備工作。通過監(jiān)督考核強化了各級政府糧食安全責任意識,有效發(fā)揮了考核指揮棒作用。
(二)突出抓好糧食收儲,積極參與災后重建工作。各級糧食部門積極應對糧食市場持續(xù)低迷、“三高”造成的倉容緊張和特大暴雨洪澇災害等影響,主動擔當糧食收購的組織、協調、監(jiān)督、服務職責,積極謀劃做好糧食收購工作。年初提請省政府下發(fā)《關于進一步做好糧食購銷工作的通知》,9月省政府召開全省中晚稻收購工作電視電話會議部署秋糧收購工作。協調有關部門于6月1日、7月30日、9月23日先后啟動小麥、早稻、中晚稻托市收購,中晚稻收購比往年提前一周左右;加強與農發(fā)行、中儲糧的協調配合,提前做好器材、人員準備,通過新建和維修倉庫、集并、輪換、租倉等途徑增加有效倉容,保障收購需要;主動參與全省抗洪救災工作,制定印發(fā)了《糧食行業(yè)災后重建行動方案》,及時提出小麥專項收儲、托市收購、應急供應等9項措施推進糧食行業(yè)災后重建。全省共收購臨儲小麥1.07億斤。安排專項資金為全省32個早稻主產縣市配備清理設備。從部門經費中緊急安排210萬元救災物資,捐贈支援給13個受災最嚴重縣市。統(tǒng)籌安排農戶儲糧“豐產倉”14.5萬套,迅速下達糧食倉儲、產業(yè)發(fā)展等項目資金,努力減少種糧農民和糧食企業(yè)損失;嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策,加強收購市場監(jiān)管,開展聯合巡查,保證了全省糧食收購市場平穩(wěn)有序。2023年全省累計收購糧食332.6億斤,其中收購托市糧食56.2億斤,守住了農民增收底線,大災之年沒有出現“賣糧難”問題。同時,克服種種困難全面落實了17億斤新增地方儲備規(guī)模。
(三)堅定不移深化糧食流通改革,重點改革任務基本完成。在深化國有糧食企業(yè)改革方面,安排4000萬元改革補助資金,支持65個國有糧食收儲企業(yè)產權制度改革項目。召開國有糧食企業(yè)產權制度改革督辦會議,多措并舉加強督辦,以啃硬骨頭的精神全力推進改革。到去年底,全省有改革任務的82個縣(市、區(qū))已全部完成“一縣一企、一企多點”整合組建任務;資產確權、土地變性比例達到85%和81%。在地方儲備糧經營方式創(chuàng)新方面,建立新增5億斤省級成品糧儲備,確定了28家新增成品糧承儲企業(yè),實現了承儲主體多元化。出臺《關于加強地方儲備糧監(jiān)管強化風險防控的意見》,修訂《省級成品糧油動態(tài)儲備管理辦法》,建立風險準備金和第三方評價機制。截至2023年底,地方儲備糧經營管理創(chuàng)新已全面覆蓋所有市縣,全省地方儲備扭虧為盈,確保了可持續(xù)發(fā)展;在推進“放管服”改革方面,積極推行糧食流通監(jiān)管執(zhí)法“雙隨機一公開”,完成了全省糧食庫存檢查,查辦了一批涉糧案件。進一步深化糧食流通統(tǒng)計制度改革。探索將中儲糧輪換、市縣地方臨儲小麥、軍供糧競價采購引入公開交易平臺,全年累計成交各類糧油286萬噸,年成交總額突破百億,創(chuàng)歷史新高。
(四)加快推進“糧安工程”建設,糧食倉儲基礎設施和管理得到明顯提升。加強對2023-2023年新庫建設和“危倉老庫”維修改造工作的督導,基本完成全省73.4億斤“危倉老庫”維修改造項目和22億斤新建倉容項目。積極爭取和精心安排項目建設資金,經過積極爭取,去年國家再安排我省建倉規(guī)模34.45億斤、中央預算內投資2.58億元,國家糧食現代物流項目中央預算內投資1690萬元。我省納入了2023年國家“糧安工程”智能化升級改造重點支持省份,爭取國家補助資金1.85億元。同時,省級財政下撥資金1.31億元,分別安排維修改造倉容11億斤、為中心糧庫配備糧食清理和輸送設備190套、補助新型糧食生產經營主體糧食收納中轉庫62個、糧食烘干整理設施建設項目51個、配備重金屬快檢設備95臺套。加快糧食信息化建設步伐,省級信息化綜合管理平臺按期完成,建成糧庫監(jiān)測項目10個。完成全省中心庫、骨干收納庫智能化建設項目招投標工作。會同中儲糧湖北分公司開展“一卡通”調研,實現了在糧庫智能化升級建設中兼容和綜合利用。強化倉儲規(guī)范化管理和安全生產工作,修改完善《地方儲備糧倉儲管理辦法》等制度,組織開展“外學柏鄉(xiāng)糧庫、內學十堰糧庫”活動,舉辦全省倉儲管理系列培訓。狠抓糧食行業(yè)安全生產責任落實,組織開展汛期災害防范應對、夏季消防檢查、秋季儲糧安全和安全生產大檢查等工作,對發(fā)現的210多處隱患進行了整改。全省安全糧比例達到99%,糧食系統(tǒng)沒有發(fā)生儲糧安全和安全生產重大責任事故。編制完成《湖北省糧食收儲供應安全保障工程建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
(五)大力促進糧油加工業(yè)發(fā)展,“放心糧油”市場體系進一步完善。支持做大糧油加工龍頭企業(yè)。2023年共安排80個糧油精深加工貼息項目和119個產糧大縣扶持項目,重點支持糧油加工企業(yè)實施技術改造、發(fā)展糧油深加工及副產品綜合利用等項目。省糧食局與省信用聯合社簽訂了戰(zhàn)略合作協議,為企業(yè)拓展融資渠道。2023年全省糧油加工企業(yè)實現工業(yè)總產值預計突破3000億元。大力實施“走出去”行動計劃。先后組織省內糧油加工龍頭企業(yè)到貴州、四川、重慶等7個省市區(qū)開展產銷合作,簽訂糧油購銷協議207萬噸、93億元。打造湖北糧油公共品牌。安排3000萬元資金在中央電視臺黃金時段投放湖北糧油“荊楚大地”公共品牌宣傳廣告片,精心組織舉辦第18屆湖北糧油精品展交會,不斷擴大湖北優(yōu)質糧油品牌影響力、美譽度和影響力。完善提升全省“放心糧油”一張網建設與管理。強化“八個一”工作措施,制定出臺《“放心糧油”市場體系管理暫行辦法》,將“放心糧油”經營網絡納入全省應急供應體系,安排3000萬元專項資金作為維護補貼,落實應急供應網點1653家。結合巡視整改開展了“放心糧油”補助資金使用情況專項檢查,確保補助資金規(guī)范使用。
(六)狠抓科技人才興糧,補齊糧食工作短板。加快實施科技興糧戰(zhàn)略。加大糧食科技創(chuàng)新工作力度,出臺《加強糧食科技創(chuàng)新的意見》和科技創(chuàng)新十二條措施,承辦國家“首屆糧食科技成果轉化對接推介活動”,簽約項目總金額3.5億。安排專項資金3000萬元支持88個科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)項目。加強行業(yè)緊缺人才培養(yǎng),聯合湖北大學知行學院開展糧油儲藏與檢測技術學歷教育。舉辦了倉儲信息化培訓班、糧油產業(yè)發(fā)展研討班、市州縣糧食局長培訓班。組織全省糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽,組隊參加全國大賽并取得優(yōu)異成績。啟動糧食文化建設,組織開展了糧食文化資源調查統(tǒng)計工作,在鄖陽、宣恩、夷陵等重點地區(qū)開展了糧食文化調研,推動糧食文化宣傳教育基地建設。加強項目資金績效評價,將全省糧食流通和產業(yè)發(fā)展項目資金納入績效評價范圍,績效評價覆蓋率達到40%以上。
一年來,全省糧食部門在抓好糧食業(yè)務工作的同時,積極落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨建和黨風廉政建設工作納入糧食工作重要內容,扎實開展“兩學一做”學習教育,上下聯動做好巡視問題整改,認真落實全面從嚴治黨要求,狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到黨建、業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核,提升了糧食干部隊伍思想政治素質,取得了實實在在的成效,為糧食流通改革發(fā)展奠定了堅實的基礎。
論中國糧食安全的論文(精選篇5)
2023年區(qū)糧食局深入貫徹落實中央指出的做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿諞Q策部署,緊緊圍繞確保糧食和能源安全穩(wěn)定供應這根主線,抓糧食收儲安全和抓糧食倉儲物流項目建設,扛穩(wěn)糧食安全責任,努力推動供給測改革和糧食收儲價格改革措施落地生根,并取得實實在在的成效?,F就2023年深化糧食體制改革落實糧食安全工作總結如下:
一、主動擔當作為,全力做好疫情防控市場糧油供應保障工作
貫徹落實中央和省市區(qū)政府、省糧食和物質儲備局緊急通知精神,迅速行動,主動擔當作為,全力做好疫情防控市場糧油供應保障工作。一是加強領導,成立糧油應急保障供應領導小組,把糧油供應保障作為一項政治任務,落實責任分工,明確職責任務。二是迅速啟動監(jiān)測,強化日報制度。覆蓋全區(qū)的糧油市場價格監(jiān)測點每日收集并向上級業(yè)務主管部門報告市場信息,深入市場各糧食供應網點,密切跟蹤監(jiān)測糧油市場動態(tài),現已累計收集報送糧油市場價格、加工生產、保供等信息1000余條。三是落實供應保障,在積極落實應急保障糧源的同時,督促各糧食應急加工企業(yè)開足馬力,復工生產,生產的大米等糧食成品投放區(qū)內各大型超市、各糧食供應網點備足糧油貨源,保障市場供應,確保糧食不脫銷,不斷檔。四是迅速完善應急預案,制定疫情期間糧油保供穩(wěn)價應急方案。按照糧食保供穩(wěn)價要求,制定了有操作性的工作方案,對原糧及成品油采購、調撥、運輸、供應等方面明確要求,以應對可能出現的應急狀態(tài)。
二、堅決落實穩(wěn)糧保供任務,不斷夯實糧食安全基礎
穩(wěn)供保糧食安全是落實任務之一,我局以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,切實辦好這件“頭等大事”。
一是利用“中國好糧油”示范縣項目資金補貼政策,鼓勵示范加工企業(yè)建立優(yōu)質稻種植基地,參與優(yōu)質稻的收儲,用項目建設推動形成“優(yōu)糧優(yōu)價”的價格體系,有助于增加綠色優(yōu)質糧食產品供給,引導農業(yè)種植結構調整,優(yōu)化糧食供需結構,筑牢保障糧食安全底線。2023年4月,臨川區(qū)“中國好糧油”示范加工企業(yè)-江西金佳谷物股份有限公司新干分公司、撫州市永興米業(yè)有限公司陸續(xù)在唱凱、羅針、東館等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地流轉形式,與農業(yè)專業(yè)組織、農戶簽訂了土地流轉合同(協議),初步建立了15900畝連片的優(yōu)質稻示范基地。
二是積極做好夏糧收購工作。做好夏糧收購工作,對保障農民利益,保護農民種糧積極性,促進經濟社會穩(wěn)定發(fā)展意義重大。今年我區(qū)早稻播種面積61萬畝,預計產量26900萬公斤,預計國有糧食企業(yè)收購量8260萬公斤。為確?!坝袀}裝糧”,我局優(yōu)化倉儲資源配置,提前做好騰倉并庫,已按計劃出庫2654萬公斤,籌措資金101萬元,組織對已去庫存的倉房、陳舊倉房進行維修改造,并進行空倉消毒,同時做好儀器校驗、機械設備檢修和人員培訓等工作。全區(qū)國有糧食購銷企業(yè)共準備收購倉容8940萬公斤,準備好輸送機72臺,檢測儀器25臺,除雜機25臺,通風機100臺,汽車衡30臺,完全能夠滿足夏糧收購需要。截止11月20日,全區(qū)國有糧食企業(yè)累計收購稻谷2542萬公斤。
三是服務和服從國家糧食宏觀調控需要,健全糧油儲備調節(jié)機制。抓好省級、區(qū)級地方儲備糧油的輪換補庫和庫存糧油質量安全管理工作,完善糧食應急體系和糧油市場監(jiān)測制度,依法加強糧食流通市場監(jiān)管力度,維護糧食市場和價格基本穩(wěn)定,確保國家糧食安全。
四是嚴格管理制度,確保儲糧安全。我局對儲糧安全格外重視,強化對各基層糧管所儲糧安全的督促檢查。教育保防人員樹立高度的責任心,加強定期糧情檢查,及時發(fā)現問題及時處理。大力推廣科學保糧技術,充分利用機械通風,電子測溫和“三低”技術,確保了國庫儲糧安全無事故。
三、積極落實穩(wěn)糧保供任務,扎實推進重點工程建設
2023年是“中國好糧油”示范縣項目建設收官之年,今年投資任務大、啟動的子項目繁多。投資133.8萬元開發(fā)“臨川糧食質量安全追溯”監(jiān)控系統(tǒng);投資168萬元對城郊糧管所1#、3#倉總倉容5000噸的儲糧倉進行低溫儲藏技術改造;投資170萬元建設臨川區(qū)“才鄉(xiāng)好糧”公共品牌線上線下營銷網絡進行渠道建設;投資505萬元在全區(qū)改造五個“才鄉(xiāng)好糧”優(yōu)質稻分品種、分倉儲藏糧的公共庫;投資49萬元用于示范加工企業(yè)科研開發(fā);投資250萬元改造示范加工企業(yè)加工工藝設備,提升大米品質,投資400萬元用于示范加工企業(yè)優(yōu)質稻基地和優(yōu)質優(yōu)價收購。
臨川區(qū)糧油質量檢驗檢測中心大樓建設項目已立項,規(guī)劃在上頓渡城區(qū)選址建設建筑面積1000平方米,集物理、化學和實驗一體的綜合性糧油質量檢驗檢測大樓。
省財政投資386萬元的“江西智慧糧庫”項目建設正在使用,“互聯網+”項目提升了全區(qū)20個基層糧庫收儲保糧管理智能化,大大提高了保防人員工作效益和網絡化科技管糧水平。
論中國糧食安全的論文(精選篇6)
“悠悠萬事,吃飯為大”,“手中有糧,心中不慌”,糧食安全問題關乎中國改革開放的成敗,是中國特色社會主義建設的關鍵所在,任何時候都不能掉以輕心。山區(qū)的“三農”發(fā)展,特別是糧食發(fā)展,也關系到整個國家農業(yè)的發(fā)展大局。根據武義縣委、縣政府與新宅鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂的《武義縣糧食安全責任書》具體內容,現將新宅鎮(zhèn)2023年落實糧食安全責任制開展的主要工作(經驗和成效)、自查情況、存在的主要問題及原因 、有關整改措施、意見及建議總結報告如下:
一、2023年度落實糧食安全責任制開展的主要工作(經驗與成效)
1、領導高度重視,班子分工明確
鎮(zhèn)黨委書記朱方煒全面加強對全鎮(zhèn)24個村的糧食安全工作的領導,切實擔負起保障糧食安全的領導責任。鎮(zhèn)長阮青山是新宅鎮(zhèn)糧食安全工作第一責任人,全面落實糧食安全責任制。鎮(zhèn)班子成員按照所屬的片塊,分別對全鎮(zhèn)四個工作片9個黨建網格單元具體落實此項工作。
2、工作自我加壓,任務壓緊壓實
根據武義縣農業(yè)農村局2023年2月19日“關于下達2023年糧食生產目任務的通知”,原本任務數是糧食播種面積0.8萬畝,糧食總產量0.32萬噸。新宅鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負重拼搏自我加壓,于2023年4月23日下達給各行政村糧食播種面積1.4萬畝,糧食總產量0.41萬噸。為幫助山區(qū)農民提高糧食產量,鎮(zhèn)農辦農技員經過有效的田間調查,撰寫了學術論文《高山地區(qū)糧食生產存在的問題分析與對策探討》在省級農業(yè)刊物《農家科技》上予以公開發(fā)表。
3、出臺糧食生產扶持政策,積極推廣機械化插秧
新宅鎮(zhèn)雖然地處山區(qū),但海拔相對較低的如李村、后林畈村、新宅村等地也可實施機械化插秧作業(yè)。為鼓勵當地農民的積極性,鎮(zhèn)里出臺了糧食生產扶持政策,對于超級稻高產示范方農戶給予80元/畝的秧苗補貼;對于購買插秧機的機手,除享受上級的農機購置補貼外,新購手扶插秧機給予補助6000元/臺,老插秧機補助維護費每年1000元/臺。手工插秧畝成本為350元,而機插只需168元,單這一項就可節(jié)省畝成本182元,節(jié)省比率高達52%,成功實現水稻節(jié)本增收,做到了農藝與農機的充分融合。
4、如火如荼,大力開展糧食生產功能區(qū)非糧化整治工作
新宅鎮(zhèn)自從縣政府5月14日召開全縣耕地“非糧化”整治動員大會以來,在5月17日晚上召開全體鎮(zhèn)干部、各村三名主職干部參加的耕地“非農化”整治行動工作布置會,副鎮(zhèn)長、農業(yè)農村辦公室主任王建軍作具體布置,副書記、鎮(zhèn)長阮青山作動員講話。在5月18日上午又召集有關糧食功能區(qū)的6個村的第一書記、村黨支部書記、村文書及鎮(zhèn)整治行動專班全體人員參加的糧食生產功能區(qū)“非糧化”整治行動任務交辦會,縣農業(yè)農村局副局長柳承恩到會作了重要講話,副鎮(zhèn)長王建軍作詳細部署。會議之后,王副鎮(zhèn)長在糧食生產功能區(qū)利用無人機拍攝耕地“非糧化”現狀分布圖,各村主職干部聞令而動,在村內張貼標語口號,鎮(zhèn)農辦還利用大廟集市日向廣大村民發(fā)放新宅鎮(zhèn)人民政府的“關于開展耕地‘非糧化’整治行動的通告”。在鎮(zhèn)主要領導朱方煒書記、阮青山鎮(zhèn)長及村主職干部多次整治推進后,8月23日鎮(zhèn)農業(yè)農村辦公室召集6個有糧食生產功能區(qū)的村黨支部書記、第一書記召開“非糧化”整治預驗收工作布置會,并在會后發(fā)放整治點牌,更簡單直觀的讓村主職干部了解到自己村所需整治區(qū)域和整治面積,提高整治效率。通過鎮(zhèn)領導和村主職干部的共同努力,到目前新宅鎮(zhèn)已完成超額完成2023年糧食安全責任書里的糧功區(qū)“非糧化”整治目標任務。
這次“非糧化”整治工作,新宅鎮(zhèn)共發(fā)放通告2023份、張貼標語口號240條、和美鄉(xiāng)村百姓微信群轉發(fā)30條,鎮(zhèn)廣電站連續(xù)半個月早晚各播放一次通告,形成了強大的輿論氛圍。還成立了新宅鎮(zhèn)耕地“非糧化”整治行動領導小組及工作專班(新政〔2023〕12號),制定整治行動方案、現場推進工作實施方案、預驗收方案、精準整治“奮戰(zhàn)十天行動”工作方案,收集資料做實臺賬,對相關村的整治進度在浙政釘鎮(zhèn)村干部鐵軍群里做到每周一通報,從高到底進行排名,鞭策后進激勵先進。截止到8月25日,新宅鎮(zhèn)在縣“非糧化”整治工作推進群里共發(fā)送圖片198張,文字信息62條,及時報送亮點特色工作及每周進度。
二、2023年度落實糧食安全責任制自查情況
新宅鎮(zhèn)2023年糧食安全責任制下達的指標任務是:糧食播種面積0.8萬畝,糧食總產量0.32萬噸,糧食生產功能區(qū)0.2536萬畝。經過一年來的奮力實施,新宅鎮(zhèn)2023年實際完成糧食播種面積1.4319萬畝,糧食總產量0.4106萬噸,糧食生產功能區(qū)0.2536萬畝,糧食生產功能區(qū)“非糧化”整治優(yōu)化0.0211萬畝(其中:苗木0.0028萬畝、多年生經濟作物0.0074萬畝、拋荒0.0109萬畝)。
三、2023年度落實糧食安全責任制存在的主要問題及原因
1、山區(qū)勞務外出,致使勞動力緊缺
由于城鎮(zhèn)化進程加快,新宅鎮(zhèn)約有三分之二的農村青壯年已離開土地,進入城市就業(yè),留在家中從事農業(yè)生產勞動的多為老人、婦女及兒童。農村嚴重缺乏勞動力,不能適時播種收割,嚴重影響山區(qū)農村糧食安全。
2、糧食生產效益低下,農民種糧積極性不高
山區(qū)農村耕地面積不大,地形復雜,交通不便,農業(yè)機械化很難推廣,整個生產過程全靠人工勞動,再加上農業(yè)生產成本較高,糧食價格幅度較小,糧食生產與其他產業(yè)相比,效益較低,農民種糧積極性不高 。
3、農民科技文化水平低,農業(yè)科技難以推廣
山區(qū)農民文化水平普遍較低,素質較差,年輕的農民已基本外出務工,一家一戶的生產組織方式落后。新的農業(yè)科技農民無法接受,農技推廣難以到位,農業(yè)科技成果轉化率低,嚴重制約了山區(qū)農業(yè)持續(xù)發(fā)展.導致糧食生產受到影響。
四、有關整改措施
1、繼續(xù)加大耕地“非農化”防止耕地“非糧化”整治力度
大力實施好武義縣人民政府辦公室關于印發(fā)《堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產實施方案》的通知(武政辦[2023]41號)、武義縣人民政府辦公室關于印發(fā)《武義縣永久基本農田集中連片整治實施意見(試行)的通知》(武政辦[2023]60號),加大耕地種植樹苗、花卉、草皮,種植水果、茶葉等多年生經濟作物,挖塘養(yǎng)殖水產的整治力度。
2、重視有限土地利用,加大惠農資金的有效監(jiān)督
由于野豬危害及路途遙遠,山區(qū)耕地長著野草撂荒的還真不少,土地處于浪費閑置狀態(tài)實在可惜,尤其是我國人均土地資源短缺,更需要珍視土地利用。同時,各級黨委政府必須高度重視糧食生產,實施行政領導負責制,并加強惠農資金審計力度和有效監(jiān)督,真正發(fā)揮資金的扶持效能。
3、提高村民對糧食安全的認識,加大種糧的獎扶力度
提高農戶對糧食安全的認識,各級干部為村民做好宣傳,他們才能接受相關的實施條件和用制度來管理。還要在年初對種糧農戶進行統(tǒng)計,實行以獎代補的辦法,千方百計提高農民種糧的積極性。嚴格種糧補助發(fā)放,提高種糧補助發(fā)放標準,把應該種糧而沒有種糧農戶的補助,加補給種糧農戶,并形成相應制度,這樣就能加大糧食的種植,保障山區(qū)地方的糧食自給自足。
五、意見及建議
1、區(qū)別對待,提高山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食功能區(qū)“非糧化”整治補助標準
由于受地理條件限制,山區(qū)與平原情況完全不同,新宅鎮(zhèn)不能開展永久性基本農田集中連片整治工作,不能搞百畝方建設,對于糧功區(qū)“非糧化”整治工作,新宅鎮(zhèn)目前只能享到受縣里的2000元 /畝補助,并且拋荒整治分文補助都沒有,也不能享受平原鎮(zhèn)街聯盟的永農基本農田集中連片整治11000元/畝的高額補助,工作開展難度大,苗木老板勸其退出或毀掉很難做通思想工作。
2、加強基礎設施建設,逐步改善公共服務設施
一方面加強山區(qū)水利設施建設,要加固維修,消除病情隱患,讓其充分發(fā)揮應有的作用;也要加大對農業(yè)基礎設施的投入,多方籌集資金興建小型水庫;還要加強村級公路和道路建設,改善交通環(huán)境。另一方面,加大公共服務設施建設,公共體育設施、娛樂場所等條件的改善,小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,讓農民共享改革開放的成果,達到發(fā)展農業(yè)特別是種糧后繼有人,也讓人們有濃濃的故鄉(xiāng)情結。
3、積極引導和加快土地流轉,大力扶持種糧大戶
借鑒一些國家搞的“莊主”模式,使農業(yè)生產產業(yè)化、規(guī)?;凸I(yè)化,讓有條件的農民種地可按承包荒山、荒坡或租賃等經營模式,形成穩(wěn)定的租約關系,承包者敢于在穩(wěn)定的租約期內,與責任部門簽訂發(fā)展協議,從而得到相應的國家政策和大規(guī)模資金投入,讓農民搞規(guī)模種糧或發(fā)展特色農業(yè),使一批新型“莊主”脫穎而出,即職業(yè)農民產生,并能充分發(fā)揮土地的利用效益。
論中國糧食安全的論文(精選篇7)
為貫徹落實中央、省委農村工作會議和全國春季農業(yè)生產暨加強冬小麥田間管理工作會議、全省糧食安全暨春季農業(yè)生產工作會議、全省深化農村改革推進會議精神,安排部署今年“三農”工作,3月8日,六盤水市召開糧食安全和春季農業(yè)生產推進總結會。六盤水市委書記李剛作批示,市委副書記、市長張定超出席會議并講話,市領導黃家忠、臧侃出席會議。
李剛在批示中指出,今年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年和建設幸福六盤水的開局之年,全市各級各部門要認真貫徹落實中央、省委農村工作會議部署要求,聚焦“糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護”三件大事,圍繞“解三難、促三融、建三園”年度工作目標,突出抓好糧食生產、常態(tài)化返貧監(jiān)測幫扶、耕地保護和高標準農田建設、特色農業(yè)提質增效、農民就業(yè)培訓指導、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、農村基層黨組織建設等重點任務落實,確保農業(yè)農村穩(wěn)定發(fā)展。
會議指出,今年經濟社會發(fā)展要實現“穩(wěn)字當頭,穩(wěn)中求進”,“三農”的“穩(wěn)”非常重要。今年六盤水市一產增加值要實現7%的增速,農村居民人均可支配收入要實現12%的增速,實現這些目標都不容易,要從農業(yè)、農村、農民全方位發(fā)力,做好春耕、夏耘、秋收、冬藏各環(huán)節(jié)工作,以“三農”領域的“穩(wěn)”確保經濟社會發(fā)展全局的“穩(wěn)”。
會議要求,要把糧食生產作為今年“三農”工作的頭等大事,壓緊壓實責任,牢牢守住守好糧食安全底線。推行黨政領導領辦糧食高產示范田工作機制,各級領導帶頭深入田間地頭,把各項政策落實到位、技術服務到位,以點帶面示范引領全市抓好糧食生產,全面完成2022 年度糧食播種面積274萬畝、大豆播種面積29萬畝的目標任務。要嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷提升脫貧群眾生活質量。要深刻認識耕地保護的極端重要性和現實緊迫性,嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,切實扛起堅守保護耕地紅線的政治責任。要圍繞全市十個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè),進一步明確各自的主導產業(yè),不斷壯大產業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展精深加工,著力打造公共品牌,提高市場占有率,更好地帶動農民增收。要積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設、扎實抓好農村人居環(huán)境整治、進一步提升農村綜合治理水平,不斷增強人民群眾生活質量和幸福感。要持續(xù)打造“三變”改革升級版,大力盤活農村閑置資源資產,爭取形成一批可借鑒、可復制、可推廣的好經驗好做法。
會議強調,全市各級各部門要扎實推進春季田管和春耕生產。要抓好春季田管,全力實施“奮戰(zhàn)100天保夏糧攻勢”行動,強化物資儲備、技術培訓、指導服務、防災減災、農作物病蟲害和動物疫病的防疫等工作落實。要抓好春耕春播積極動員農民搶抓農時,全面落實糧食、大豆播種面積,抓好春季采收,抓好“菜籃子”產品生產,抓好農資保障,抓好農機化工作。要抓好“三農”領域項目的組織實施、農業(yè)現代化專項巡視反饋問題的整改、農業(yè)農村安全生產和生態(tài)環(huán)保工作,確保圓滿完成一季度“開門穩(wěn)”各項任務目標。
會前,與會人員還實地觀摩了水城區(qū)發(fā)耳鎮(zhèn)新聯村稻菜輪作種植基地、楊梅鄉(xiāng)姬官營茶場“萬元田”建設、鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)漁塘村玉米單產提升示范點、大河鎮(zhèn)大橋村保供蔬菜基地。
論中國糧食安全的論文(精選篇8)
按照《寶興縣糧食安全行政首長責任制領導小組辦公室關于印發(fā)寶興縣2023年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案》的通知(寶糧安辦發(fā)〔2023〕4號 )要求,穆坪鎮(zhèn)高度重視,把糧食生產工作擺上了重要位置,以穩(wěn)定糧食播種面積為重點,以促進農民增產增收為核心,依靠科技,提高了糧食生產水平,加大力度,落實了各項政策措施,全年完成糧食播種面積7903畝,糧食總產量1895噸,圓滿完成了年初下達的目標任務?,F將具體工作開展情況總結如下:
一、目標明確、責任落實
為實現糧食生產“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的目標,鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照上級文件要求,全面分析了糧食生產面臨的形式,針對薄弱環(huán)節(jié),重點抓緊抓好。堅持“穩(wěn)定糧食生產面積,提高農業(yè)科技水平,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,優(yōu)化品種品質結構,確保總量供還應平衡,保護糧食生產能力”的原則,立足抗旱狠抓早,面向市場調結構,推廣先進適用避災增產技術,擴大復種面積,嚴格控制非農占地。
為實現全年糧食生產目標,我鎮(zhèn)將糧食生產面積和產量分解到了各村,并簽訂了糧食生產目標責任書。
二、落實播種面積,提高糧食產量
我鎮(zhèn)把恢復和增加糧食播種面積作為糧食生產的重點,通過增加間套、輪作、擴大復種等途徑增加了糧食播種面積,并大力宣傳復耕優(yōu)惠政策,隨著糧食價格的上揚,農民的種糧積極性普遍提高。全年以來,小春糧食播種2984畝,畝產114.9公斤,總產量343噸;大春糧食播種4976畝,畝產311.9公斤,總產量1553噸。
同時,按照《寶興縣2023年糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案》中涉及我鎮(zhèn)工作的進行了自評打分,評分結果為滿分。
論中國糧食安全的論文(精選篇9)
糧食質量安全是保障國家糧食安全,促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障,食品安全貫穿著“米袋子工程”,“菜籃子工程”,“餐桌子工程”全程,稻谷(大米)質量安全是我市糧油質量監(jiān)管的重點,按照國家局要求,我局今年堅決守住三個重點環(huán)節(jié)(收購、儲存、出庫環(huán)節(jié)),全力推進三個體系建設(依法治糧、質量安全追溯、檢驗監(jiān)測體系),著力提升了三個能力(監(jiān)管治理、綜合施策、科技創(chuàng)新能力)。一年來,我局糧食安全監(jiān)管工作在市委、市政府和市食藥局的正確領導下,緊密結合糧食工作的實際,加強領導,周密籌劃、精心部署,以思想解放促進糧食安全監(jiān)管工作邁上一個新臺階,從而推進了糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。現將一年來,全市糧食安全監(jiān)管工作情況報告如下:
一、認真總結,確保食品安全責任制的貫徹落實
根據2023年度,我局曹立局長與沅江市人民政府簽定《2023年食品安全監(jiān)管工作目標責任書》,同時圍繞《2023年食品安全監(jiān)管工作目標責任書》考核的內容、量化指標、評分標準等,進一步加強了對糧食安全監(jiān)管工作,認真履行食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管的職責。一是加強糧食流通領域、儲藏環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,從源頭重視糧食質量安全;二是加強制度建設、隊伍建設和責任制落實;三是建立健全糧食安全監(jiān)管體系,規(guī)范糧存糧食管理責任制。
為認真落實《2023年食品安全監(jiān)管工作目標責任書》,使制定的制度和措施落實到實處,我局進一步加強我市儲備糧庫存管理工作,確保我市儲備糧庫存數量真實、質量良好、儲存安全。結合我市糧食行業(yè)的特點,2023年5月市糧食局與各糧食企業(yè)簽訂了庫存管理責任書,明確責任內容和目標?!敦熑螘访鞔_規(guī)定:各糧食企業(yè)必須把糧食倉儲管理工作擺上重要議事日程,嚴格落實糧食倉儲管理的有關制度和規(guī)定,明確各級倉儲管理機構和人員對儲糧安全的責任,切實加強儲糧安全日常管理工作,把儲糧安全的責任落實到倉到人,堅決杜絕庫存糧食結露、發(fā)熱、霉變、蟲害和其他可能導致糧食數量減少、品質劣變等儲糧安全問題的發(fā)生。
二、結合行業(yè)特點積極開展糧食質量安全監(jiān)督檢查工作
1、2023年度,進一步加強了糧食質量檢查工作。按照工作職責和《2023年食品安全監(jiān)管工作目標責任書》的規(guī)定,把糧食質量安全監(jiān)管工作常態(tài)化,定期或不定期開展糧食質量監(jiān)督檢查的同時,深入到集市、超市履行糧食質量監(jiān)管職責,并充分利用假日,積極組織行政執(zhí)法人員到街頭、集市宣傳糧食政策法規(guī)和進行糧食質量安全監(jiān)督檢查,堅決打擊以次充好,出售質量不合格糧食的行為。
2、加大了對糧食收購市場的監(jiān)管力度,糧食入庫期間,我局糧食執(zhí)法大隊和糧食質檢人員一道,基本上天天深入各收糧網點,碼頭進行檢查監(jiān)督,全年共檢查糧食69批次,檢查糧食大樣13萬多噸,檢查出并退回高水份糧食9000多噸,對已經進倉的200多噸不符合國家質量安全的糧食,責令轉出儲備倉,同時還加強了對各企業(yè)糧食污染監(jiān)管力度,嚴禁有污染的物品與糧食互存、互放,把有可能出問題地方處理在萌芽狀態(tài)。
3、圓滿的完成了上級業(yè)務主管部門布置的糧油檢測任務,完成了全年早、中晚稻、油菜籽的質量檢測、抽樣工作。
4、圓滿的完成了出省糧食的質量檢測工作,我市出省的糧食,每一批次全部抽樣送到湖南省糧油檢測站進行檢測,并出具檢測報告,對檢測符合質量標準的糧食才同意出省外銷,這樣保證了我市銷售的糧食質量安全,為消除湖南糧食重金屬超標的影響有重大作用。
5、認真開展糧食收購許可資格的檢審工作,從源頭上確保糧食質量安全。今年3月,我市對全市持有《糧食收購許可證》的72戶國有、集體和個體工商戶進行了年檢。通過年檢,對其中的達不到《糧食流通管理條例》規(guī)定的糧食收購資格的個體工商戶2戶,取消了糧食收購資格,保證了我市《糧食收購許可證》的嚴肅性,督促有糧食收購資格的企業(yè)和個體工商戶,嚴格執(zhí)行國家的糧食政策和糧食質量標準,從源頭上控制不合格糧食流入口糧市場,確保糧食質量安全。
6、認真開展糧食庫存檢查工作,確保糧食安全。為全面、及時、準確掌握我市糧食庫存真實情況,為糧食宏觀調控提供科學、準確、可靠依據,保障國家糧食安全,根據上級的安排部署,我市對糧食企業(yè)庫存糧食進行了大檢查,檢查的內容:一是庫存糧食賬賬、賬實是否相符;二是糧食質量和原糧衛(wèi)生檢查;三是糧食質量安全制度、措施檢查;做到“有倉必查,查必徹底”。經過認真檢查,我市所有庫存糧食做到了:一是賬實相符;二是糧食庫存質量,完全符合國家的質量標準。
三、加大了對糧食質量安全的宣傳力度
1、積極參加市組織的《食品安全周》宣傳活動,糧食局充分利用安全周宣傳糧食安全,活動期間現場設置展板5塊,相關科普圖片30多張,及時為群眾解疑釋惑,通過積極引導社會參與的手段,進一步推動了食品安全、放心糧油誠信體系建設,推動食品安全,社會效果明顯。
2、糧食入庫期間,每個收購點庫,都要求張貼糧食收購質量標準宣傳欄,現場對送糧農民宣傳糧食質量標準,鼓勵農民出售符合糧食質量標準糧食。
糧食質量安全,責任重大,我局將更進一步努力貫徹好《食品安全法》,在上級部門的指導下,把糧食質量安全工作常態(tài)化,做得更扎實,更上一個臺階。