耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，只有牢牢守住耕地紅線，才能真正做到“藏糧于地”，確保糧食安全。下面是小編整理的關(guān)于應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)論文的內(nèi)容，歡迎閱讀借鑒！

應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)論文篇1

今年以來(lái)，受氣候變化等多種因素交織影響，全球多地出現(xiàn)糧食供應(yīng)短缺、糧價(jià)上漲。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）與世界糧食計(jì)劃署此前聯(lián)合發(fā)布的“饑餓熱點(diǎn)”報(bào)告，在全球53個(gè)國(guó)家和地區(qū)，面臨嚴(yán)重糧食不安全并需要緊急援助的人口或?qū)⑴噬?.22億。

糧農(nóng)組織在11月份發(fā)布的最新一期《糧食展望》報(bào)告中指出，2022年全球糧食進(jìn)口支出將上升至1.94萬(wàn)億美元，同比增加10%。不斷上漲的糧食進(jìn)口成本，已對(duì)較貧窮國(guó)家造成嚴(yán)重影響，預(yù)計(jì)今年低收入國(guó)家的糧食進(jìn)口量將減少10%，這表明低收入國(guó)家的糧食獲取問(wèn)題更趨嚴(yán)重。

非洲是全球糧食安全最脆弱的地區(qū)之一，其中非洲之角地區(qū)情況令人擔(dān)憂。今年10月以來(lái)，該地區(qū)降雨量不及同期平均水平的60%，由干旱引發(fā)的饑荒或?qū)⒊掷m(xù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該地區(qū)有2100萬(wàn)人處于嚴(yán)重的糧食不安全狀態(tài)，重度急性營(yíng)養(yǎng)不良人數(shù)顯著增加，近750萬(wàn)5歲以下兒童受到影響。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的報(bào)告預(yù)計(jì)，到2025年，非洲小麥消費(fèi)量的60%以上需要從非洲大陸以外進(jìn)口。為緩解極端天氣和地緣沖突對(duì)農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響，非盟還將2022年定為“營(yíng)養(yǎng)年”，為成員國(guó)在加強(qiáng)糧食安全和改善營(yíng)養(yǎng)不良方面提供足額財(cái)政保障。非洲開(kāi)發(fā)銀行專門(mén)撥款10億美元緊急資金，幫助非洲國(guó)家采購(gòu)谷物。

為應(yīng)對(duì)全球糧食安全挑戰(zhàn)，糧農(nóng)組織早在2019年就推出“手拉手”行動(dòng)計(jì)劃，截至目前取得積極效果。該行動(dòng)計(jì)劃通過(guò)引進(jìn)數(shù)字服務(wù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)等方式幫助貧困人口比例較大的國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，目前已有各大洲的54個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與到計(jì)劃中來(lái)，其中安哥拉、孟加拉國(guó)、厄瓜多爾等國(guó)已實(shí)現(xiàn)本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與“手拉手”行動(dòng)計(jì)劃對(duì)接。

今年5月，世界銀行宣布，將在15個(gè)月內(nèi)提供300億美元資金，為非洲、中東、東歐、中亞以及南亞地區(qū)推出糧食安全計(jì)劃，促進(jìn)糧食和化肥生產(chǎn)，促進(jìn)貿(mào)易，支持弱勢(shì)家庭和生產(chǎn)者。9月底，國(guó)際貨幣基金組織啟動(dòng)了名為“糧食沖擊窗口”的緊急融資工具，為存在緊急國(guó)際收支需求，且面臨嚴(yán)重糧食安全問(wèn)題或遭遇嚴(yán)重糧食進(jìn)出口沖擊的國(guó)家提供更多緊急貸款渠道，該窗口的開(kāi)放期限為一年。

糧農(nóng)組織近期還主辦了第二屆世界糧食論壇，提出要促進(jìn)青年參與、為脆弱國(guó)家尋求投資、加強(qiáng)科技在推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用等。埃塞俄比亞為解決全國(guó)2270萬(wàn)人面臨的糧食不安全狀況，積極尋求與國(guó)際組織加強(qiáng)合作，推廣耐旱抗病農(nóng)作物品種，努力提高單位產(chǎn)出。為提升糧食產(chǎn)量，埃塞政府今年還將小麥種植面積擴(kuò)大到40萬(wàn)公頃，是去年的兩倍多。玻利維亞政府則推動(dòng)全國(guó)1200多個(gè)小農(nóng)生產(chǎn)組織結(jié)成合作社，并提供技術(shù)援助等服務(wù)。該國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃中將“糧食主權(quán)”作為重點(diǎn)工作之一，為此啟動(dòng)專項(xiàng)工作，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)脆弱地區(qū)韌性。

發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)也是進(jìn)一步保障糧食安全的重要手段。在南部非洲農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展協(xié)調(diào)中心等資助下，馬拉維、贊比亞和津巴布韋的一些農(nóng)村開(kāi)始利用輪作等技術(shù)，發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)，試點(diǎn)地區(qū)村民的收成達(dá)到了其他地區(qū)村民的3至4倍。近年來(lái)，越南加入全球氣候變化智能農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，并在一些地方試點(diǎn)發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)。如越南中部的廣治省，鼓勵(lì)企業(yè)投資氣候智慧型農(nóng)業(yè)，選育適合當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂虻淖魑锲贩N，并對(duì)農(nóng)民提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和資金支持。當(dāng)?shù)卣賳T表示，氣候智慧型農(nóng)業(yè)相比傳統(tǒng)種植方法，產(chǎn)量提高了20%到50%，農(nóng)戶收入也提高了約30%。

應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)論文篇2

為保障好初級(jí)產(chǎn)品供給，牢牢守住國(guó)家糧食安全底線，2022年中央一號(hào)文件明確提出，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程。同時(shí)提出，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。

保產(chǎn)量、護(hù)耕地、建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、推廣油料作物復(fù)合種植模式，提高糧食生產(chǎn)能力，是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作任務(wù)。當(dāng)前正值春耕備耕時(shí)節(jié)，各地都在積極落實(shí)中央一號(hào)文件精神，紛紛下?lián)苤мr(nóng)資金，因地制宜，開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)事，備戰(zhàn)春耕不誤農(nóng)時(shí)。

如西南主產(chǎn)區(qū)四川省安排2億元支持建設(shè)30個(gè)玉米大豆帶狀復(fù)合種植示范區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正在利用春播嘗試推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植新模式；江西投入2億元新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地100個(gè)；湖北下?lián)?.75億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，并出臺(tái)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體12條措施；吉林發(fā)布推介120個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持100%，黑土地保護(hù)性耕作面積擴(kuò)大到3200萬(wàn)畝。

對(duì)于如何確保國(guó)家糧食安全，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)提出五點(diǎn)建議。首先，要穩(wěn)住糧食播種面積，無(wú)論是糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)還是產(chǎn)銷平衡區(qū)，都要保證一定數(shù)量的糧食播種面積。其次，加大投入力度，推進(jìn)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，讓糧食主產(chǎn)區(qū)根基更扎實(shí)、基礎(chǔ)更牢固。第三，積極應(yīng)對(duì)各種重大災(zāi)害，“蟲(chóng)口奪糧”“災(zāi)害保糧”，盡可能在災(zāi)害發(fā)生的情況下減少糧食損失。第四，保水保糧，通過(guò)水資源高效利用滿足糧食生產(chǎn)所需要的水，在旱作農(nóng)業(yè)上下功夫。第五，健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，根據(jù)資源承載力進(jìn)行調(diào)控，對(duì)于水土資源生態(tài)環(huán)境壓力特別大的地區(qū)，適當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，如水資源短缺地區(qū)減少耗水作物種植。適當(dāng)增加大豆播種面積，提高產(chǎn)量，逐步實(shí)現(xiàn)大豆振興。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥對(duì)本報(bào)記者表示，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)越來(lái)越重視，2022年穩(wěn)定糧食種植面積難度不大，但是不能掉以輕心，還要層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化黨政同責(zé)，把地方政府的責(zé)任和積極性落實(shí)好。同時(shí)，要繼續(xù)通過(guò)保護(hù)糧食最低收購(gòu)價(jià)和完全成本保險(xiǎn)等措施來(lái)保障種糧農(nóng)民的收益。

在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，李國(guó)祥建議，要保持穩(wěn)中求進(jìn)，通過(guò)多渠道挖潛力，采取技術(shù)性措施來(lái)適當(dāng)擴(kuò)大大豆的種植面積。比如，在玉米地或一些撂荒地、鹽堿地里種大豆，至少讓大豆種植面積恢復(fù)到去年之前的水平。而主糧種植面積要確保不能減少，其他農(nóng)作物種植面積也不能過(guò)度減少。

應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)論文篇3

當(dāng)前，全國(guó)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過(guò)去有所提高。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢(shì)，安全生產(chǎn)隱患還不能及時(shí)消除，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。為全面貫徹落實(shí)_，高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展， 國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見(jiàn)：要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局 。

首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則，努力構(gòu)建部門(mén)指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。

其次指出糧食行政管理部門(mén)的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí);及時(shí)制(修)訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援;組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查;編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。

然后說(shuō)明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;進(jìn)一步明確各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到加強(qiáng);安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法。

最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：全面落實(shí)部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的管理;認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道;推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ);切實(shí)提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程;重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故;積極開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能。

應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)論文篇4

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)對(duì)糧食安全的關(guān)注重點(diǎn)和政策目標(biāo)會(huì)隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際環(huán)境的變化而不斷進(jìn)行調(diào)整。

20_年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。這是中央借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境條件、糧食供求格局和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的新形勢(shì)和新要求提出的方針。

我們看到，發(fā)達(dá)國(guó)家一般不存在突出的糧食數(shù)量或供給安全問(wèn)題，對(duì)糧食安全的關(guān)注重點(diǎn)主要是糧食價(jià)格穩(wěn)定和貧困人口的糧食安全。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，更強(qiáng)調(diào)糧食的營(yíng)養(yǎng)和價(jià)格的穩(wěn)定。人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稀缺的國(guó)家，除了對(duì)本國(guó)消費(fèi)中關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品（如大米和土豆等）實(shí)行高度保護(hù)以維持較高的自給率外，對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品更注重通過(guò)國(guó)際貿(mào)易為本國(guó)居民提供充足和多樣的食物供給。

兩個(gè)重要關(guān)系和四個(gè)重點(diǎn)工作

而中國(guó)要構(gòu)建和實(shí)施新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，要處理好兩個(gè)重要關(guān)系：一是在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全；二是在保障當(dāng)期供給的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)然，還要著重抓好四個(gè)重點(diǎn)工作：

一是要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)守18億畝耕地紅線，進(jìn)一步完善耕地占補(bǔ)平衡政策，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。

二是要調(diào)動(dòng)和保護(hù)好主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧積極性和主產(chǎn)區(qū)政府抓糧積極性。讓農(nóng)民種糧有利可圖，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧可得實(shí)惠。

三是要明確中央和地方政府的職責(zé)。

四是要高度重視節(jié)約糧食。浪費(fèi)驚人的現(xiàn)實(shí)要求節(jié)約糧食，著重解決收儲(chǔ)、銷售、加工過(guò)程中的糧食浪費(fèi)問(wèn)題，形成節(jié)約糧食的良好風(fēng)尚。

如何保障糧食安全

那么如何保障糧食安全呢？

一是增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。中國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率還有很大的提升空間，挖掘潛力的主要途徑是發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要注意適度和有序，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率的同步增長(zhǎng)。

政府的主要責(zé)任，一方面是完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和落戶，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；另一方面是完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)育農(nóng)村土地市場(chǎng)，引導(dǎo)耕地向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體集中。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和改善糧食基本生產(chǎn)條件。

二是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。應(yīng)改變不計(jì)環(huán)境成本追求糧食增產(chǎn)的做法，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹亟饘傥廴就恋氐姆N植標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染嚴(yán)重、確實(shí)需要退出糧食耕作的地區(qū)，要建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保證農(nóng)民的就業(yè)和收入不受影響。實(shí)施土地質(zhì)量保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)貼制度，對(duì)自愿休耕、調(diào)整結(jié)構(gòu)或限制化肥農(nóng)藥使用的農(nóng)民，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

三是要提高耕地質(zhì)量和水平。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升試點(diǎn)等項(xiàng)目實(shí)施范圍。大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)施合理輪作和間作套種，減少農(nóng)業(yè)耕作對(duì)土壤層的破壞。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采用秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥等土壤改良技術(shù)，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)行水、土、田、林、路綜合治理，加大中低產(chǎn)田改造力度，提高穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田比例。

四是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制。要深化水利工程管理體制改革，加快落實(shí)灌排工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助政策。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，探索農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制。

五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)和技術(shù)推廣。以分子育種為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開(kāi)發(fā)；以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系。建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，推進(jìn)種業(yè)人才、資源、技術(shù)向企業(yè)流動(dòng)，培育推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的突破性新品種。強(qiáng)化農(nóng)村基層公益性服務(wù)體系建設(shè)，支持發(fā)展農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等服務(wù)組織，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織作用，為農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供低成本、便利化、全方位服務(wù)。

六是完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)控體系。國(guó)家啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格，讓市場(chǎng)供求來(lái)決定糧食價(jià)格。20_年中央1號(hào)文件要求，啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。綜合運(yùn)用儲(chǔ)備吞吐、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等手段，保障國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定。完善中央儲(chǔ)備糧管理體制，鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與糧食政策性收儲(chǔ)。

另外還要合理利用國(guó)際資源和糧食市場(chǎng)。研究制定國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略，加強(qiáng)進(jìn)口規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化進(jìn)口來(lái)源地布局，建立穩(wěn)定可靠的糧食貿(mào)易關(guān)系。加強(qiáng)進(jìn)出境植物檢驗(yàn)檢疫，打擊糧食走私行為，保障進(jìn)口糧食質(zhì)量安全和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的糧油等大型企業(yè)。探索建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易基金和海外農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。

七是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)發(fā)展支持政策。繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。在有條件的地方開(kāi)展按實(shí)際糧食播種面積或產(chǎn)量對(duì)生產(chǎn)者補(bǔ)貼試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性。建立利益補(bǔ)償機(jī)制。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，支持地方開(kāi)展耕地保護(hù)補(bǔ)償。加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)商品糧生產(chǎn)大省和糧食生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，鼓勵(lì)主銷區(qū)通過(guò)多種方式到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，承擔(dān)完成國(guó)家糧食儲(chǔ)備任務(wù)。加大保險(xiǎn)支持力度。提高中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例。

應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)論文篇5

保障糧食安全，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。必須堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，各地都要提高政治站位，主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要共同扛起糧食安全的重任，為保障糧食安全提供更好的物質(zhì)基礎(chǔ)。糧食調(diào)入地區(qū)需要顧全糧食安全大局，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保持應(yīng)有的自給率。

保障糧食安全不能只盯著主產(chǎn)區(qū)，忽視產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的糧食安全責(zé)任。今年的《政府工作報(bào)告》指出，保障國(guó)家糧食安全各地區(qū)都有責(zé)任，糧食調(diào)入地區(qū)更要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。各方面要共同努力，裝滿“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”，把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。這再次提醒各地，務(wù)必統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的關(guān)系，決不能把工業(yè)化、城市化變?yōu)椤盁o(wú)糧化”。

多年前，我國(guó)根據(jù)糧食生產(chǎn)與消費(fèi)量的特征，把全國(guó)劃分為糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)三大功能區(qū)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國(guó)糧食生產(chǎn)布局發(fā)生了從南糧北運(yùn)到北糧南運(yùn)的根本性變化，糧食生產(chǎn)區(qū)域越來(lái)越集中，主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的區(qū)域性供給不平衡問(wèn)題日益凸顯。目前，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等13個(gè)主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的70%以上，能夠調(diào)出糧食的主產(chǎn)區(qū)僅有幾個(gè)，主銷區(qū)的糧食自給率不斷下降，有的自給率不足30%，“魚(yú)米之鄉(xiāng)”廣東、浙江、福建等地由糧食調(diào)出地變?yōu)榧Z食調(diào)入地。

糧食生產(chǎn)區(qū)域過(guò)分集中，全國(guó)糧食安全高度依賴主產(chǎn)區(qū)，會(huì)給糧食安全帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。糧食生產(chǎn)受耕地、水資源、天氣等自然條件制約，我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的國(guó)家，一旦主產(chǎn)區(qū)遭遇大面積自然災(zāi)害，導(dǎo)致糧食大面積減產(chǎn)，就會(huì)影響糧食供需平衡。同時(shí)，東北、華北等地干旱少雨，主產(chǎn)區(qū)北移加劇了資源環(huán)境壓力，導(dǎo)致黑土地退化、地下水超采、土壤污染等問(wèn)題嚴(yán)重，影響糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。而且，北方主產(chǎn)區(qū)干旱缺水嚴(yán)重，南方主銷區(qū)水資源豐富，雖然南水北調(diào)工程有助于緩解北方缺水之痛，但資源錯(cuò)配造成的資源浪費(fèi)問(wèn)題不容忽視。

糧食生產(chǎn)布局變化背后的深層邏輯是市場(chǎng)因素在起作用。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)程中，部分東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，某種程度地忽視糧食生產(chǎn)，大量耕地用來(lái)建工廠、建高樓大廈，種植效益更高的經(jīng)濟(jì)作物。雖然國(guó)家有耕地占補(bǔ)平衡的法律規(guī)定，但基本都是占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占近補(bǔ)遠(yuǎn)，主銷區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題相對(duì)突出，糧食自給率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。主產(chǎn)區(qū)對(duì)國(guó)家糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于主銷區(qū)。國(guó)家為了調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧積極性，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、加大對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度等辦法加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償，推動(dòng)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，但產(chǎn)糧大縣“高產(chǎn)窮縣”狀況沒(méi)有得到明顯改善。

保障糧食安全，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。必須堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，各地都要提高政治站位，主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要共同扛起糧食安全的重任，為保障糧食安全提供更好的物質(zhì)基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)效益低，如果完全依靠市場(chǎng)配置資源，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標(biāo)的難度很大。糧食調(diào)入地區(qū)需要顧全糧食安全大局，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保持應(yīng)有的自給率。這樣，不僅能增強(qiáng)區(qū)域糧食安全保障水平，有效防范和抵御各種自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且有助于減輕主產(chǎn)區(qū)糧食供給壓力，緩解主產(chǎn)區(qū)資源環(huán)境壓力，讓主產(chǎn)區(qū)水土資源得以休養(yǎng)生息，促進(jìn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)論文篇6

隨著生活水平的提升，居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，人均口糧消費(fèi)需求下降，而肉蛋奶、蔬菜、水果等食物消費(fèi)需求上升。要樹(shù)立大食物觀，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。

糧食安全是“國(guó)之大者”，關(guān)乎國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。糧食安全再次成為一個(gè)熱門(mén)話題。今年以來(lái)，新冠疫情持續(xù)，湯加火山爆發(fā)、南美干旱、俄烏沖突等突發(fā)事件導(dǎo)致全球糧價(jià)持續(xù)震蕩，引發(fā)全球性糧食供應(yīng)擔(dān)憂。構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系，確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)，才能有效防范和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件可能導(dǎo)致的糧食危機(jī)甚至社會(huì)危機(jī)。

黨和政府歷來(lái)高度重視糧食安全，依靠自身力量徹底解決了中國(guó)人民的吃飯問(wèn)題，有力地回答了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的疑問(wèn)。我國(guó)著力構(gòu)建糧食安全保障體系，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充，庫(kù)存充裕，今年我國(guó)人均糧食占有量達(dá)到483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，飯碗里裝滿了中國(guó)糧。無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，我國(guó)都有能力有信心保障“米袋子”安全，而且飯碗越端越穩(wěn)，吃得也越來(lái)越好。

居安思危，有備無(wú)患。當(dāng)前我國(guó)糧食供需形勢(shì)總體較好，糧食供應(yīng)有保障，但這并不等于說(shuō)不存在問(wèn)題，不等于可以高枕無(wú)憂，各種突發(fā)事件造成的糧食不安全事件仍有可能發(fā)生。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)糧食供需緊平衡格局不會(huì)發(fā)生根本變化，糧食安全還面臨著資源與環(huán)境的硬約束、種糧效益比較低、區(qū)域性供給不均衡及結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等深層次問(wèn)題。因此，在糧食安全問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意，要始終緊繃糧食安全這根弦，始終保持糧食安全戰(zhàn)略的定力，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線，把中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要端在自己手中，決不能在吃飯這個(gè)基本生存問(wèn)題上讓別人卡住我們的脖子。

糧食生產(chǎn)是保障國(guó)家糧食安全最重要的基石。在糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”的基礎(chǔ)上，今年我國(guó)再次把糧食生產(chǎn)目標(biāo)確定為年產(chǎn)1.3萬(wàn)億斤以上。只有全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，才能穩(wěn)住糧食安全這塊“壓艙石”，把飯碗牢牢端在自己手中。要穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化布局，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。針對(duì)糧食生產(chǎn)效益偏低的問(wèn)題，要加強(qiáng)政策供給，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性和地方抓糧積極性，激發(fā)糧食生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力，嚴(yán)格落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，最大限度挖掘糧食供給潛力。

隨著生活水平的提升，糧食消費(fèi)需求從吃得飽向吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型，居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，人均口糧消費(fèi)需求下降，而肉蛋奶、蔬菜、水果等食物消費(fèi)需求上升。要樹(shù)立大食物觀，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，從有限的耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，向耕地要糧食，也要向草原要食物，向森林要食物，向江河湖海要食物，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。這些食物供給增加不僅能實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人們?nèi)找娑嘣氖澄锵M(fèi)需求，而且能直接或間接替代傳統(tǒng)主糧，為糧食安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力支持。

保障糧食安全，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，也要算政治賬。從經(jīng)濟(jì)角度看，糧食種植效益低，有的地方抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全的積極性不高。各地要提高政治站位，全面落實(shí)黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。只要各方共同努力，就一定能更好地裝滿“米袋子”，充實(shí)“菜籃子”“肉盤(pán)子”“奶罐子”。