吉林省城市規(guī)劃管理條例
吉林省位于中國東北地區(qū)中部,是一座經(jīng)濟發(fā)達的城市,其經(jīng)濟發(fā)展迅速依賴于其城市的規(guī)劃,那么你知道吉林省城市規(guī)劃管理條例是什么嗎?下面由學習啦小編為大家整理的吉林省城市規(guī)劃管理條例相關信息,希望對大家有幫助!
吉林省城市規(guī)劃管理條例
發(fā)文單位:吉林省人大會
發(fā)布日期:1990-11-30
執(zhí)行日期:1991-1-1
生效日期:1997-11-14
第一章 總則
第一條 為了科學地制定城市規(guī)劃,保證城市規(guī)劃的實施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我省具體情況,制定本條例。
第二條 省內(nèi)一切按行政建制設立的市、鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū),制定和實施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進行建設,必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃確定的機場、風景旅游區(qū)、水源保護區(qū)、重要交通設施和其他因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市人民政府和縣人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
本條例所稱建設,是指新建、擴建、改建房屋建筑、人防設施、市政公用設施、工程管線、對外交通設施等一切地上地下建筑物、構筑物及整治江河湖泊、改變地形地貌等。
第四條 編制和實施城市規(guī)劃必須貫徹嚴格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針。凡適宜在中等城市和小城市新建的大中型企業(yè)和其他建設項目,應盡量安排在中等城市和小城市。
第五條 編制與實施城市規(guī)劃必須符合我省省情,正確處理近期建設和遠景發(fā)展的關系。
城市規(guī)劃的編制,應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設,必須貫徹勤儉建國的方針,堅持適用、經(jīng)濟、美觀的原則。
第六條 城市總體規(guī)劃應當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第七條 經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃,必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自改變。
第八條 各級人民政府要切實加強對城市規(guī)劃工作的領導。城市近期建設規(guī)劃要分期分批地納入年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
各級人民政府應當根據(jù)城市規(guī)劃,組織計劃部門、城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關部門,統(tǒng)籌安排建設項目,逐步實施城市規(guī)劃。
第九條 各級人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督、檢查,每屆至少向同級人民代表大會或其常務委員會報告一次。
第十條 各級人民政府要重視城市規(guī)劃的科學技術研究,推廣和應用先進技術,提高城市規(guī)劃的科學技術水平。
第十一條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務,并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章 機構與職責
第十二條 省人民政府城鄉(xiāng)建設管理部門是全省城市規(guī)劃行政主管部門,在城市規(guī)劃方面的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行有關城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關的方針、政策;
(二)負責城市規(guī)劃方面的地方性法規(guī)(草案)、規(guī)章的起草和城市規(guī)劃技術規(guī)范的制定工作;
(三)指導、監(jiān)督、檢查全省城市規(guī)劃的編制、實施和各級城市規(guī)劃部門的業(yè)務工作;
(四)參與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及國家和省大、中型建設項目的選址和可行性研究,負責跨地區(qū)城市水源保護區(qū)規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)工作;
(五)負責全省城市規(guī)劃設計和城市勘測的管理工作;
(六)組織、推動城市規(guī)劃的科學研究、技術進步和人才開發(fā);
(七)負責省人民政府交辦的城市總體規(guī)劃和省級歷史文化名城的審查報批工作;
(八)會同有關部門負責重大城市雕塑的規(guī)劃、審查等管理工作;
(九)依法負責有關城市規(guī)劃方面的行政復議工作。
第十三條 行政建制市的城市規(guī)劃建設委員會是同級人民政府有關城市規(guī)劃工作的綜合協(xié)調(diào)機構。主要負責審定實施城市總體規(guī)劃的近期計劃和年度計劃,協(xié)調(diào)解決制定和實施城市規(guī)劃中的各方面的關系。委員會由城市有關部門和單位的負責人組成,任主任委員。
城市規(guī)劃建設委員會的日常工作,由城市規(guī)劃行政主管部門承擔。
第十四條 市、縣級人民政府城市規(guī)劃局或未設置城市規(guī)劃局的市、縣級人民政府的城市建設管理部門,是同級人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門,在城市規(guī)劃方面的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行有關城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關方針、政策;
(二)依法負責本行政區(qū)域內(nèi)有關城市規(guī)劃方面的規(guī)范性文件的起草工作;
(三)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的編制、審查、報批工作;
(四)負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作;
(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督,查處違反城市規(guī)劃法規(guī)的行為;
(六)負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃設計和城市勘測的管理工作;
(七)依法負責本行政區(qū)域內(nèi)有關城市規(guī)劃方面的行政復議工作。
第十五條 行政建制鎮(zhèn)(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)應有相應的管理機構負責城市規(guī)劃管理工作;位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng),應有城市規(guī)劃管理人員,負責城市規(guī)劃管理工作。
第三章 城市規(guī)劃的制定
第十六條 省、州人民政府和地區(qū)行政公署負責組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導城市規(guī)劃的編制。
第十七條 編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量,協(xié)調(diào)各項基礎設施和公用設施的建設,在總體規(guī)劃的基礎上,可以編制分區(qū)規(guī)劃。
第十八條 城市總體規(guī)劃由城市人民政府(按行政建制設立的市、鎮(zhèn)人民政府,下同)組織編制,其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制;行政建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由市的城市規(guī)劃行政主管部門代表城市人民政府組織編制;獨立工礦區(qū)的總體規(guī)劃,由企業(yè)上級主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門代表城市人民政府組織具有乙級以上資格的規(guī)劃設計單位編制。
詳細規(guī)劃由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門代表同級人民政府組織,由具有相應規(guī)劃設計資格的單位編制。
第十九條 編制城市規(guī)劃應遵循以下原則:
(一)編制城市規(guī)劃必須科學預測城市遠景發(fā)展的需要,使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準、定額指標、開發(fā)程序同本城市的經(jīng)濟技術發(fā)展水平相適應。
(二)城市規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃緊密結合。編制遠期城市規(guī)劃要以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期計劃為依據(jù)。
(三)編制城市規(guī)劃應當注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,兼顧地下資源的開發(fā),加強城市綠化建設和市容環(huán)境衛(wèi)生建設,保護歷史文化遺產(chǎn)、自然景觀,保持城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和民族傳統(tǒng)。
(四)編制城市規(guī)劃應當貫徹城鄉(xiāng)結合、促進流通、有利生產(chǎn)、方便生活的原則,改善投資環(huán)境,提高居住質(zhì)量,優(yōu)化城市布局結構,促進國民經(jīng)濟和科學技術文化教育等事業(yè)的發(fā)展。
(五)編制城市規(guī)劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防地面沉陷、防泥石流以及社會治安、交通管理和人民防空建設等要求。在可能發(fā)生強烈地震和洪水災害的地區(qū),必須在規(guī)劃中采取相應的抗震、防洪措施,以保障城市安全和社會安定。
(六)編制城市規(guī)劃應當科學地安排城市空間和各項用地,貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則,提高城市土地開發(fā)經(jīng)營的綜合效益。
第二十條 編制城市規(guī)劃必須采用城市勘測部門提供或城市規(guī)劃行政主管部門認可的城市勘察測繪資料。
編制城市規(guī)劃收集必要的基礎資料,各有關主管部門、企業(yè)事業(yè)單位應當提供。
第二十一條 城市總體規(guī)劃應當包括:城市的性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模,城市主要建設標準和定額指標,城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署,城市綜合交通體系和江河湖泊、綠地系統(tǒng),各項專業(yè)規(guī)劃及近期建設規(guī)劃。
行政建制市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應當包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年,同時可根據(jù)需要對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設規(guī)劃期限一般為五年。
第二十二條 城市總體規(guī)劃的各項專業(yè)規(guī)劃應當包括:城市綜合交通運輸體系和城市道路規(guī)劃,城市江河湖泊、風景名勝、文物古跡和園林綠化規(guī)劃,城市水源保護和供水規(guī)劃,城市排水和污水處理規(guī)劃,城市能源(供電、供熱、供氣)規(guī)劃,城市郵電、廣播、電視和無線電收發(fā)訊區(qū)規(guī)劃,城市防災(防洪、防地面沉陷、防泥石流、防火、抗震和人防等)規(guī)劃,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,城市環(huán)境保護規(guī)劃,科學技術和文化教育規(guī)劃,城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等城市基礎設施和公用設施規(guī)劃。
城市人民政府和縣人民政府根據(jù)實際情況,按前款范圍確定本城市專業(yè)規(guī)劃的項目,責成有關主管部門組織編制,報其上級主管部門審查,并由城市規(guī)劃行政主管部門進行綜合協(xié)調(diào)。
第二十三條 城市詳細規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的基礎上,對城市近期建設區(qū)域內(nèi)各項建設作出具體安排。
城市詳細規(guī)劃應當包括:規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍,建筑密度和高度等控制指標,總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
城市詳細規(guī)劃一般分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),應根據(jù)舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)的需要,編制控制性詳細規(guī)劃,作為城市規(guī)劃管理和綜合開發(fā)、土地有償使用的依據(jù)。開發(fā)修建地區(qū),應編制修建性詳細規(guī)劃。
第二十四條 城市總體規(guī)劃實行分級審批。
百萬人口以上城市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后,報國務院審批。
其他設區(qū)的市的城市總體規(guī)劃,報省人民政府審批。
不設區(qū)的市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,經(jīng)市、州人民政府或地區(qū)行政公署審查同意后,報省人民政府審批,其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報市人民政府審批,并報省城市規(guī)劃行政主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)的總體規(guī)劃,報縣級人民政府審批,并報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。
第二十五條 分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批,并報省城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十六條 城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批,其中編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃,由城市規(guī)劃行政主管部門審批。下列重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批:
(一)城市行政辦公、商業(yè)服務、文化娛樂等公共建筑集中的廣場、街道、街區(qū);
(二)火車站、民用機場、大型公路客運站;
(三)風景名勝區(qū)、文物保護區(qū);
(四)用地面積十公頃以上的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、科研教育區(qū)以及多功能綜合區(qū);
(五)市人民政府指定的其他街區(qū)。
批準的詳細規(guī)劃須報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十七條 城市總體規(guī)劃審批前,必須先由審批機關所屬的城市規(guī)劃行政主管部門組織鑒定,并向?qū)徟鷻C關提出報告。
分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃審批前,一般也應組織鑒定。
第二十八條 城市人民政府和縣人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整,報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;有下列重大變更之一的,須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意后,報法定審批機關審批:
(一)規(guī)劃期限變更;
(二)城市性質(zhì)中首位職能變更;
(三)城市人口規(guī)?;蛴玫匾?guī)模變更量超過原定規(guī)模百分之三十以上;
(四)改變城市用地發(fā)展方向;
(五)城市主要工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、居住區(qū)以及公園綠地改變土地使用性質(zhì);
(六)城市中心區(qū)、對外交通樞紐改變位置;
(七)城市主干道改變走向,道路網(wǎng)格局變更。
城市人民政府和縣人民政府只調(diào)整城市規(guī)劃區(qū)范圍的,須經(jīng)同級人民代表大會常務委員會審查同意,報城市總體規(guī)劃原審批機關備案。
對城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃進行重大調(diào)整,須經(jīng)原審批機關審批。
第二十九條 城市規(guī)劃一經(jīng)批準,城市人民政府和縣人民政府應當采取多種形式廣為宣傳。
第三十條 編制城市規(guī)劃所需經(jīng)費,承擔人民政府下達的規(guī)劃任務,按國家收費標準在城市維護費中列支;其他規(guī)劃項目由委托單位支付。
第四章 城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建
第三十一條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的原則,合理利用城市現(xiàn)有設施,本著先地下后地上的建設程序,集中成片地進行開發(fā)建設。
第三十二條 城市新區(qū)的選址,應當盡量依托現(xiàn)有城區(qū)。城市新區(qū)開發(fā)必須預先搞好規(guī)劃,進行充分的技術經(jīng)濟論證,有計劃、分期分批地按批準的規(guī)劃實施,提高開發(fā)的綜合效益。
第三十三條 城市舊區(qū)改建,應當遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施。應當加強基礎設施、公共設施的配套建設,提高城市的綜合功能。
城市舊區(qū)改建,應當同產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和工業(yè)的技術改造相結合。
第三十四條 城市舊區(qū)改建的重點是危房區(qū)、棚戶區(qū),市政公用設施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)。改建的街區(qū)和地段,由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)批準的城市規(guī)劃劃定。嚴格控制自行選址、零星插建。
第三十五條 城市舊區(qū)改建,對具有重要歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、風景名勝、體現(xiàn)民族特點與地方特色的街區(qū)和建筑物、構筑物,必須依據(jù)國家和省有關規(guī)定制定保護規(guī)劃并嚴格施行。
第三十六條 城市規(guī)劃確定搬遷的單位,不得在原地新建、擴建和改建;限制發(fā)展的單位,應當根據(jù)城市規(guī)劃的要求嚴格控制。
第三十七條 在城市規(guī)劃道路兩側修建永久性建筑物,其拆遷、征地范圍,除建筑物本身用地外,必須承擔與建筑用地等長的規(guī)劃道路中心線同側的道路用地的拆遷和征地。
城市舊區(qū)改建需要拆除原有建筑物、構筑物的,必須按城市規(guī)劃行政主管部門劃定的拆遷范圍進行。拆遷后,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗收合格方可進行建設。
第三十八條 在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的街區(qū)和地段內(nèi),建設單位必須按照城市規(guī)劃行政主管部門批準的建設項目的性質(zhì)、位置、面積等規(guī)劃要求進行建設。建成后不得擅自改變使用性質(zhì)或擅自插建、擴建、改建。
第五章 城市規(guī)劃的實施
第三十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設,必須符合城市規(guī)劃,由城市規(guī)劃行政主管部門實行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。
第四十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程的選址和布局,必須符合城市規(guī)劃。城市規(guī)劃行政主管部門應當參與建設工程的可行性研究等前期工作。建設工程的設計任務書報請批準時,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的,必須持國家批準建設項目的有關文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請定址,由城市規(guī)劃行政主管部門核定用地位置和界限,提供規(guī)劃設計條件,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地,經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后,由土地管理部門劃撥土地。
建設單位或個人在已領取國有土地使用證的土地上進行建設,由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)確定建設位置通知書。
對建設用地的利用涉及相關行政主管部門業(yè)務的,城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)實際情況和需要,征求有關行政主管部門的意見,并進行綜合協(xié)調(diào)。
第四十二條 任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用國有土地或集體所有土地的,必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出臨時用地申請,經(jīng)審查同意,核發(fā)臨時用地規(guī)劃許可證后,方可到土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。
嚴禁在批準的臨時用地內(nèi)修建永久性建筑物、構筑物及其他設施。
臨時使用土地的期限不得超過兩年。因特殊情況需延期使用的,按本條第一款的規(guī)定重新辦理手續(xù)。
批準的臨時用地三個月內(nèi)未使用的,批準證件自行失效。
因城市規(guī)劃需要,使用臨時用地的單位或個人必須無條件及時交回臨時用地,國家不予安置和補償。
第四十三條 建設單位和個人必須按照城市規(guī)劃行政主管部門核定的用地性質(zhì)、范圍等要求進行建設,不得擅自改變、轉讓或租賃。
第四十四條 任何單位和個人必須服從城市人民政府和縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定,不得以任何理由拒絕或拖延執(zhí)行。涉及補償?shù)模磭液褪〉挠嘘P規(guī)定予以補償。
第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴禁任何單位和個人以任何形式或借口侵占園林綠地、道路、廣場、校園、文化體育場地、水源保護區(qū)、城市河道行洪區(qū)以及預留的防空、市政公用設施等用地。
第四十六條 任何單位和個人不得擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山嶺、荒丘、空地、水面、河渠、灘地以及城市建設預留地上進行采挖砂石土、設置垃圾場、圍填水面等改變地形地貌的活動。確需進行的,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,報有關部門批準。
第四十七條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施的,必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請,由城市規(guī)劃行政主管部門進行審查,并提出設計要求,審查設計資料,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(包括施工暫設工程),建設單位和個人必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出臨時建設申請,由城市規(guī)劃行政主管部門進行審查,核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。
任何單位和個人在取得臨時建設工程規(guī)劃許可證三個月未開工的,批準證件自行失效。
臨時建設工程的使用期限不超過兩年。確需延長使用的,須按本條第一款的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。臨時建設工程使用期滿,使用單位和個人必須無條件自行拆除。臨時建設工程在使用期限內(nèi),因國家建設需要,使用單位和個人須無條件及時拆除。國家不予安置和補償。
任何單位和個人不得出租、轉讓、買賣臨時建筑物、構筑物或改變其使用性質(zhì)。
第四十九條 建設單位和個人必須按照建設工程規(guī)劃許可證批準的內(nèi)容進行建設,不得擅自改變;確需改變的,須經(jīng)批準后方可進行建設。
第五十條 建設單位和個人在工程施工前,必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線或定位驗線,由城市規(guī)劃行政主管部門或其委托城市勘測部門核發(fā)定位驗線合格通知書后方可施工。
第五十一條 新建、擴建、改建火車站、汽車(航運)客運站、郵電樞紐、賓館、招待所、影劇院、體育場(館)、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑,必須留有足夠的人流集散場地,并按國家、省有關技術規(guī)定確定的規(guī)模設置停車場。
第五十二條 建設工程竣工時,建設單位和個人必須及時向城市規(guī)劃行政主管部門申報,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門按批準的建設工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容驗收,核發(fā)城市規(guī)劃驗收合格通知書后,方可進行工程竣工驗收。
建設工程竣工六個月內(nèi),建設單位必須向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市勘測工作的,須持國家頒發(fā)的勘測資格證書,向城市規(guī)劃行政主管部門申請,經(jīng)批準后方可進行城市勘測作業(yè),并須服從城市規(guī)劃行政主管部門的城市勘測管理,其成果須同時報城市規(guī)劃行政主管部門。
第五十四條 城市規(guī)劃行政主管部門在進行城市規(guī)劃管理的過程中,涉及有關收費事宜,由省人民政府另行規(guī)定。
第五十五條 城市規(guī)劃管理人員持省城市規(guī)劃行政主管部門印發(fā)的城市規(guī)劃管理檢查證,依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地和建設活動進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人必須如實提供情況、必要的資料、批準證件;檢查者有責任為被檢查者保守業(yè)務和技術秘密。
第六章 法律責任
第五十六條 違反本條例第七條規(guī)定,擅自改變城市規(guī)劃,造成重大損失或嚴重后果的,主要責任者是城市規(guī)劃行政主管部門負責人的,由同級人民政府視情節(jié)輕重追究行政責任;主要責任者是人民政府負責人的,由上級城市規(guī)劃行政主管部門視情節(jié)輕重,建議或提請同級人民政府或有關部門追究行政責任。
第五十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得土地管理部門核發(fā)的用地批準文件占用土地的,其批準文件無效,占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第五十八條 對違反本條例第四十一條第一款、第二款和第四十二條第一款、第二款、第三款、第五款規(guī)定的,責令交出用地或臨時用地,拆除或沒收違法建筑物、構筑物。
第五十九條 對違反本條例第四十三條規(guī)定的,責令限期改正,并處以建設工程總造價的百分之一以上百分之五以下的罰款;逾期不改正的予以拆除或沒收。
第六十條 對違反本條例第四十四條規(guī)定,拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行人民政府調(diào)整用地決定的,由人民政府責成有關部門或單位按有關動遷的規(guī)定處理。
第六十一條 對違反本條例第四十五條規(guī)定的,責令限期退回,恢復土地原貌,并按占地面積處以每平方米五元以上十元以下的罰款;對違法占用土地進行違法建設的,責令拆除或沒收其違法建設工程,并處以工程造價百分之十的罰款。
對批準的主要責任者處以一百元以上五百元以下的罰款。
第六十二條 對違反本條例第四十六條規(guī)定,未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,擅自進行改變地形地貌活動的,責令立即停止,并恢復原貌。繼續(xù)進行的,處以建設工程總造價百分之十的罰款,無建設工程造價的,處以一千元以上五千元以下的罰款。
第六十三條 對違反本條例第四十七條、第四十八條第一款、第四十九條規(guī)定,未領取建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證批準內(nèi)容進行建設,所建工程又嚴重影響城市規(guī)劃的,責令停止建設,限期拆除或沒收違法建設工程;所建工程影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,責令限期改正,并處以建設工程違法部分造價百分之十以上百分之五十以下的罰款。
第六十四條 對違反本條例第四十八條第三款的,責令限期拆除。逾期不拆除的,予以沒收。
對違反第四款規(guī)定的,責令限期拆除或沒收臨時建筑物、構筑物。
第六十五條 對違反本條例第五十條,未經(jīng)放線或定位驗線擅自開工的,責令停止建設,進行定位核查。符合建設工程規(guī)劃許可證要求的建筑工程,核發(fā)定位驗線合格通知書后,可繼續(xù)施工,但對直接責任者處以一百元以上二百元以下的罰款;不符合批準證件要求的,按第六十三條規(guī)定予以處罰。
第六十六條 對違反本條例第五十一條規(guī)定,未按規(guī)定設置停車場的,責令其就近設置相應規(guī)模的停車場;拒不設置的,由城市規(guī)劃行政主管部門收取設置相應規(guī)模停車場費用二倍的補償費,用于修建停車場。
第六十七條 對違反本條例第五十二條第一款規(guī)定,未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗收的,處以建設工程總造價百分之一的罰款;對違反第二款規(guī)定,未在竣工六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料的,處以建設工程總造價百分之零點五的罰款。如建設單位確因施工單位未按時提供竣工資料,其罰款由施工費用中扣出。
第六十八條 違反本條例第五十三條規(guī)定的,責令停止城市勘測作業(yè);其成果未同時報城市規(guī)劃行政主管部門的,處以勘測作業(yè)收費的百分之一以上百分之十以下的罰款。
第六十九條 對違反本條例第五十五條規(guī)定,妨礙城市規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務的,由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定進行處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十條 對于嚴重影響城市規(guī)劃的違法建筑物、構筑物及其他設施,需要限期拆除又無單位或個人承認其權屬的,城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門在建筑物、構筑物及其他設施所在地公布拆除決定。規(guī)定限期內(nèi)仍無承認權屬的,按無主處理,由城市規(guī)劃行政主管部門拆除。
第七十一條 對違反本條例有關條款規(guī)定,城市規(guī)劃行政主管部門下達停止建設或拆除建筑物、構筑物的處罰決定后,違法單位和個人繼續(xù)施工的,城市規(guī)劃行政主管部門可以強行拆除。
第七十二條 按本條例規(guī)定對單位處以罰款的,同時對單位主管領導和責任者處以五十元以上二百元以下的罰款。
第七十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,由城市規(guī)劃行政主管部門執(zhí)行;違反本條例同時又違反國家和省其他有關規(guī)定的,有關主管部門可以按照國家和省有關規(guī)定進行處罰。
第七十四條 企業(yè)繳納的罰款從其自有資金中支付,行政事業(yè)單位繳納的罰款從預算包干結余和預算外資金中支付;直接責任者繳納的罰款一律從個人收入中支付。
第七十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行費用由當事人承擔。
第七十六條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、營私舞弊或泄漏秘密的,由其所在單位或者上級主管機關追究行政責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第七章 附則
第七十七條 本條例自1991年1月1日起施行。本條例頒布前我省有關城市規(guī)劃管理規(guī)定與本條例不一致的,按本條例執(zhí)行。
吉林省城市規(guī)劃管理條例
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