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陜西城市規(guī)劃管理條例

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  為了科學合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,這就需要對城市實施規(guī)劃,那么你對陜西城市規(guī)劃管理條例了解多少呢?下面由學習啦小編為大家整理的陜西城市規(guī)劃管理條例的相關信息,希望對大家有幫助!

  陜西城市規(guī)劃管理條例

  第一章總 則

  第二條 在本省行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行各項建設活動,必須遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例。

  本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

  本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

  第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)建設,合理確定城鄉(xiāng)建設的規(guī)模、步驟和標準,處理好現(xiàn)代化建設與歷史文化遺產保護、人與自然和諧相處的關系,突出地域和民俗特色,改善人居環(huán)境,符合科學發(fā)展的要求。

  第四條 各級人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。

  第五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

  鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負責本行政區(qū)域內鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的管理工作,并確定專職管理人員。

  第六條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

  第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改

  第七條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務院審批。

  省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容包括:全省范圍內城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

  省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃用于指導區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

  省域交通、水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃的編制應當符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

  第八條 省、設區(qū)的市規(guī)劃主管部門根據省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域經濟社會發(fā)展的需要,可以組織編制跨設區(qū)的市、跨縣(市、區(qū))的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導區(qū)域內城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

  區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容包括:該區(qū)域的城鎮(zhèn)空間布局、各城鎮(zhèn)的功能分工和規(guī)??刂埔约俺擎?zhèn)間重大基礎設施布局、產業(yè)發(fā)展布局,禁止、限制和適宜建設的范圍。

  區(qū)域內交通、水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃的編制應當與區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接。

  第九條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府根據城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要,可以組織編制城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施的共享,促進城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

  第十條 設區(qū)的市、縣級市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

  縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

  編制城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應當統(tǒng)籌考慮城市、縣行政區(qū)域內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊發(fā)展布局,對城市、縣行政區(qū)域內的資源保護和利用、各項基礎設施和公共服務設施布局進行綜合安排。

  第十一條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系、市政設施和管網布局、地下空間開發(fā)利用,禁止、限制和適宜建設的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。

  規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等,應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容。

  第十二條 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為二十年。

  第十三條 設區(qū)的市、縣級市規(guī)劃主管部門組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃??h規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

  控制性詳細規(guī)劃應當根據城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,結合相關的專項規(guī)劃,確定具體建設用地的性質和各項控制指標,作為建設項目規(guī)劃許可的依據。

  地塊的用地性質、建筑密度、日照間距、容積率、綠地率、停車位、基礎設施和公共服務設施配置、應急避難場所等,應當作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內容。

  第十四條 設區(qū)的市、縣(市)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府,可以依據控制性詳細規(guī)劃,組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,對具體地塊的建設提出詳細設計和要求。

  編制修建性詳細規(guī)劃應當注重城鎮(zhèn)空間設計、建筑設計和景觀設計,形成具有地域和民俗特色的城鎮(zhèn)風貌,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的水平。

  第十五條 西安市的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮省級國家機關、國防建設的用地布局、空間安排和安全保密的需要。

  第十六條 設區(qū)的市和縣(市)人民政府應當確定編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內,鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和實施,依照《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條 設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,組織編制地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃,對地下的交通設施、人防設施、公用設施、各類管網等進行統(tǒng)籌安排。

  地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃報本級人民政府審批,并報總體規(guī)劃審批機關備案。

  第十八條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃同步編制;城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃已經批準的,應當單獨編制保護規(guī)劃,并按照國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的規(guī)定報批備案。

  第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

  編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和本省有關標準和技術規(guī)范,采用符合國家和本省規(guī)定的有關技術資料。

  第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,組織編制機關應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

  第二十一條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報送審批前,應當先經本級人民代表大會常務委員會審議。常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

  鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前,應當先經鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

  省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批時,應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

  第二十二條 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由組織編制機關的本級人民政府審批。城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃由組織編制機關報上一級人民政府審批。

  其他城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批,按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。

  第二十三條 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前,審批機關應當組織規(guī)劃、環(huán)境保護、交通、土地利用等有關部門和專家進行審查。

  縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前,審批機關應當報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行技術審查??h人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在批準后三十日內,報省規(guī)劃行政主管部門備案。

  第二十四條 省人民政府、設區(qū)的市人民政府在批準區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃前,應當征求本級人民代表大會常務委員會的意見。區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在批準后三十日內,報本級人民代表大會常務委員會備案。

  設區(qū)的市、縣(市)人民政府在批準城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃前,應當征求本級人民代表大會常務委員會的意見。城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃在批準后三十日內,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

  第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后,組織編制機關應當在三十日內向社會公布,并提供條件方便公眾查詢。但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。

  各級人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場所,免費向公眾開放。

  第二十六條 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃確需修改的,按照本條例規(guī)定的審批程序重新報批。

  其他城鄉(xiāng)規(guī)劃確需修改的,按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

  規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。

  第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

  第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,應當合理確定建設規(guī)模和時序,優(yōu)先安排基礎設施、公共服務設施和保障性住房的建設,保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產,量力而行,分期建設。

  第二十八條 各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)的設立,應當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法統(tǒng)一實施規(guī)劃管理。獨立工礦區(qū)的住房、基礎設施和公共設施的規(guī)劃應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求管理。

  本條例實施前依法設立的各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū),應當納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設用地范圍內管理。

  第二十九條 設區(qū)的市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府應當根據區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機關和本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會備案。近期建設規(guī)劃的期限為五年。

  第三十條 總體規(guī)劃審批機關應當對近期建設規(guī)劃是否符合下列要求進行審查:

  (一)城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的要求;(二)優(yōu)先安排基礎設施、公共服務設施和保障性住房的建設;(三)保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產的要求;(四)國家規(guī)定的其他強制性內容的要求。

  近期建設規(guī)劃不符合前款要求的,總體規(guī)劃審批機關應當提出審查意見,要求制定機關予以修正。

  第三十一條 建設項目依照國家規(guī)定需要辦理選址意見書的,建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書,并附規(guī)劃選址論證報告、初審意見以及法律法規(guī)規(guī)定的其他要件。

  第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經審查確認建設項目符合規(guī)劃要求和審批條件的,核發(fā)建設項目選址意見書。

  選址意見書的有效期限為二年。超過期限有關部門未批準或者核準建設項目的,選址意見書失效。

  第三十三條 建設項目選址意見書由項目審批、核準、受理備案的有關部門的同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

  省級以上人民政府及其有關部門審批、核準、受理備案的建設項目,其選址意見書由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

  跨行政區(qū)域的建設項目,選址意見書由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

  第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,經有關部門批準、核準、備案后,建設單位應當向建設項目所在地設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設用地規(guī)劃許可證。

  建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地,經縣級以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。

  第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據控制性詳細規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分;未包含規(guī)劃條件的,該國有土地使用權出讓合同無效。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。

  以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。

  第三十六條 建設用地規(guī)劃許可證應當包括下列內容:

  (一)地塊的位置、使用性質、用地范圍、退讓道路紅線;(二)土地使用強度,主要包括容積率、建筑密度和建筑高度;(三)核定綠地、市政設施與公共服務設施的配置、交通出入口方位、日照間距、機動車停放車位、車庫和物業(yè)服務用房等要求;(四)房地產開發(fā)項目中的保障性住房建設要求;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和有關規(guī)范、標準的強制性內容。

  第三十七條 建設用地規(guī)劃許可證的有效期限為二年。超過期限未取得土地使用權證的,建設用地規(guī)劃許可證失效。

  第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程的,建設單位或者個人應當向設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

  申請辦理建設工程規(guī)劃許可證應當提交下列材料:

  (一)申請書;(二)建設用地規(guī)劃許可證及其附屬要求的材料;(三)土地使用權屬證明;(四)建設工程設計方案;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。建設工程需要編制修建性詳細規(guī)劃的,建設單位或者個人還應當提交修建性詳細規(guī)劃。

  建設用地規(guī)劃許可制度實施前已經取得土地使用權的建設單位或者個人,申請辦理建設工程規(guī)劃許可證時,不須提交建設用地規(guī)劃許可證及其附屬要求的材料。

  第三十九條 建設工程規(guī)劃許可審批機關,應當對建設工程設計方案、施工圖進行審查,對重要地塊的建設工程設計方案應當組織有關專家評審,征詢有關單位和公眾的意見,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的建設工程還應當征求鎮(zhèn)人民政府的意見,對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

  設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖在建設項目所在地予以公布。

  第四十條 建設工程規(guī)劃許可證有效期限為一年。一年內未開工的,可以申請辦理一次延期手續(xù),延期最長不得超過六個月。

  取得建設工程規(guī)劃許可證后一年內未開工,又未辦理延期手續(xù)的,或者超過批準的延期期限仍未開工的,建設工程規(guī)劃許可證失效。

  第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共服務設施和公益設施建設的,建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

  第四十二條 農村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內新建、改建住宅的,依照《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設工程,經設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門現(xiàn)場驗線后,方可開工;在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內的建設工程,經鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場驗線后,方可開工。

  設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在接到建設單位或者個人申請后三個工作日內進行現(xiàn)場驗線。

  第四十四條 建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設,確需變更規(guī)劃條件的,必須向設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。

  變更內容不符合控制性詳細規(guī)劃和總體規(guī)劃強制性內容、國家規(guī)定的強制性內容要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。

  設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將批準變更的規(guī)劃條件及時通報同級土地主管部門并公示。

  建設單位應當自規(guī)劃條件經批準變更之日起十日內,將變更后的規(guī)劃條件報有關土地主管部門備案。

  第四十五條 建設單位或者個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設,應當向設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時用地規(guī)劃許可證,方可向設區(qū)的市、縣(市)土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù);再向設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時建設工程規(guī)劃許可證。

  土地使用權屬于建設單位或者個人的,進行臨時建設不須辦理臨時用地規(guī)劃許可證以及臨時用地手續(xù)。

  第四十六條 除臨時建設外,建設單位或者個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內臨時占用公共土地的,應當向設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時用地規(guī)劃許可證,再向設區(qū)的市、縣(市)土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

  第四十七條 取得臨時用地規(guī)劃許可證后六個月內,未申請辦理臨時用地手續(xù)的,該許可證失效。

  取得臨時建設工程規(guī)劃許可證后六個月內,未開工建設的,該許可證失效。

  第四十八條 臨時建設、臨時用地的期限一般不超過二年;確需延期的,建設單位或者個人應當在期滿三十日前,向原批準機關申請辦理延期使用手續(xù)。

  第四十九條 臨時建設、臨時用地影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施,以及交通、市容、安全、文物保護等的,不得批準。

  禁止在臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。

  第五十條 臨時建設工程規(guī)劃許可證,不得作為房屋產權登記的依據。

  建設單位或者個人不得擅自改變臨時建設和臨時用地的用途。

  第五十一條 建設單位或者個人應當在臨時建設、臨時用地批準期滿前,自行拆除建筑物、構筑物,清理場地,歸還用地。

  因公共利益需要提前收回臨時用地的,建設單位或者個人應當及時拆除臨時建筑物、構筑物,清理場地,歸還用地。當事人合法權益受到損害的,應當給予補償。

  第五十二條 建設工程竣工后,設區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自接到建設單位申請后二十個工作日內,對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實,并出具核實意見。

  未經核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收,有關主管部門不得辦理房產權屬登記。

  建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

  第四章監(jiān)督檢查

  第五十三條 各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。

  第五十四條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查情況和對違法行為的處理結果應當依法公開,供公眾查閱和監(jiān)督。

  被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合,不得妨礙和阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查活動。

  第五十五條 省、設區(qū)的市人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,對下級人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體規(guī)定由省人民政府另行制定。

  第五十六條 任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告,應當及時受理并組織核查。

  第五章法律責任

  第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定實施行政處罰。

  第五十八條 各級人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、管理工作中,有違反本條例規(guī)定行為的,由上級人民政府或者有關部門責令改正、通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第五十九條 依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對單位處五十萬元以上罰款和責令停業(yè)整頓、吊銷資質證書的,對個人處五萬元以上罰款的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

  第六章 附 則

  第六十條 本條例自2009年7月1日起施行。1991年7月27日陜西省第七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《陜西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。

陜西城市規(guī)劃管理條例

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