天津，簡(jiǎn)稱津，中華人民共和國(guó)直轄市、國(guó)家中心城市、超大城市、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、首批沿海開(kāi)放城市，其經(jīng)濟(jì)高度的發(fā)達(dá)帶給人們高水平的生活，而經(jīng)濟(jì)是與其城市規(guī)劃息息相關(guān)的，那么你知道天津市城市規(guī)劃條例是什么嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的天津市城市規(guī)劃條例的相關(guān)信息，希望能夠幫到大家!

　　天津市城市規(guī)劃條例

　　(1991年12月21日天津市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)

　　根據(jù)1994年5月25日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市城市規(guī)劃條例〉的決定》修正

　　2006年9月7日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條　為了科學(xué)制定城市規(guī)劃，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域范圍是城市規(guī)劃區(qū)。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)編制和實(shí)施城市規(guī)劃，利用土地和進(jìn)行各類建設(shè)，必須遵守本條例。

　　第三條　城市規(guī)劃是進(jìn)行規(guī)劃管理和各類建設(shè)的依據(jù)。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)，利用土地和進(jìn)行各類建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理;建設(shè)項(xiàng)目的布局、選址、確定和建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃的要求。

　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得改變或者廢止依法編制的城市規(guī)劃。

　　第四條　本市的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文資源，尊重歷史文化，因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，促進(jìn)本市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　第五條 市人民政府負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市城市總體規(guī)劃，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃的編制、實(shí)施以及對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查情況。

　　第六條 市規(guī)劃委員會(huì)依據(jù)職能對(duì)重要的規(guī)劃事項(xiàng)進(jìn)行審議，為市人民政府提供規(guī)劃決策依據(jù)。

　　第七條　城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理。

　　市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

　　區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門，在市城市規(guī)劃行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，承辦指定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

　　市和區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門管理權(quán)限的具體劃分，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第八條　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)符合國(guó)家和本市實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展，局部利益和整體利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

　　(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　(三)保障社會(huì)公眾利益，符合城市消防、抗震、防災(zāi)、人民防空等要求，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

　　(四)貫徹建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的方針，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，合理用地、節(jié)約用地，綜合開(kāi)發(fā)利用地下空間。

　　(五)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定城鎮(zhèn)布局和規(guī)模，引導(dǎo)工業(yè)、人口和土地經(jīng)營(yíng)適當(dāng)集中。

　　(六)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑群、建筑物，重點(diǎn)保護(hù)有特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀。

　　(七)中心城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結(jié)合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑，改善城市交通，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。

　　第九條 本市地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，實(shí)施規(guī)劃管理，具體辦法由市人民政府另行制定。

　　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下空間的信息管理，為城市建設(shè)服務(wù)。

　　第十條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　城市規(guī)劃的編制和審批

　　第十一條　城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以上一級(jí)城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)定，體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的要求。

　　第十二條　市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　區(qū)、縣城市總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府審批。

　　濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織制定。

　　第十三條　市近期建設(shè)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)市城市總體規(guī)劃組織編制，征求市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府審批。

　　區(qū)、縣近期建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)區(qū)、縣城市總體規(guī)劃組織編制，征求區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)意見(jiàn)后，按照區(qū)、縣城市總體規(guī)劃審批程序?qū)徟?/p>

　　城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、建設(shè)、土地等有關(guān)部門依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，制定年度規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃。開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址應(yīng)當(dāng)符合近期建設(shè)規(guī)劃和年度規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃。

　　第十四條　歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和城市人民防空建設(shè)規(guī)劃，由市人民政府組織編制，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其有關(guān)行政主管部門審批;其他各項(xiàng)城市專業(yè)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)專業(yè)行政主管部門組織編制，或者由有關(guān)專業(yè)行政主管部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府審批。

　　第十五條　中心城區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。

　　中心城區(qū)以外需要保護(hù)和控制地區(qū)的規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府或者市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府審批。

　　集鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)規(guī)劃，在所在區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意，區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)區(qū)、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第十六條　國(guó)家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，在編制經(jīng)濟(jì)功能區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)區(qū)、縣人民政府的意見(jiàn)，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府審批。

　　第十七條　城市詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

　　第十八條　中心城區(qū)、濱海新區(qū)和市人民政府確定的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。

　　市城市總體規(guī)劃確定的新城的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民政府征求市城市規(guī)劃行政主管部門意見(jiàn)后審批，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民政府征求市城市規(guī)劃行政主管部門意見(jiàn)后審批，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第十九條 建設(shè)用地面積大于二萬(wàn)平方米，或者建設(shè)用地位置特別重要的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃;其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制總平面設(shè)計(jì)方案。

　　中心城區(qū)和市人民政府確定的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和總平面設(shè)計(jì)方案，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批;其中重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門報(bào)市人民政府審批。其他地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和總平面設(shè)計(jì)方案，由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門審批;其中重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)區(qū)、縣人民政府審批。

　　第二十條　因城市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整需要對(duì)城市總體規(guī)劃修編，應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序辦理。

　　城市總體規(guī)劃確需進(jìn)行局部調(diào)整的，由組織編制該規(guī)劃的人民政府決定，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序辦理。

　　近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，涉及強(qiáng)制性內(nèi)容的，由城市規(guī)劃行政主管部門提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)原審批的人民政府審批;涉及非強(qiáng)制性內(nèi)容的，由城市規(guī)劃行政主管部門確定。

　　其他各種城市規(guī)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序辦理。

　　因上一級(jí)城市規(guī)劃調(diào)整需要對(duì)下一級(jí)城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，下一級(jí)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十一條　編制或者調(diào)整各種城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用公示、征詢或者展示等形式，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并認(rèn)真研究公眾意見(jiàn)。

　　編制重要區(qū)域或者重大項(xiàng)目的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者征集的方式確定。

　　市城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)公布。

　　第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃文件副本，由原報(bào)批單位按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定送交城市建設(shè)檔案部門存檔。

　　第二十三條　承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

　　第三章　城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造

　　第二十四條　在城市建成區(qū)以外的地區(qū)進(jìn)行集中成片的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　第二十五條　新建大中型工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安排在工業(yè)城鎮(zhèn)和規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)區(qū)。

　　第二十六條　城市舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，并逐步改造或者遷出污染環(huán)境的項(xiàng)目。

　　第二十七條　城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造，必須保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝、地質(zhì)遺跡、紀(jì)念建筑、風(fēng)貌建筑和古樹(shù)名木。

　　第四章　建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第二十八條　利用國(guó)有土地和集體土地進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目的選址和用地布局,必須符合城市規(guī)劃，貫徹節(jié)約用地、合理用地的原則。

　　第二十九條　各類開(kāi)發(fā)、建設(shè)利用土地，應(yīng)當(dāng)首先辦理選址意見(jiàn)書，城市規(guī)劃行政主管部門必須在城市規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)選址定點(diǎn)。建設(shè)單位或者個(gè)人到有關(guān)行政主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)時(shí)，必須持有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見(jiàn)書。

　　重要建設(shè)項(xiàng)目或者長(zhǎng)度超過(guò)二公里的市政工程項(xiàng)目的選址，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。

　　第三十條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書，應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書、現(xiàn)勢(shì)地形圖等有關(guān)材料，到城市規(guī)劃行政主管部門辦理選址審批手續(xù)。

　　城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)，根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，對(duì)符合城市規(guī)劃的，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)選址意見(jiàn)書;對(duì)不符合城市規(guī)劃的，書面通知申請(qǐng)人。

　　第三十一條　取得選址意見(jiàn)書需要申請(qǐng)用地的，建設(shè)單位或者個(gè)人持選址意見(jiàn)書、現(xiàn)勢(shì)地形圖等有關(guān)材料，到城市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，根據(jù)城市規(guī)劃，對(duì)符合條件的，確定建設(shè)項(xiàng)目用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可到市或者區(qū)、縣土地管理部門辦理用地手續(xù)。未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，土地行政主管部門不得批準(zhǔn)用地。

　　第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地利用年度計(jì)劃、土地整理儲(chǔ)備計(jì)劃、國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃和出讓方案的編制工作。

　　第三十三條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行。

　　出讓國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并取得選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容，必須符合選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求。

　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓后，受讓人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　國(guó)有土地使用權(quán)受讓人開(kāi)發(fā)利用土地和進(jìn)行建設(shè)，或者轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，不得擅自變更各項(xiàng)規(guī)劃要求。

　　第三十四條　必須嚴(yán)格控制臨時(shí)用地。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人臨時(shí)使用土地，必須按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并到市或者區(qū)、縣土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

　　臨時(shí)用地的使用期限不得超過(guò)二年。期滿后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以騰遷;確需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理手續(xù)。因城市建設(shè)需要終止臨時(shí)用地時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件騰遷。

　　禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第三十五條　與建設(shè)項(xiàng)目用地相鄰的界外處理土地，由城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排規(guī)劃用途。

　　第三十六條　選址意見(jiàn)書的有效期為一年，建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期為六個(gè)月。期滿前未辦理其他相關(guān)建設(shè)手續(xù)，又未經(jīng)原審批部門同意延期的，選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

　　建設(shè)項(xiàng)目撤銷或者土地行政主管部門依法收回土地使用權(quán)的，其建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

　　第三十七條　城市規(guī)劃確定的建設(shè)用地使用性質(zhì)和使用條件不得改變;確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。

　　第三十八條　單位騰遷后遺留土地的使用性質(zhì)，必須符合城市規(guī)劃的要求。

　　第三十九條　城市規(guī)劃確定的公共綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、教育用地和市政基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、河湖水面等用地必須嚴(yán)格保護(hù)，不得擅自改變用途。確需改變的，依照城市規(guī)劃調(diào)整程序辦理。

　　第四十條 城市基礎(chǔ)設(shè)施、道路、鐵路、河道和綠化帶等規(guī)劃控制線，必須依據(jù)城市規(guī)劃嚴(yán)格控制。確需改變的，依照城市規(guī)劃調(diào)整程序辦理。

　　第四十一條　在本市行政區(qū)域內(nèi)挖沙取土、圍填水面、設(shè)置廢渣和垃圾堆場(chǎng)等改變地形地貌的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

　　第五章　建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第四十二條 建筑物、構(gòu)筑物和道路、橋梁、管線、城市雕塑以及其他各類工程設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建、翻建和建筑物外立面改變的，必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第四十三條　建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照下列程序辦理：

　　(一)持申請(qǐng)書、圖紙和有關(guān)材料，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十四個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合城市規(guī)劃的，書面提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;對(duì)不符合城市規(guī)劃的，書面通知申請(qǐng)人。

　　(二)建設(shè)單位或者個(gè)人按照建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求制定建筑設(shè)計(jì)方案或者市政工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)送城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)批設(shè)計(jì)方案之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn)。其中道路和管線工程通過(guò)河道、鐵路、公路、道路、綠地等用地范圍的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)行政主管部門同意。必要時(shí)，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不一致時(shí)，由市或者區(qū)、縣人民政府確定。

　　(三)建設(shè)單位或者個(gè)人將符合批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案的施工設(shè)計(jì)圖紙、建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書等有關(guān)材料，報(bào)送城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)是否符合城市規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對(duì)不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人。

　　建設(shè)工程涉及消防、環(huán)境保護(hù)、人民防空、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等專業(yè)要求的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)行政主管部門的書面意見(jiàn)。

　　批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延期;未申請(qǐng)延期的，原批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案注銷。

　　第四十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人需要變更已批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門審批。

　　第四十五條　設(shè)計(jì)單位必須按照城市規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì);施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)和施工單位不得為違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

　　第四十六條　各項(xiàng)管線工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路工程的建設(shè)相結(jié)合，按照先地下、后地上，先深埋、后淺埋的原則協(xié)調(diào)施工。

　　依附城市道路、橋梁、隧道建設(shè)各項(xiàng)管線工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求統(tǒng)籌安排，并與道路、橋梁、隧道同步建設(shè)。

　　中心城區(qū)和市人民政府確定的重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)各類管線工程，應(yīng)當(dāng)入地敷設(shè)。

　　第四十七條 各類管線工程的年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

　　挖掘新建成的城市道路敷設(shè)各類管線的，按照城市道路管理的有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第四十八條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行施工;逾期不施工又未申請(qǐng)延期的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。

　　第四十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線，并向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線;驗(yàn)線合格的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線合格通知書。建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線合格通知書后，方可施工。

　　在建設(shè)工程施工過(guò)程中，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，進(jìn)行檢查。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后三十日內(nèi)，持建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線合格通知書、竣工實(shí)測(cè)圖紙、建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收證明等有關(guān)材料，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收;城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

　　未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，有關(guān)部門不予辦理質(zhì)量備案、準(zhǔn)許使用手續(xù)和權(quán)屬登記。

　　第五十條　建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程施工區(qū)內(nèi)臨時(shí)搭建的施工設(shè)施和應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑，必須在建設(shè)工程驗(yàn)收前予以拆除。

　　第五十一條　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理部門報(bào)送建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案合格的，由城市建設(shè)檔案管理部門核發(fā)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可證。

　　第五十二條　建設(shè)工程投入使用后，不得改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)辦理變更審批手續(xù)。

　　第五十三條　建設(shè)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、圖紙等有關(guān)材料，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的使用期限不得超過(guò)二年，期滿后由建設(shè)單位或者個(gè)人拆除。確需延長(zhǎng)使用期限的，必須按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得改變使用性質(zhì)。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施因城市建設(shè)需要拆除時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件拆除。

　　第六章　監(jiān)督和檢查

　　第五十四條　市和區(qū)、縣人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)城市規(guī)劃的執(zhí)行情況和各類建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，將監(jiān)督和檢查情況向社會(huì)公布。

　　城市規(guī)劃行政主管部門的城市規(guī)劃管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)依法查處規(guī)劃建設(shè)違法案件。

　　第五十五條　城市規(guī)劃行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行檢查，對(duì)不符合城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程進(jìn)行處理。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓。檢查人員有責(zé)任為被檢查的單位或者個(gè)人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第五十六條　市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門編制、審批和實(shí)施城市規(guī)劃情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)違法編制、審批的城市規(guī)劃或者審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可的內(nèi)容占用建設(shè)用地的，分別給予以下處罰：

　　(一)違法占用建設(shè)用地的，由市城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，并處每平方米二百元以上五百元以下的罰款。

　　(二)擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可的內(nèi)容使用建設(shè)用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處每平方米一百元以上三百元以下的罰款;拒不改正的，由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府同意，吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，在城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的道路、消防通道、廣場(chǎng)、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、教育用地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、高壓供電走廊和地下管線等范圍內(nèi)，違反城市規(guī)劃建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和各類工程設(shè)施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、恢復(fù)原狀，并處違法建設(shè)每平方米一千元以上二千元以下的罰款;不能以面積計(jì)算的，處違法建設(shè)工程造價(jià)總額百分之十以上百分之二十以下的罰款。拒不停止建設(shè)、拆除或者恢復(fù)原狀的，由城市規(guī)劃行政主管部門處違法建設(shè)每平方米二千元以上五千元以下的罰款;不能以面積計(jì)算的，處違法建設(shè)工程造價(jià)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款;并報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府決定，強(qiáng)行拆除。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和各類工程設(shè)施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正或者限期拆除，并處違法建設(shè)部分每平方米一千元以上二千元以下的罰款;不能以面積計(jì)算的，處違法建設(shè)部分工程造價(jià)百分之十以上百分之二十以下的罰款;用于銷售的，處違法建設(shè)部分銷售價(jià)格一倍以上二倍以下的罰款。拒不改正或者拒不拆除的，報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府決定，強(qiáng)行拆除。

　　違法建設(shè)經(jīng)行政處罰并改正后符合城市規(guī)劃要求的，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)，按照本條例的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，逾期不拆除又不辦理延期手續(xù)的，按照本條第一款規(guī)定處理。

　　第六十條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線開(kāi)工的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第六十一條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工后不申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條　違反本條例規(guī)定，違法占地或者違法建設(shè)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處一千元以上五千元以下的罰款;并由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。

　　第六十三條　設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定，未按照城市規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，或者為違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十以上百分之一百以下的罰款，并由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門決定停止其在本市承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)和參與建筑設(shè)計(jì)投標(biāo)。

　　施工單位違反本條例規(guī)定，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容施工的，或者為違法建設(shè)項(xiàng)目施工的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工，并處標(biāo)準(zhǔn)施工費(fèi)百分之二十以上百分之一百以下的罰款;拒不停止施工的，由建設(shè)行政主管部門決定停止其在本市參與施工投標(biāo)。

　　第六十四條　違反本條例規(guī)定，擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處違法使用的建筑面積每平方米一千元以上二千元以下的罰款;不能以面積計(jì)算的，處建設(shè)工程造價(jià)總額百分之十以上百分之二十以下的罰款;對(duì)其負(fù)責(zé)人處一千元以上五千元以下的罰款。

　　第六十五條　城市規(guī)劃行政主管部門違法作出城市規(guī)劃行政審批的，由上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)工程按照本條例的有關(guān)規(guī)定處理;對(duì)原審批部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。造成建設(shè)單位或者個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失的，由原審批部門依法賠償。

　　第六十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十七條　城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)人或者主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　則

　　第六十八條 國(guó)家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的規(guī)劃管理，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十九條　集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的規(guī)劃管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第七十條　本條例自2006年11月1日起施行。