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云南省城市規(guī)劃條例

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  城市規(guī)劃"是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署,而身為云南省的人民的你,知不知道云南省城市規(guī)劃條例是什么呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的云南省城市規(guī)劃條例的有關(guān)內(nèi)容,希望對大家有幫助!

  云南省城市規(guī)劃條例

  第一章 總則

  第一條為加強(qiáng)城市建設(shè)管理,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,改善城市居民工作環(huán)境和生活條件,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條在本省設(shè)市城市、縣人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市建設(shè),適用本條例。

  第三條本條例所稱的城市建設(shè)管理,包括城市建設(shè)規(guī)劃和勘測、建設(shè)用地和建筑、房地產(chǎn)、市政公用設(shè)施、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生以及城建監(jiān)察、城建專項資金管理等內(nèi)容。

  第四條城市建設(shè)執(zhí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模,積極合理發(fā)展中等城市和小城市的方針,與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

  城市建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益同步提高。

  第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市建設(shè)計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。城市建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)投資計劃中占有一定比例。

  第六條省人民政府建設(shè)行政管理部門主管全省城市建設(shè)管理工作;州、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署建設(shè)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)管理工作。

  土地、工商、公安、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市建設(shè)管理工作。

  第七條縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的建設(shè)管理實(shí)施監(jiān)察。

  在城市設(shè)立的城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)行使行政執(zhí)法職權(quán)。

  第八條所有單位和個人都有保護(hù)城市建設(shè)及其設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉損害城市建設(shè)及其設(shè)施的行為。

  第九條對在城市建設(shè)和城市建設(shè)管理中作出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者主管部門給予表彰、獎勵。

  第二章 規(guī)劃和勘測管理

  第十條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的目標(biāo)和原則,確定城市的布局、性質(zhì)和規(guī)模,綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共事業(yè)等各項建設(shè),保證城市建設(shè)按規(guī)劃、有秩序、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

  民族自治地方的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)尊重并保持民族傳統(tǒng)和地方特色。

  歷史文化名城的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護(hù)、繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的歷史文化特點(diǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

  編制城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、舊城改造與新區(qū)開發(fā)的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署。

  第十一條在城市內(nèi)進(jìn)行城市勘察和市政工程測量,必須持有效的資質(zhì)證書并經(jīng)所在地縣級以上建設(shè)行政管理部門驗證合格后,方能在證書所核準(zhǔn)的專業(yè)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)作業(yè)。

  城市勘察和市政工程測量的工作內(nèi)容和具體范圍,由省人民政府建設(shè)行政管理部門界定。

  城市勘察和市政工程測量成果由各級建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一管理。

  城市勘察和市政工程測量成果實(shí)行有償使用。

  第十二條城市勘察和市政工程測量標(biāo)志應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù),任何單位和個人不得損毀或者擅自移動。確需移動的,必須報經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。

  需要使用城市勘察和市政工程測量標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件向建設(shè)行政管理部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

  第三章 建設(shè)用地和建筑管理

  第十三條城市各項建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅持合理用地、節(jié)約用地的原則,并安排相應(yīng)的市政公用、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和綠化用地。

  第十四條城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地以及經(jīng)濟(jì)適用住宅建設(shè)用地,由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥。

  第十五條城市土地使用權(quán)的出讓、劃撥,必須符合城市規(guī)劃,與建設(shè)項目相結(jié)合。

  城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同土地管理等有關(guān)部門共同擬定土地使用權(quán)出讓方案。

  城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對劃撥地塊進(jìn)行定點(diǎn),提出出讓、劃撥地塊的規(guī)劃設(shè)計條件,對出讓、劃撥地塊的開發(fā)利用實(shí)施規(guī)劃管理。

  出讓、劃撥地塊規(guī)劃設(shè)計條件的內(nèi)容及技術(shù)要求,由省人民政府建設(shè)行政管理部門另行規(guī)定。

  第十六條出讓、劃撥地塊的規(guī)劃設(shè)計條件,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,須報經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),并由城市規(guī)劃部門通報有關(guān)部門。

  出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計條件及建設(shè)要求應(yīng)當(dāng)在出讓合同中載明。

  第十七條土地使用者以出讓方式取得土地使用權(quán)的,必須依次取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《土地使用權(quán)證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,并經(jīng)城市規(guī)劃部門現(xiàn)場驗線合格后,方可開工建設(shè)。

  第十八條土地使用者以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照《云南省城市規(guī)劃管理條例》規(guī)定的程序取得《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,方可開工建設(shè)。

  第十九條建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、編審工程造價必須由持有建設(shè)行政管理部門核發(fā)的資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。建設(shè)行政管理部門必須按規(guī)定對其工程建設(shè)勘察設(shè)計文件進(jìn)行審批。

  第二十條建設(shè)工程的施工、建筑裝飾、房屋拆除,必須由持有建設(shè)行政管理部門核發(fā)的資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)。建設(shè)行政管理部門必須對項目的開工條件、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程造價、安全生產(chǎn)、竣工驗收等進(jìn)行監(jiān)督和管理。

  第二十一條建設(shè)工程必須按規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)行政管理部門必須對建設(shè)工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)場地抗震性能評價進(jìn)行監(jiān)督和管理。

  第四章 房地產(chǎn)管理

  第二十二條城市房地產(chǎn)開發(fā)、交易及權(quán)屬登記按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國家、省的有關(guān)規(guī)定管理。

  第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)必須符合城市規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及市場需求。開發(fā)項目的設(shè)計、施工必須符合國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)規(guī)范。項目竣工,經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

  從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),必須具備國家規(guī)定的條件,取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并經(jīng)建設(shè)行政管理部門資質(zhì)審查合格,在證照規(guī)定的范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

  第二十四條房地產(chǎn)交易,必須先進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估。

  房地產(chǎn)評估價格以基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價和房屋重置價為基礎(chǔ),綜合考慮區(qū)位、設(shè)施條件、經(jīng)營收益及房地產(chǎn)市場供求狀況確定。

  第二十五條在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成的房屋,其所有權(quán)證由縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門頒發(fā)。

  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門辦理登記及權(quán)屬變更手續(xù),憑換發(fā)的《房屋所有權(quán)證》向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記。

  房地產(chǎn)抵押或者房屋租賃時,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門辦理登記手續(xù)。

  第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)預(yù)售商品房屋,必須具備國家規(guī)定的條件,經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)并取得《商品房預(yù)售許可證》。

  第二十七條從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),必須具備國家規(guī)定的條件,取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并經(jīng)房地產(chǎn)行業(yè)主管部門資質(zhì)審查合格。從事房地產(chǎn)價格評估的人員,必須持有房地產(chǎn)行業(yè)主管部門和人事部門核發(fā)的房地產(chǎn)價格評估人員資格證書。

  第五章 市政公用設(shè)施管理

  第二十八條城市各種地下管線應(yīng)當(dāng)與城市道路統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,同步施工,由建設(shè)行政管理部門監(jiān)督實(shí)施。城市道路、橋涵、河道、給水、排水、堤壩、路燈、路標(biāo)、煤氣、消防、公共交通、公用電話亭等設(shè)施以及城市水源地,都必須嚴(yán)加保護(hù)。

  禁止擅自占用、挖掘城市道路(含人行道及道路規(guī)劃用地),確需臨時占用、挖掘的,必須經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn),并向公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。作業(yè)完成后,由建設(shè)行政管理部門監(jiān)督清理或者修復(fù)。

  禁止在城市防洪堤壩、泄洪河道、水源地、供排水溝渠及其防護(hù)地段內(nèi)采挖砂石、取土、占河設(shè)障、圍填水面、開荒、葬墳、傾倒垃圾。

  禁止擅自拆除、改裝、接引供水、供氣、排水等公用管線。

  禁止履帶車、鐵輪車以及超限載車輛在城市道路、橋涵上行駛。確因特殊需要行駛的,必須經(jīng)建設(shè)行政管理部門同意;超限載車輛,還需經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意,并采取防護(hù)措施,按指定的時間和線路行駛。

  禁止機(jī)動車輛在城市道路上試剎車。

  第二十九條城市實(shí)行計劃供水、節(jié)約用水,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水。

  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下水,必須嚴(yán)加保護(hù),有計劃地開發(fā)利用。城市統(tǒng)一供水不能滿足需要,確需采用地下水的,由縣級以上人民政府水行政管理部門征求同級建設(shè)等行政主管部門的意見后批準(zhǔn)。

  城市統(tǒng)一供水范圍內(nèi)的單位需要增加用水量、新建企業(yè)事業(yè)單位要求供水的,應(yīng)當(dāng)繳納城市市政公用設(shè)施增容費(fèi)。

  第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位向城市排水設(shè)施排放污水,其水質(zhì)必須符合國家和省人民政府建設(shè)行政管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定繳納城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

  第三十一條城市公共交通單位應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量。定時、定線、定點(diǎn)運(yùn)行的車輛,不得擅自改變規(guī)定的運(yùn)行時間、線路和停車站點(diǎn)。計程營運(yùn)車輛必須安裝、使用計價器,按規(guī)定收取費(fèi)用。

  第三十二條在城市經(jīng)營供水、燃?xì)狻⒐部瓦\(yùn)交通的單位和個人,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上人民政府建設(shè)行政管理部門備案。

  第六章 城 市

  綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理第三十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織各單位和群眾植樹、栽花、種草,美化環(huán)境,逐步達(dá)到國家規(guī)定的城市綠化覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十四條禁止任意侵占城市公園、林地、水體、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)(點(diǎn))及其用地或者改變其使用性質(zhì)。已經(jīng)侵占和改變的,必須限期退還和恢復(fù)。

  禁止毀損城市樹木花草和綠化設(shè)施。

  禁止任意砍伐城市中的林木。確需砍伐的,須經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn),并按規(guī)定補(bǔ)植或者采取其他補(bǔ)償措施。

  第三十五條風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景名勝區(qū)(點(diǎn))必須嚴(yán)加保護(hù)。任何單位和個人不得損毀、侵占或者任意改變其原有形態(tài)。

  風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用。利用風(fēng)景名勝資源、依托風(fēng)景名勝區(qū)(點(diǎn))從事經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源保護(hù)維修費(fèi)。

  在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》前,應(yīng)當(dāng)申請辦理《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)許可證》。

  第七章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

  第三十六條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé),專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

  城市道路兩側(cè)的單位和住戶,負(fù)責(zé)指定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。

  住宅小區(qū)的管理部門和各單位,負(fù)責(zé)并管理本小區(qū)和本單位范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。

  第三十七條戶外廣告、畫廊、櫥窗、宣傳板、標(biāo)示牌、霓虹燈等,必須內(nèi)容健康、外形美觀,按建設(shè)行政管理部門指定的位置設(shè)立。

  禁止在建筑物、電桿、樹木上亂釘、亂掛、亂貼、亂畫。

  第三十八條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同工商行政管理部門對城市各類集貿(mào)市場統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

  禁止亂擺攤設(shè)點(diǎn)。

  第三十九條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對公共廁所、垃圾收集站(點(diǎn))等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一布點(diǎn)、建設(shè)和管理。

  禁止任何單位和個人擅自拆除、移動、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  第四十條運(yùn)載垃圾、糞便和粉塵物的車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉,運(yùn)載砂、土的車輛不得沿途拋撒,并按規(guī)定的時間和線路進(jìn)出市區(qū)。城市主要街道、廣場、公共水域的垃圾和公共廁所糞便由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)收集、清運(yùn)、處理;其他垃圾、糞便由負(fù)有清掃保潔義務(wù)的單位負(fù)責(zé)清運(yùn)、處理。醫(yī)院等單位產(chǎn)生的有特殊危害的垃圾經(jīng)處理后方可清運(yùn)。負(fù)有清掃保潔義務(wù)的單位和個人,可以將其負(fù)責(zé)清掃的區(qū)域和負(fù)責(zé)清運(yùn)、處理的垃圾、糞便委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為清掃、清運(yùn)、處理,并按規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)。

  第八章 城市建設(shè)專項資金管理

  第四十一條城市建設(shè)專項資金采取國家投入、地方自籌、稅收、城市建設(shè)有關(guān)費(fèi)用收入、國內(nèi)外貸款、引進(jìn)外來資金等多種渠道籌集。

  第四十二條城市中的各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納城市市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。成建制遷入城市的單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市市政公用設(shè)施增容費(fèi)。

  第四十三條城市維護(hù)建設(shè)稅、公用事業(yè)附加、城市國有土地使用權(quán)出讓金用于城市建設(shè)的部分、城市市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)、城市市政公用設(shè)施增容費(fèi)、排水設(shè)施有償使用費(fèi)以及各級政府用于城市建設(shè)的撥款,是城市維護(hù)建設(shè)專項資金,必須按規(guī)定用于城市市政設(shè)施和公用事業(yè)的維護(hù)建設(shè),任何單位和個人不得截留、挪用。

  城市維護(hù)建設(shè)資金實(shí)行省、地、縣三級管理。資金由財政部門籌集并下達(dá)預(yù)算指標(biāo),建設(shè)行政管理部門提出年度建設(shè)項目及資金分配方案,會同計劃、財政部門下達(dá)年度計劃并組織實(shí)施。財政部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。管理辦法由省人民政府制定。

  第九章 法律責(zé)任

  第四十四條違反本條例,未取得《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者超出證書核定范圍進(jìn)行建設(shè)的,按照《城市規(guī)劃法》和《云南省城市規(guī)劃管理條例》的規(guī)定處罰。

  未取得《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)許可證》或者超出許可證核定范圍進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令其停止建設(shè),并處以建設(shè)工程總造價百分之一至百分之三的罰款。

  第四十五條違反本條例,有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正,沒收其非法所得,并對其處以發(fā)生的非法經(jīng)營款百分之一至百分之三的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分:

  (一)未按國家規(guī)定取得資質(zhì)證書或者超出證書核定范圍,擅自從事城市勘察和市政工程測量、設(shè)計、編審工程造價、施工、建筑裝飾、房屋拆除、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)中介服務(wù)的;

  (二)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的。

  第四十六條違反本條例第十二條第一款,第二十八條第二、三、四、五款,第三十一條,第三十四條第一、三款,第三十五條第一款,第三十七條第一款,第三十九條第二款規(guī)定的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令其停止侵害、限期改正或者恢復(fù)原狀,可以并處一百元至一千元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

  第四十七條違反本條例第二十八條第六款,第三十四條第二款,第三十七條第二款,第四十條第一款規(guī)定的,由建設(shè)行政管理部門給予批評教育,責(zé)令其改正,或者恢復(fù)原狀,可以并處五十元至五百元的罰款,造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

  第四十八條對盜竊、破壞城市市政公用設(shè)施,拒絕和阻礙城市建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議和提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五十條 城市建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十章 附 則

  第五十一條設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)以外和縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)、未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)、城市規(guī)劃區(qū)以外國有土地上的建設(shè)活動,參照本條例執(zhí)行。

  第五十二條本條例具體應(yīng)用的問題,由省建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

  第五十三條本條例自1995年1月1日起施行。1984年11月9日省六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《云南省城市建設(shè)管理條例》同時廢止。

云南省城市規(guī)劃條例

城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署,而身為云南省的人民的你,知不知道云南省城市規(guī)劃條例是什么呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的云南省城市規(guī)劃條例的有關(guān)內(nèi)容,希望對大家有幫助! 云南省城市規(guī)劃條例 第
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