2017嘉興未來(lái)城市規(guī)劃
嘉興素有“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”美譽(yù),是國(guó)家歷史文化名城、全中國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家園林城市、國(guó)家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市、首批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū),這些城市建設(shè)是與其城市規(guī)劃有關(guān)的,下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017嘉興未來(lái)城市規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有幫助!
2017嘉興未來(lái)城市規(guī)劃
第一章 總則
1、指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),突出田園水鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特色,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局。重視歷史文化資源保護(hù),強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,彰顯嘉興在長(zhǎng)三角地區(qū)人文、生態(tài)、宜居、宜業(yè)的城市特色,實(shí)現(xiàn)嘉興市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、規(guī)劃期限:至2020年。
3、規(guī)劃范圍和空間層次:
(1)嘉興市域:指嘉興市所轄五縣(市)兩區(qū)的行政區(qū)域,包括嘉善縣、平湖市、海鹽縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市、南湖區(qū)、秀洲區(qū),面積為4223.46平方公里。
(2)城市規(guī)劃區(qū):包括南湖區(qū)、秀洲區(qū)兩區(qū)所轄行政區(qū)域,面積為986.70平方公里。
(3)中心城區(qū):包括南湖區(qū)的建設(shè)街道、南湖街道、新興街道、新嘉街道、解放街道、東柵街道、城南街道(部分)、七星街道、余新鎮(zhèn)(部分)、大橋鎮(zhèn)(部分)。秀洲區(qū)的嘉北街道、塘匯街道、新城街道、高照街道、王店鎮(zhèn)(部分)、王江涇鎮(zhèn)(部分),面積為257.29平方公里。
第二章 城市發(fā)展戰(zhàn)略
1、城市發(fā)展目標(biāo):以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市為總目標(biāo),緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,深度融入長(zhǎng)三角城市分工體系,加快建設(shè)浙江省全面接軌上海示范區(qū)、長(zhǎng)三角高科技成果轉(zhuǎn)化重要基地和江南水鄉(xiāng)典范城市。
2、發(fā)展戰(zhàn)略:
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略:順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),對(duì)接上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心國(guó)家戰(zhàn)略,以眾多中小企業(yè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,全面構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。把人才資源作為第一資源,把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為第一方略,以產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)來(lái)培育和打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),著力提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
與滬杭同城戰(zhàn)略:抓住上海都市經(jīng)濟(jì)圈及杭州都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇,以基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展、區(qū)域要素自由流通、基本公共服務(wù)互通共享、生態(tài)環(huán)境共治共保為導(dǎo)向,主動(dòng)融入滬杭,爭(zhēng)取規(guī)劃共編、機(jī)制共建、改革共推,實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、關(guān)聯(lián)發(fā)展,切實(shí)提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。
區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略:以市縣域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和陸海統(tǒng)籌為導(dǎo)向,按照縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)市域資源要素優(yōu)化配置,城鄉(xiāng)資源、陸海資源的高效流動(dòng),各主體利益和諧統(tǒng)一,形成市縣聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、陸海互濟(jì)的良好格局。
美麗新江南戰(zhàn)略:按照現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市的建設(shè)要求,合理布局城鎮(zhèn)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)空間,重點(diǎn)推進(jìn)水、大氣、土壤環(huán)境治理和綠化美化建設(shè),積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、舒適優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境體系、文明健康的生態(tài)文化體系、可持續(xù)利用的資源保障體系和穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全體系。
3、城市性質(zhì):國(guó)家歷史文化名城,長(zhǎng)三角區(qū)域商貿(mào)物流樞紐,浙江省重要的科技創(chuàng)新中心,具有江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)宜居城市。
4、城市職能:
科技創(chuàng)新:促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,營(yíng)造適合企業(yè)成長(zhǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,成為浙江省重要的科技創(chuàng)新城市。
商貿(mào)物流:建設(shè)空、鐵、海、河多式聯(lián)運(yùn)體系,構(gòu)建便捷的交通樞紐,建設(shè)長(zhǎng)三角商貿(mào)物流基地。
先進(jìn)制造:積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建與上海大都市圈功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)功能,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。
休閑旅游:挖掘歷史文化底蘊(yùn),提升城市品質(zhì),突出江南水鄉(xiāng)特色,成為長(zhǎng)三角重要的休閑旅游目的地。
5、城市規(guī)模
(1)人口規(guī)模:規(guī)劃2020年中心城區(qū)服務(wù)人口規(guī)模130萬(wàn)人。
(2)用地規(guī)模:規(guī)劃2020年中心城區(qū)城市建設(shè)用地面積為154.27平方公里,人均建設(shè)用地面積118平方米。
(3)城市開發(fā)邊界:劃定中心城區(qū)城市開發(fā)邊界范圍187平方公里。濱海新區(qū)、其他縣城、各鎮(zhèn)開發(fā)邊界按照上位規(guī)劃要求,在各自總體規(guī)劃中劃定。
第三章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
1、區(qū)域協(xié)調(diào)
(1)嘉興-上海協(xié)調(diào)發(fā)展
l 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào):在產(chǎn)業(yè)分工上實(shí)現(xiàn)與上海錯(cuò)位發(fā)展,逐步形成垂直分工為主、兼有水平分工的產(chǎn)業(yè)配套格局;完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞上海六大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化,開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,提高產(chǎn)業(yè)配套水平,形成區(qū)域性行業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。
l 加強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào):強(qiáng)化滬嘉邊界地區(qū)以及重要交通樞紐的空間開發(fā),構(gòu)建嘉興市域融滬發(fā)展的核心集群區(qū)。
l 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào):規(guī)劃嘉興機(jī)場(chǎng)作為長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的重要組成部分。規(guī)劃滬乍杭鐵路、滬杭城際鐵路、滬乍嘉湖城際鐵路。預(yù)留城際軌道“嘉興-嘉善-楓涇-松江樞紐”線、“上海南站-金山-平湖”線。
(2)嘉興-杭州協(xié)調(diào)發(fā)展
l 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào):加強(qiáng)桐鄉(xiāng)臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)與錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加強(qiáng)海寧連杭經(jīng)濟(jì)區(qū)與下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大江東新城的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
l 加強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào):強(qiáng)化海寧、桐鄉(xiāng)臨杭邊界地區(qū)以及嘉杭重要交通軸沿線地區(qū)空間開發(fā),積極融入杭州都市區(qū)整體發(fā)展,構(gòu)建嘉興與杭州都市區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展核心區(qū)。
l 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào):加強(qiáng)與杭州的交通聯(lián)系,規(guī)劃滬乍杭鐵路、滬杭城際鐵路、杭州-海寧城際鐵路。
l 加強(qiáng)文化、旅游協(xié)調(diào):在嘉興臨杭地區(qū)與杭州東部地區(qū)組織“烏鎮(zhèn)-鹽官(海寧潮)-超山-丁山湖-塘棲古鎮(zhèn)-京杭大運(yùn)河”旅游環(huán)線,打造區(qū)域旅游品牌。
(3)嘉興-蘇州協(xié)調(diào)發(fā)展
l 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào):加強(qiáng)嘉興北部濕地的生態(tài)保護(hù),促進(jìn)與蘇州的區(qū)域協(xié)調(diào),控制濕地區(qū)周邊城鎮(zhèn)用地規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。保護(hù)嘉善太浦河-長(zhǎng)白蕩飲用水源地水質(zhì)。
l 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào):強(qiáng)化524國(guó)道嘉興段與227省道蘇州段銜接。規(guī)劃通蘇嘉甬城際鐵路線形利用通嘉甬高速廊道向南,并入滬杭高鐵廊道進(jìn)入嘉興南站。
l 加強(qiáng)文化、旅游協(xié)調(diào):結(jié)合江南水鄉(xiāng)特色的古鎮(zhèn)資源,打造區(qū)域古鎮(zhèn)旅游品牌。
2、市域生態(tài)功能區(qū)劃:全市劃分3類生態(tài)功能區(qū):自然生態(tài)空間功能區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)、城鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)。
(1)自然生態(tài)功能區(qū):保障生態(tài)本底,主要承擔(dān)生態(tài)服務(wù)和生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)功能的地域。面積799平方公里。對(duì)該空間要逐步轉(zhuǎn)移超載人口,禁止有城鎮(zhèn)功能的用地開發(fā)以及一切有損生態(tài)的工程和建設(shè)項(xiàng)目,控制生態(tài)空間的平均人口容量。加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)修護(hù),禁止新建、改擴(kuò)建二三類工業(yè),最大限度保護(hù)自然環(huán)境。
(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū):保障糧食安全,主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的地域。面積2310平方公里。對(duì)該空間應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住。強(qiáng)化農(nóng)地保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化,適當(dāng)發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。
(3)城鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū):包括市域內(nèi)主要城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū),面積1114平方公里。加強(qiáng)城市人工生態(tài)與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,合理配置公共綠地,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、市域空間管制要素
(1)永久基本農(nóng)田:劃定永久基本農(nóng)田1810.47平方公里,其中永久基本農(nóng)田示范區(qū)總面積約894平方公里,嚴(yán)格按《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等進(jìn)行保護(hù)。
(2)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村:按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》(2008),確保歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)和管控。
(3)歷史文化街區(qū):按照《嘉興歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《海寧市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等西安市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容,確保歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)。
(4)風(fēng)景名勝區(qū):保護(hù)1處風(fēng)景名勝區(qū):南北湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
(5)生態(tài)敏感區(qū):主要包括九龍山國(guó)家森林公園山林生態(tài)敏感區(qū);以及海寧長(zhǎng)水塘濕地、嘉興湘家蕩濕地、嘉興北部(王江涇、油車港)濕地、嘉善北部濕地、平湖濕地保護(hù)區(qū)5處。依據(jù)《森林公園管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保護(hù)。
(6)水源地保護(hù)區(qū):石臼漾、南郊河貫涇港、長(zhǎng)山河長(zhǎng)水塘、鹽官河、運(yùn)河、白漾蕩、廣陳塘、千畝蕩、天仙河、太浦河--長(zhǎng)白蕩等10處水源地的一級(jí)保護(hù)區(qū)。
(7)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)帶:按照《大運(yùn)河(嘉興段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》,確定大運(yùn)河的保護(hù)空間為大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)帶,分為運(yùn)河水利工程遺產(chǎn)、運(yùn)河聚落、其他運(yùn)河物質(zhì)文化遺產(chǎn)、運(yùn)河生態(tài)與景觀環(huán)境、大運(yùn)河相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)5類。
(8)交通及市政工程走廊:市域500千伏電力走廊、天然氣長(zhǎng)輸管線、灌溉干渠控制走廊、高鐵-城際軌道交通防護(hù)綠帶、高速公路交通防護(hù)綠帶。
4、基本生態(tài)控制線:構(gòu)建“一片、一帶、七區(qū)、十二點(diǎn)、三十八廊”的嘉興市域基本生態(tài)控制線。主要包含市域內(nèi)重要濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、市域38條重要生態(tài)廊道(31條一、二類河道及兩岸50米,7條高速公路及兩側(cè)50米)、高鐵-城際軌道交通防護(hù)綠帶、一般河網(wǎng)路網(wǎng)生態(tài)廊道區(qū)及其它類型生態(tài)功能保障區(qū),規(guī)劃基本生態(tài)控制線范圍面積799平方公里,占嘉興市陸域面積的18.9%。具體按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和市域空間管制的要求實(shí)施控制。
5、市域總?cè)丝诤统擎?zhèn)化水平:到2020年,全市服務(wù)人口為620萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)服務(wù)人口為460萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到74%。
6、市域空間結(jié)構(gòu):規(guī)劃形成“一主六副,三帶三區(qū)”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。
一主:嘉興中心城區(qū)。發(fā)展科技創(chuàng)新、旅游休閑、物流商貿(mào)、先進(jìn)制造等區(qū)域性中心職能。
六副:嘉善縣城、平湖市區(qū)、海鹽縣城、海寧市區(qū)、桐鄉(xiāng)市區(qū)、濱海新區(qū)。
三帶:即北部生態(tài)濕地發(fā)展帶、中部核心集聚帶、南部濱江濱海保護(hù)開發(fā)帶。
三區(qū):三個(gè)市域城鎮(zhèn)功能區(qū)。即融滬集聚區(qū)、聯(lián)杭聯(lián)動(dòng)區(qū)、濱江濱海提升區(qū)。
7、市域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu):規(guī)劃形成“市域中心城市-市域副中心城市-中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)體系,包括:1座市域中心城市(嘉興中心城區(qū))、6座市域副中心城市、16座中心鎮(zhèn)、18座一般鎮(zhèn)。
市域城鎮(zhèn)規(guī)模分為四級(jí),1座100萬(wàn)人以上一級(jí)城鎮(zhèn)(嘉興中心城區(qū)),6座20-100萬(wàn)人二級(jí)城鎮(zhèn),16座7-20萬(wàn)人三級(jí)城鎮(zhèn),18座1-7萬(wàn)人四級(jí)城鎮(zhèn)。
市域城鎮(zhèn)職能分為四類,包括:7座綜合型城鎮(zhèn),18座工貿(mào)型城鎮(zhèn),9座旅游型城鎮(zhèn)、4座商貿(mào)型城鎮(zhèn)、3座農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。
8、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化:按照市域中心城市-市域副中心城市-中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)-農(nóng)村新型社區(qū)-鄉(xiāng)村社區(qū)6個(gè)層次,分別按教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)福利、行政管理、商貿(mào)金融郵政等設(shè)施類型進(jìn)行城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置,構(gòu)建覆蓋全市域的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定建制鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。
9、市域綜合交通
(1)綜合交通發(fā)展目標(biāo):進(jìn)一步鞏固嘉興長(zhǎng)三角區(qū)域交通樞紐地位,增強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域城市的交通聯(lián)系,保障重大基礎(chǔ)設(shè)施融滬聯(lián)杭,建立以公路為主、水鐵并重、遠(yuǎn)景航空為補(bǔ)充的區(qū)域一體化綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。
(2)區(qū)域客貨運(yùn)樞紐:客運(yùn)樞紐包括鐵路客運(yùn)樞紐、公路客運(yùn)樞紐、機(jī)場(chǎng)客運(yùn)樞紐三類;貨運(yùn)樞紐包括6個(gè)綜合性物流園區(qū)、10個(gè)物流中心、多個(gè)配送中心和貨運(yùn)站構(gòu)成的貨運(yùn)樞紐體系。
(3)公路:規(guī)劃形成“三橫三縱三連”的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò),“兩橫兩縱”國(guó)道干線公路網(wǎng),“兩橫五縱”省道網(wǎng)絡(luò)。其他干線公路包括嘉興至桐鄉(xiāng)公路、乍浦至新埭公路、海鹽至洲泉公路、東湖快速路延伸線等市域重要干線公路。
(4)鐵路:規(guī)劃形成“1+2+3”的鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),“1”為1條高速鐵路,即滬杭高鐵;“2”為2條普通鐵路,即滬杭鐵路、滬乍杭鐵路;“3”為3條城際鐵路,即預(yù)留通蘇嘉甬城際鐵路、滬杭城際鐵路、滬乍嘉湖城際鐵路線路。
(5)市域軌道:規(guī)劃5條市域軌道,分別為桐鄉(xiāng)至臨平(銜接杭州軌道交通3號(hào)線),海寧至臨平(銜接杭州軌道交通9號(hào)線),同時(shí)建議建設(shè)嘉興經(jīng)嘉善至松江(銜接上海松江樞紐),乍浦至金山(銜接上海軌道交通22號(hào)線)都市區(qū)軌道。
(6)民用航空:規(guī)劃嘉興機(jī)場(chǎng)等級(jí)為4C級(jí),兼顧D類飛機(jī),軍民合用,定位為貨運(yùn)為主,客貨兼顧,作為上海航空樞紐的配套功能機(jī)場(chǎng),是長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的有機(jī)組成部分。
(7)港口和內(nèi)河航運(yùn):規(guī)劃著重加強(qiáng)沿海三大港區(qū)建設(shè),形成“三橫五縱一聯(lián)網(wǎng)”的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)及“一港六區(qū)多重點(diǎn)作業(yè)區(qū)”內(nèi)河港口體系。
第四章 城市規(guī)劃區(qū)多規(guī)合一引導(dǎo)
1、空間結(jié)構(gòu):規(guī)劃形成“一心五區(qū)三楔八廊”的空間結(jié)構(gòu)。
一心:包括中心城區(qū)主要區(qū)域,構(gòu)建以商業(yè)、文化、行政、現(xiàn)代服務(wù)、居住等功能為主的綜合服務(wù)中心;五區(qū):科技創(chuàng)新片區(qū)、旅游休閑片區(qū)、先進(jìn)制造片區(qū)、市場(chǎng)物流片區(qū)、高鐵宜居片區(qū);三楔:即保護(hù)原有的東部、南部和西北部楔形綠地并優(yōu)化提升外圍楔形綠地;八廊:即通過蘇州塘、長(zhǎng)纖塘、嘉善塘、平湖塘、海鹽塘、長(zhǎng)水塘、杭州塘、新塍塘八條主要水系優(yōu)化藍(lán)綠廊道。
2、三區(qū)劃定
(1)禁建區(qū):城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁建區(qū)面積為36.3平方公里。禁建區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)禁止城鎮(zhèn)建設(shè)行為,現(xiàn)有違法建設(shè)應(yīng)限時(shí)拆除。
(2)限建區(qū):城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限建區(qū)面積663.4平方公里。限建區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)以保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境為前提,制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。
(3)適建區(qū):城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)適建區(qū)面積為287平方公里。適建區(qū)內(nèi)城市建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā),優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地和社會(huì)公益性設(shè)施用地需求。
3、綜合交通
(1)繞城高速:利用蘇嘉紹高速,滬杭高速,通蘇嘉甬高速,申嘉湖(杭)高速,形成中心城區(qū)繞城高速環(huán)路,分流快速過境交通流。
(2)路網(wǎng)結(jié)構(gòu):采用“環(huán)形+放射”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),以快速路環(huán)和三環(huán)為中心,放射向外聯(lián)系的結(jié)構(gòu)性干道。保障市域公路網(wǎng)與中心城區(qū)骨架路網(wǎng)有效銜接。
第五章 中心城區(qū)規(guī)劃
1、發(fā)展方向:東南部依托高鐵嘉興南站、國(guó)際商務(wù)區(qū)、科技城等為主要發(fā)展動(dòng)力,向東南方向發(fā)展擴(kuò)展。
西部以秀洲國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為發(fā)展動(dòng)力,依托秀湖周邊開發(fā),沿中山西路主要發(fā)展軸線,向西延伸。
西南部以空港、現(xiàn)代物流園、姚家蕩為主要發(fā)展動(dòng)力,依托姚家蕩周邊形成重要片區(qū)中心,依托空港沿城南路發(fā)展軸線向西南方向延伸。
北部是城市的水源和濕地保護(hù)區(qū),將北郊河作為中心城區(qū)發(fā)展的自然界限,適當(dāng)控制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,嚴(yán)控有污染的工業(yè)布置與建設(shè)。
2、空間結(jié)構(gòu):以構(gòu)建田園城市為總目標(biāo),建構(gòu)“一主三副兩廊道、三片三楔五板塊”的城市空間結(jié)構(gòu)。
一主:中環(huán)以內(nèi),包括商業(yè)金融核心和行政文化核心。
三副:指南湖副中心區(qū)、秀洲副中心區(qū)、國(guó)際商務(wù)區(qū)副中心區(qū)。
兩廊道:即東西向沿中山西路、中環(huán)南路的城市景觀橫軸和南北向沿蘇州塘、海鹽塘的生態(tài)景觀縱軸。
三片三楔:即城市東南片、西南片和北片,以及楔入這三大片區(qū)的三塊楔形綠地。
五板塊:即先進(jìn)制造板塊、空港物流板塊、高鐵宜居板塊、科技創(chuàng)新板塊、休閑旅游板塊。
3、功能布局
城市中心區(qū):中環(huán)以內(nèi)。城市商務(wù)、行政、文化、休閑設(shè)施的集中區(qū)域。環(huán)城河以內(nèi)是商業(yè)金融核心,主要功能為商務(wù)、金融、休閑等;南湖以南是行政文化核心,主要功能為行政、文化、居住、休閑等。其余為居住用地,南湖與西南湖構(gòu)成城市的綠心。
東南片:以南湖新區(qū)與國(guó)際商務(wù)區(qū)為重點(diǎn),主要布局公共服務(wù)、商業(yè)商務(wù)和居住。其中,沿南湖大道西側(cè)以及國(guó)際商務(wù)區(qū)核心區(qū)布局商業(yè)商務(wù)功能,形成國(guó)際商務(wù)區(qū)副中心,中環(huán)南路東延伸段兩側(cè)集中區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施,作為南湖副中心區(qū)。三環(huán)路以東依托科技城,形成科技創(chuàng)新平臺(tái),海鹽塘沿岸作為城市的生態(tài)景觀廊道,是城市綠心與南片楔形綠地之間的過渡和延續(xù)。
西南片:以西部秀洲新區(qū)與西南姚家蕩為重點(diǎn),主要布局居住、教育科研、文化設(shè)施、商業(yè)商務(wù)等用地。其中秀洲新區(qū)集中區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施,形成城市西部的副中心,琴湖周邊布置創(chuàng)智園區(qū),城南路延伸串聯(lián)公共服務(wù)及商業(yè)商務(wù),形成姚家蕩片區(qū)中心。
北片:以居住、工業(yè)為主,居住主要位于禾興北路兩側(cè)及中環(huán)北路以南,中環(huán)路以外集中布置嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地,長(zhǎng)纖塘與滬杭鐵路之間利用鐵水中轉(zhuǎn)港建設(shè)物流基地。穆湖溪一帶及蘇州塘通過環(huán)城河與海鹽塘構(gòu)成貫穿中心城區(qū)南北的生態(tài)景觀廊道。
科技創(chuàng)新板塊:三環(huán)東路以東,老07省道以南,滬杭高鐵以北,以科技城為重點(diǎn),科技創(chuàng)新板塊主要由科技研發(fā),中試區(qū),城市配套,產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能區(qū)構(gòu)成。通過創(chuàng)新孵化,促進(jìn)嘉興工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)。
先進(jìn)制造板塊:三環(huán)西路以西、杭州塘兩側(cè),以先進(jìn)制造、綜合服務(wù)為主。由嘉興秀洲國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西部先進(jìn)制造業(yè)功能區(qū)、秀湖周邊的新區(qū)綜合服務(wù)及配套生活服務(wù)區(qū)構(gòu)成。
空港物流板塊:三環(huán)西路以西、滬杭高鐵以北,以市場(chǎng)物流、臨空制造功能為主,由綜合物流園、現(xiàn)代物流園、臨空現(xiàn)代服務(wù)中心與臨空產(chǎn)業(yè)園構(gòu)成。
高鐵宜居板塊:滬杭鐵路以南,以科教文化、高端居住、商務(wù)服務(wù)功能為主,由科教文化區(qū)高鐵南廣場(chǎng)服務(wù)區(qū)和生活配套區(qū)構(gòu)成。
休閑旅游板塊:外環(huán)河以東,結(jié)合湘家蕩景區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),聯(lián)動(dòng)北部國(guó)家濕地公園,打造以會(huì)議會(huì)展、休閑旅游、商業(yè)商務(wù)為特色功能的板塊,主要由湘家蕩景區(qū)、生活配套區(qū)構(gòu)成。
4、居住用地規(guī)劃
居住用地組織采用居住區(qū)(街道)—街坊(基本社區(qū))二級(jí)結(jié)構(gòu)。集中新建與分散改造相結(jié)合,差異化發(fā)展居住用地。
5、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
規(guī)劃形成市級(jí)中心、市級(jí)副中心、片區(qū)級(jí)中心3級(jí)公共服務(wù)中心體系。
6、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地布局
商業(yè)設(shè)施按市級(jí)、片區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)三級(jí)配置。詳見圖集
7、工業(yè)用地布局
規(guī)劃禁止在城市中心區(qū)布置工業(yè)用地,散布在中環(huán)路以內(nèi)的工業(yè)逐步搬遷至外圍重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)整合為科技創(chuàng)新板塊、空港物流板塊、先進(jìn)制造平臺(tái)。
8、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地布局
主要分5處集中設(shè)置:北片結(jié)合鐵水中轉(zhuǎn)港,布置倉(cāng)庫(kù)區(qū)。七星街道布置集中的倉(cāng)儲(chǔ)用地,建設(shè)內(nèi)河港物流園。三環(huán)路與乍嘉蘇交叉口的嘉興綜合物流園。嘉興機(jī)場(chǎng)南側(cè)設(shè)置嘉興現(xiàn)代物流園,結(jié)合高鐵南站在南廣場(chǎng)設(shè)置嘉興高鐵物流園。(見圖集40)
9、綠地布局
嘉興市城市綠地系統(tǒng)分成大型生態(tài)區(qū)塊(楔形綠地)、公園綠地、綠色廊道三大類,形成“一心、三環(huán)、八園、三楔、八帶”的網(wǎng)絡(luò)化綠地系統(tǒng)。
10、河網(wǎng)水系
以匯集環(huán)城河向外放射的八大水系(杭州塘、新塍塘、蘇州塘、長(zhǎng)纖塘、平湖塘、海鹽塘、長(zhǎng)水塘、嘉善塘)、三大湖泊(包括南湖和西南湖、湘家蕩、穆湖溪)以及環(huán)城河、外環(huán)河為基礎(chǔ),結(jié)合城市三片楔形綠地建設(shè),拓寬部分魚塘、河道形成三片濕地,即西片濕地、東片濕地和南片濕地。在中環(huán)路與環(huán)城河之間,拓寬改造現(xiàn)有河道,形成城市中環(huán)河。上述湖泊、濕地、河道及其它眾多河道、湖蕩,共同構(gòu)成嘉興獨(dú)特的“三環(huán)、三湖、三片、八放射”的水網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
11、城市交通
構(gòu)建與城市用地布局相協(xié)調(diào),以公共交通為主體、多方式順暢銜接、現(xiàn)代化、一體化的綜合交通運(yùn)輸體系。
中心城區(qū)預(yù)留2條軌道交通通道,規(guī)劃4條BRT線路,規(guī)劃樞紐站16處,停保場(chǎng)12處,公交修理廠2處。
12、城市道路
中心城區(qū)城市道路由快速路、主干路、次干路、支路四級(jí)構(gòu)成,其中快速路和交通性主干路構(gòu)成骨架路網(wǎng),生活性主干路、次干路及支路組成一般路網(wǎng)。規(guī)劃延續(xù)“環(huán)+放射線”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建“一環(huán)七放射”快速路系統(tǒng)、“兩環(huán)四射兩橫兩縱”的交通性主干路系統(tǒng)。預(yù)留快速路環(huán)線與射線相交處設(shè)置7處全互通立交用地。
13、慢行交通
重點(diǎn)打造“一核兩環(huán)八射”慢行骨架網(wǎng)絡(luò)。“一核”即老城區(qū),面積約為2.5平方公里;“兩環(huán)”即圍繞環(huán)城河綠帶打造濱水觀光慢行環(huán),以昌盛路、由拳路、雙溪路、鳴羊路非機(jī)動(dòng)車道為基礎(chǔ)打造都市風(fēng)情慢行環(huán);“八射”即沿嘉興八條向外放射的主干水系建設(shè)慢行系統(tǒng)。
14、城市特色和整體城市設(shè)計(jì)
充分利用其豐富的自然和人文景觀資源,通過現(xiàn)代城市設(shè)計(jì),創(chuàng)造具有江南水鄉(xiāng)特色的城市形象。
15、海綿城市建設(shè)
規(guī)劃年徑流總量控制率為75%,對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量為20毫米。
通過源頭總量控制、常規(guī)排水系統(tǒng)(雨水管網(wǎng)系統(tǒng))提標(biāo)改造與蓄排結(jié)合、超常規(guī)雨水蓄排系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)綜合控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)嘉興市中心城區(qū)范圍內(nèi)雨水收集利用率不低于35%,新建城區(qū)硬化地面中可滲透性面積不小于40%,低影響開發(fā)模式建設(shè)區(qū)塊內(nèi)年均雨水徑流外排量和峰值流量較現(xiàn)行開發(fā)模式削減比例不低于50%,低影響開發(fā)模式區(qū)域初期雨水徑流污染負(fù)荷較現(xiàn)行開發(fā)模式初期雨水徑流污染負(fù)荷削減比例不低于40%。海綿城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)椋罕敝镰h(huán)城河,南至槜李路,西至長(zhǎng)水塘、西板橋港,東至菜花涇、紡工路、富潤(rùn)路,總用地面積約18.44平方公里。示范區(qū)年徑流總量控制率為78%,對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量22毫米。
第六章 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃
1、保護(hù)目標(biāo)
充分發(fā)掘嘉興市的歷史文化資源,整體保護(hù)好各歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境,突出并發(fā)揚(yáng)歷史文化名城的價(jià)值與特色。尤其是嘉興獨(dú)具特色的城址環(huán)境、城市傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、歷史文化街區(qū)和文物古跡,繼承和弘揚(yáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。處理好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提升城市的文化內(nèi)涵和品質(zhì),促進(jìn)嘉興市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2、保護(hù)對(duì)象
(1)市域各級(jí)文物保護(hù)單位441處,包括全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位20處,省級(jí)文物保護(hù)單位43處,市縣級(jí)文物保護(hù)單位378處,登記不可移動(dòng)文物2347處。城市規(guī)劃區(qū)范圍有各級(jí)文物保護(hù)單位77處、文物保護(hù)點(diǎn)148處,登記不可移動(dòng)文物487處。
(2)城市規(guī)劃區(qū)已公布的第一批歷史建筑69處,建議新增的歷史建筑9處。
(3)城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)16處。
(4)歷史文化街區(qū)6處。即月河歷史文化街區(qū)、梅灣歷史文化街區(qū)、蘆席匯歷史文化街區(qū)、新塍歷史文化街區(qū)、王店梅溪?dú)v史文化街區(qū)和王江涇一里街歷史文化街區(qū)。
(5)歷史地段2處。即子城歷史地段和東門歷史地段。
(6)歷史城區(qū)的城址環(huán)境、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
(7)市域線性文化遺產(chǎn)3處。即大運(yùn)河(嘉興段),老滬杭鐵路-蘇嘉鐵路(嘉興段),明清魚鱗海塘(嘉興段)。
(8)市域歷史文化名城2處、歷史文化名鎮(zhèn)6處,以及有較高歷史文化價(jià)值、且現(xiàn)狀保留了完整的傳統(tǒng)格局和大量傳統(tǒng)建筑的歷史古城3處、古鎮(zhèn)9處、古村2處。
(9)市域歷史景觀環(huán)境、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹名木和其他各類歷史文化要素。
(10)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)141項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15項(xiàng)。老字號(hào)、老地名、歷史名人文化、人文精神等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
3、保護(hù)重點(diǎn)
(1)各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史建筑。
(2)體現(xiàn)嘉興城市典型格局風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)和歷史地段。
(3)體現(xiàn)嘉興城市格局和發(fā)展特色的歷史城區(qū)城址環(huán)境、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。