遂寧市城市規(guī)劃充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極推進“堅持以科教為先導，加強基礎設施建設和農(nóng)田基礎地位，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進程”發(fā)展戰(zhàn)略，帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。下面由學習啦小編為大家整理的2017年遂寧市城市規(guī)劃的相關內(nèi)容，希望對大家有幫助!

　　2017年遂寧市城市規(guī)劃

　　市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)——一核、兩帶、三片

　　規(guī)劃遂寧市域形成“一核、兩帶、三片”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。“一核”即“中心城區(qū)發(fā)展極核”;“兩帶”即“沿成南高速城鎮(zhèn)發(fā)展帶”和“涪江沿岸城鎮(zhèn)發(fā)展帶”構(gòu)成的十字發(fā)展帶;“三片”即“射洪太和-沱牌片區(qū)”、“大英蓬萊-隆盛片區(qū)”及“蓬溪赤城-寶梵片區(qū)”。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院西部分院院長彭小雷：從全市層面來說，在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中需要有核心載體，而這些核心載體如何在全市范圍內(nèi)科學布局，這就是全域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

　　全市哪些地方適宜集聚人口和產(chǎn)業(yè)，第一個考慮因素是區(qū)域關系，優(yōu)越的區(qū)位和交通條件是遂寧的核心競爭力，遂寧要充分發(fā)揮“成渝之間、國家通道沿線”的優(yōu)勢，重點加強與成都、重慶這兩個中心城市的協(xié)作和聯(lián)系，所以本次總體規(guī)劃考慮了沿城南高速、沿涪江(渝遂高速)規(guī)劃兩條城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;第二個因素就是自身基礎條件，沿涪江的河谷地區(qū)自古以來就是城鎮(zhèn)密集地區(qū)，也是渝遂綿的主要交通廊道，而成南高速公路串聯(lián)了大英—主城—蓬溪方向的主要城鎮(zhèn)。因此這兩條帶就是遂寧市域我們鼓勵城鎮(zhèn)人口集聚的重點地區(qū)。

　　在“兩帶”的基礎上，“一核”和“三片”又是承載全市和三縣發(fā)展的核心地區(qū)。在這次總體規(guī)劃工作中，這還是我們的一個創(chuàng)新點。就是突破行政區(qū)劃限制來組織城鎮(zhèn)空間布局，更多地考慮實際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和城市生態(tài)環(huán)境的保護。比如，“一核”即中心城區(qū)發(fā)展極核，過去就是船山區(qū)，而現(xiàn)在不僅將安居區(qū)納進來，同時將主城區(qū)周邊有發(fā)展條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也納入進來，包括大英縣的回馬、蓬溪縣的吉祥、金橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同形成遂寧中心城區(qū)。在984平方公里范圍內(nèi)實行統(tǒng)一規(guī)劃、分頭建設，確保規(guī)劃建設的高水準，也激活了城市周邊地區(qū)的發(fā)展需求。三個縣域中心城市也是如此，沒有局限在縣城范圍內(nèi)考慮問題。

　　市域城鎮(zhèn)職能和等級結(jié)構(gòu)—— 構(gòu)建四級城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系

　　市域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)：以市域中心城市為核心、縣域中心城市為支撐、重點鎮(zhèn)為骨干、一般鎮(zhèn)為基礎的四級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)，其中重點鎮(zhèn)共10座，包括金華鎮(zhèn)、太乙鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、天仙鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)、卓筒井鎮(zhèn)、象山鎮(zhèn)。

　　市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)：包括綜合型、工業(yè)型、旅游型、商貿(mào)型和農(nóng)業(yè)型五類城鎮(zhèn)。綜合型包括遂寧中心城區(qū)、射洪縣域中心城市、蓬溪縣域中心城市、大英縣域中心城市、金華鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)等6座;工業(yè)型包括大石鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)等10座;旅游型包括卓筒井鎮(zhèn)、明星鎮(zhèn)等5座;商貿(mào)型包括橫山鎮(zhèn)、三家鎮(zhèn)等9座;農(nóng)業(yè)型包括復興鎮(zhèn)、潼射鎮(zhèn)等17座。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院西部分院副院長劉繼華： 新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，關注“人”的一個重點就是進城人口的市民化。我們從實地調(diào)研中了解到，就近進入小城鎮(zhèn)組織生活是當前發(fā)展階段下大多數(shù)進城農(nóng)民的首選。中省的最新研究和政策中，以縣域為支撐、以小城鎮(zhèn)為載體是中西部地區(qū)推進城鎮(zhèn)化的重要手段。2013年9月在《四川省人民政府關于印發(fā)進一步加快推進新型城鎮(zhèn)化八條措施的通知》中，針對小城鎮(zhèn)的措施就有4條，占一半。所以這次總體規(guī)劃把如何支持不同類型的小城鎮(zhèn)發(fā)展作為一個重要內(nèi)容。

　　首先，在重點鎮(zhèn)的選擇上，我們主要考慮了兩個類型。一類是對外交通條件較好、有一定產(chǎn)業(yè)基礎或特色資源的城鎮(zhèn)，鼓勵適當發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)人口，比如大石鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)就屬于這一類;另外一類是針對遂寧的丘陵特色，選取了一些具備承擔區(qū)域綜合服務職能的城鎮(zhèn)，大多位于城市或縣城難以覆蓋的丘陵地區(qū)，這些城鎮(zhèn)我們鼓勵集中布置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務和公共服務設施，為其周邊的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村提供基礎服務，比如蓬溪縣的蓬南鎮(zhèn)，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城距離較遠，自身人口基數(shù)較大，又有一個較大范圍的腹地，已經(jīng)開始吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是臨近的潼南縣的人過來買房、上學。

　　其次，在城鎮(zhèn)職能設置上，對于部分有特色資源的城鎮(zhèn)，我們鼓勵其突出工貿(mào)和旅游特色。特別是工業(yè)型城鎮(zhèn)的選擇，我們還綜合評估了效率與環(huán)境的問題，在產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中的大方向下，結(jié)合部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為一些能帶動本地就業(yè)、對成本敏感的產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間。

　　市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃——7個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：轉(zhuǎn)型升級，做強傳統(tǒng)本地產(chǎn)業(yè);借力區(qū)域，積極引入新興產(chǎn)業(yè);拓展腹地，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心;挖掘特質(zhì)，拓展特色主題旅游。

　　市域產(chǎn)業(yè)布局：規(guī)劃全市布局7個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，共14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　市規(guī)劃局法規(guī)科副科長劉官海：產(chǎn)業(yè)的選擇同樣重點考慮的區(qū)域影響和自身優(yōu)勢。遂寧現(xiàn)在被納入了成都平原城市群，這對遂寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極大的促進作用。在成都平原城市群里面，遂寧的產(chǎn)業(yè)如何定位、如何與其它城市錯位和協(xié)作發(fā)展，是這次規(guī)劃重點考慮的內(nèi)容。比如電子信息產(chǎn)業(yè)，這在成渝兩地都是重點產(chǎn)業(yè)，而遂寧又在電子元器件等領域有自己的特長。我們要借力成都和重慶，繼續(xù)拓展相關產(chǎn)業(yè)鏈，建設成為成渝重要的高端電子信息制造基地。另外關于商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，相比成都和重慶，我們可以發(fā)揮低成本的優(yōu)勢，培育高品質(zhì)的服務，為成渝地區(qū)甚至更大范圍提供生產(chǎn)性物流服務，同時利用腹地和交通優(yōu)勢發(fā)展各類專業(yè)市場;除了外部影響還要考慮自身優(yōu)勢，包括做強農(nóng)副產(chǎn)品、食品飲料、紡織服裝等傳統(tǒng)本地產(chǎn)業(yè)，這是能長期扎根遂寧、能持續(xù)帶動就業(yè)和稅收的引擎;還有利用我們的觀音文化、養(yǎng)心文化、山水環(huán)境等資源，建設面向區(qū)域的特色文化旅游目的地，大英的中國死海就是一個成功典范。

　　在產(chǎn)業(yè)布局方面，首先在全市范圍內(nèi)進行了產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌，突出各區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃7個產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)方向，避免內(nèi)部競爭，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化;同時考慮產(chǎn)業(yè)對城市環(huán)境影響，特別是在生態(tài)環(huán)境的敏感地區(qū)嚴格限制污染產(chǎn)業(yè)。比如中心城區(qū)的桂回組團和吉祥組團，位于城市上風上水地區(qū)，主要以無污染的健康養(yǎng)生、旅游休閑、新型材料為主。

　　市域綜合交通規(guī)劃——水陸空一體化交通網(wǎng)路

　　提升區(qū)域交通地位，發(fā)揮公鐵樞紐優(yōu)勢，加強水陸聯(lián)運，完善航空服務，構(gòu)筑各種交通方式緊密銜接的一體化綜合交通網(wǎng)絡，打造四川省次級綜合交通樞紐和成渝經(jīng)濟區(qū)中部區(qū)域性綜合交通樞紐。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院西部分院規(guī)劃師金欣：對外交通的改善是遂寧從中間城市向中心城市跨越發(fā)展的核心支撐，本次總規(guī)也把遂寧定位為四川省次級綜合交通樞紐。2013年，遂寧市與省交運廳簽署了共建全省次級綜合交通樞紐戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　遂寧具備建設區(qū)域性綜合交通樞紐的條件。遂寧是成都平原東向出川的公路和鐵路樞紐，滬蓉、達成兩條東向出川的公鐵通道在遂寧匯集;遂寧還憑借在四川盆地的地理中心優(yōu)勢，形成了城區(qū)成環(huán)、市域放射的高速公路和鐵路網(wǎng)絡，與成渝地區(qū)的主要城鎮(zhèn)均可實現(xiàn)快捷聯(lián)系;安居新機場的選址建設、涪江復航工程將填補遂寧空運和水運交通的短板，形成水陸空一體化的綜合交通體系。

　　在本次總體規(guī)劃中，第一是進一步加強區(qū)域通道建設，全市形成“1環(huán)9線”高速公路網(wǎng)和“7向21線”鐵路網(wǎng)，特別是強調(diào)了加強與成都、天府新區(qū)、德陽綿陽等成都平原城市群重點城市和地區(qū)的聯(lián)系;第二是加強樞紐建設，規(guī)劃若干個區(qū)域性的鐵路客貨站和公路客貨樞紐;第三是完善與周邊城市以及市域內(nèi)部的近距離交通聯(lián)系，全市共規(guī)劃了4條國道、8條省道、“3向7線”區(qū)縣快捷通道。

　　生態(tài)環(huán)境保護——全域建設生態(tài)田園城市

　　遂寧將建設成為全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟生態(tài)高效、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、社會生態(tài)文明、自然生態(tài)與人類文明高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)城市典范。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院西部分院規(guī)劃師金欣： 優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是遂寧的核心競爭力，是遂寧落實新型城鎮(zhèn)化理念的重要資源，遂寧的17張城市名片中近一半都是關于生態(tài)環(huán)境的，包括國際花園城市、國家園林城市、國家級生態(tài)示范區(qū)等。

　　首先，本次總體規(guī)劃突出了對生態(tài)本底的保護。在全市域范圍內(nèi)確定了風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等8類重點資源環(huán)境要素的分布和管制措施;在規(guī)劃區(qū)1317平方公里范圍內(nèi)，劃定了280平方公里的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，這是國家新型城鎮(zhèn)化的新要求，也是在四川省的一個創(chuàng)新型研究，并且得到了省政府和省建設廳的高度認可。開發(fā)邊界的劃定明確了未來城市拓展的規(guī)模和格局，還考慮了規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保、林業(yè)等多個部門管理的需求，這不僅是一條城市建設和生態(tài)環(huán)境保護的邊界線，還是一條具有實際操作意義的保護線。它明確了城市可以建設的區(qū)域，以及不能建設的區(qū)域，一定程度上還指引了城市發(fā)展的終極規(guī)模。

　　其次，本次總體規(guī)劃提出了“以利用促進保護”的理念，從消極保護轉(zhuǎn)向積極利用。將生態(tài)保護與城市特色結(jié)合起來，全域建設生態(tài)田園市，打造中國西部水都。借鑒香港、新加坡、北京等地方的經(jīng)驗，對非建設用地提出了功能策劃和利用指引，結(jié)合城市的山水資源規(guī)劃森林公園、郊野公園、濕地公園等，成為為市民服務的游憩、休閑、教育、展示等公共開敞空間，從而真正保障了生態(tài)環(huán)境資源不被侵占，同時成為城市的特色資源，實現(xiàn)城市發(fā)展與自然生態(tài)的融合。

　　市域重大市政基礎設施規(guī)劃——六大系統(tǒng)支撐城市基礎設施新框架

　　重大基礎設施：規(guī)劃確定了全市給水、排水、電力、通信、燃氣、環(huán)衛(wèi)共6類重大市政基礎設施的發(fā)展建設目標和空間布局。

　　綜合防災：規(guī)劃確定了市域防洪工程、消防工程、抗震工程的標準與設施布局，還明確了地質(zhì)災害的分區(qū)與防治措施。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院西部分院副總規(guī)劃師姜立暉： 重大基礎設施先行是本次總規(guī)提出的規(guī)劃建設原則之一，合理的基礎設施布局既是城市拓展的基礎性保障，也是民生改善的重要內(nèi)容。作為城市的民心工程，基礎設施不僅需要一個前瞻性的規(guī)劃，關鍵還在于建設和后期管理。所以我們的總體規(guī)劃不僅僅在畫一張藍圖，更是與各相關主管部門、建設主體和居民使用者等進行了充分的溝通和銜接，確保這些重大市政設施和防災設施能在下一步的詳細規(guī)劃和實際建設中予以落實。

　　這里重點講一下水的問題，這是遂寧最重要也是規(guī)劃研究最多的一個方面。首先，我們城市目前還是涪江單一供水水源，存在安全隱患，本次規(guī)劃重點研究了備用水源的選擇問題，確定了黑龍凼水庫和三仙湖水庫兩個備用水源;其次，規(guī)劃還對涪江沿線眾多的小規(guī)模供水廠進行了科學整合，并對各供水公司經(jīng)營下的供水管網(wǎng)提出了優(yōu)化方案，提高供水安全保障;另外，隨著觀音湖水面建設，城市內(nèi)部的防洪和排澇問題越顯突出，規(guī)劃在提高防洪標準、論證江心島嶼建設、劃定重要排澇點、布局排澇設施等方面做了深入的研究分析。