2017年濰坊城市規(guī)劃
濰坊,古稱“ 濰縣”,又名“ 鳶都”,位于山東半島的中部,是中國最具投資潛力和發(fā)展活力的新興經濟強市。其城市規(guī)劃通過對城市土地和空間使用配置的調控,來對城市建設和發(fā)展中的市場行為進行干預,從而保證城市的有序發(fā)展。下面由學習啦小編為大家整理的2017年濰坊城市規(guī)劃,希望對大家有幫助!
2017年濰坊城市規(guī)劃
第一章 總則
第一條 為了搞好城市規(guī)劃的制定與實施,強化城市規(guī)劃管理,促進現(xiàn)代化城市的建設與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及有關法規(guī)規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內制定實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內進行土地利用和各項建設,均應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市政府在編制城市總體規(guī)劃時劃定。
第四條 市、縣(市)政府城市規(guī)劃行政主管部門,主管本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃工作。
第五條 各級政府應重視城市規(guī)劃科技進步,鼓勵城市規(guī)劃科學技術研究,推廣先進技術,提高城市規(guī)劃科學技術水平。對取得突出成績的單位和個人,市政府將予以表彰獎勵。
第二章 城市規(guī)劃設計管理
第六條 按國空行政建制設立的市、縣、鎮(zhèn)、均應編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內的村和占地面積較大的單位,應當按城市規(guī)劃要求編制建設規(guī)劃。
第七條 城市規(guī)劃應按照《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定進行編制,并應由具備相應資格的規(guī)劃設計單位承擔。
第八條 市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設計工作,并負責丁級規(guī)劃設計單位的資格審批和丙級以上規(guī)劃設計單位資格的初審和申報工作。城市規(guī)劃設計資格每三年由市城市規(guī)劃行政主管部門進行一次審查,對具備升級條件的規(guī)劃設計單位,按有關規(guī)定辦理升級手續(xù);對不具備所持證書等級資格的規(guī)劃設計單位報原發(fā)證部門降低或取消其資格等級。
第九條 外地來本市承攬規(guī)劃設計任務的設計單位,應持資格證書副本到市城市規(guī)劃行政主管部門進行申報,經認可后,方可承擔資格范圍內的規(guī)劃設計任務。
第十條 城市規(guī)劃設計成果應符合國家及省有關城市規(guī)劃編制的規(guī)定,并按法定程序履行審批手續(xù)。
第十一條 城市規(guī)劃一經批準即具有法律效力,應當嚴格遵守,實施中確需調整,必須報城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第三章 城市規(guī)劃的實施
第十二條 城市規(guī)劃經批準后,市、縣(市)級政府應按規(guī)定予以公布。
第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內進行土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃,服從城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理實行“一書兩證”制度,即由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》。
第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門應參加建設項目可行性研究,可行性研究報告報批時,須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設項目選址意見書》?!督ㄔO項目選址意見書》,按建設項目計劃審批權限實行分級管理:
(一)國家審批的大中型和限額以上的建設項目及省計劃行政主管部門審批的建設項目,項目選址在市區(qū)的,由市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》。項目選址在縣(市)的,由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報市城市規(guī)劃行政主管部門審核后轉報省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》。
(二)市計劃行政主管部門審批的建設項目,項目選址在市區(qū)的,由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》。項目選址在縣(市)的,由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》。
(三)縣(市)計劃行政主管部門審批的建設項目,由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》。
第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內的單位和個人需要使用土地或改變土地使用性質,必須經過城市規(guī)劃行政主管部門批準,并辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。
第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內土地使用權的出讓、轉讓,應附有城市規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃設計條件及附圖。用地單位應嚴格遵守規(guī)劃設計條件及附圖,不得擅自變更。
第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內因建設需要拆遷時,須經城市規(guī)劃行政主管部門批準,劃定拆遷范圍和界限,并核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》后,方可到有關部門辦理拆遷手續(xù)。 第十八條 建設單位或個人在辦理土地征用或拆遷過程中如確需改變用地范圍和界線,必須報城市規(guī)劃行政主管部門批準,并辦理變更手續(xù)。
第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施,都必須到城市規(guī)劃行政主管部門辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。
第二十條 建設單位或個人,向城市規(guī)劃行政主管部門申報建設工程時,必須根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的設計條件,報送設計方案,由城市規(guī)劃行政主管部門組織論證并審定。建筑工程設計方案應包括平面圖、立面圖、透視圖或彩色效果圖、建設位置圖及周圍關系圖。特殊位置或大型公共建設項目,設計方案還應包括設計模型。市政道路、管線工程的
設計方案應包括路由選擇圖,平面、豎向及相關位置圖,斷面形式圖及負荷量資料等。 第二十一條 “一書兩證”的有效期為六個月。建設單位在有效期內不按規(guī)定辦理用地及建設手續(xù),又未經城市規(guī)劃行政主管部門批準延期的,“一書兩證”自行作廢,建設單位必須重新辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內的單位或個人,在申請用地或建設時,須繳納規(guī)劃管理費,用于城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。具體收取標準,按省制定的標準執(zhí)行。
第四章 臨時用地和臨時建設規(guī)劃管理
第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內,單位和個人需要臨時使用土地和進行臨時建設,必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,辦理《臨時用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設規(guī)劃許可證》。 第二十四條 臨時用地和臨時建設的使用期限一般不超過兩年。使用期滿前使用單位或個人應自動清除。確需延期使用的,必須在使用期滿三十日前,向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。
第二十五條 申請在城市規(guī)劃區(qū)內臨時使用土地和進行臨時建設的單位或個人,在辦理申請手續(xù)時,須向城市規(guī)劃行政主管部門繳納臨時用地、臨時建設規(guī)劃保證金。保證金的收取標準按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 臨時用地、臨時建設按期清場退地、按期拆除的,其規(guī)劃保證金如數(shù)退還。臨時用地逾期不清場、退地的,臨時建設逾期不拆除的,按違法用地或違法建設處理,其保證金用于清理場地或拆除臨時建設的各項費用。
第二十七條 在臨時用地上,不得建設永久性的建筑物、構筑物及其它設施。
第二十八條 臨時用地和臨時建設在使用期間,如遇國家建設需要,應及時無條件拆除或退地。
第二十九條 臨時用地確需占用耕地的,應依法繳納耕地占用稅。
第三十條 臨時用地、臨時建設規(guī)劃許可證不作為房屋確權的依據(jù),并不得進行轉讓、出租、買賣、抵押、贈與或擅自改變使用性質。
第五章 罰則
第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內,未經城市規(guī)劃行政主管部門許可,擅自改變《建設用地規(guī)劃許可證》中規(guī)定的用地位置、用地面積和用地界限的,責令當事人改正。
第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內,未經城市規(guī)劃行政主管部門批準而擅自改變已確定的土地使用性質的,責令限期糾正,對已形成的各類建設工程,按違法建設進行處理。
第三十三條 擅自占用城市規(guī)劃區(qū)內土地從事挖取沙石、土方活動的,責令立即停止違法活動,破壞原有地形地貌和環(huán)境的,責令限期恢復原狀。
第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內,凡未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設,嚴重影響城市規(guī)劃的,城市規(guī)劃行政主管部門責令立即停工,限期無償拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其相應設施。
第三十五條 對影響城市規(guī)劃,但尚可采取改正措施的違法建設,由城市規(guī)劃行政主管部門限期改正,并處以土建工程造價百分之三至百分之十的罰款。
第三十六條 在批準臨時使用的土地上建設的永久性建筑物、構筑物及其它設施,由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設,限期拆除或者沒收所建工程或設施。
第三十七條 對建法單位和主要負責人、直接責任者,由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)違法情節(jié)的輕重和造成損失的大小,建議主管部門分別給予批評、教育或相應的行政處分。對違法建設的設計和施工單位視情節(jié)輕重由城市規(guī)劃行政主管部門提請設計、施工管理部門,分別給予通報批評、警告、降低資質等級、吊銷資質證書等罰。
第三十八條 當事人對處罰決定不服的可在接到處罰決定之日起十五日內,向作出罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可在接到復議決定收之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員應忠于職守,秉公執(zhí)法。對濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十條 各級各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理按照濰政發(fā)「1993」46號《濰坊市開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理暫行辦法》規(guī)定進行管理。
第四十一條 本辦法由濰坊市規(guī)劃國土局負責解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
2017年濰坊城市規(guī)劃
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