2017天津城市規(guī)劃
天津是首批 沿海開放城市,全國 先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際 航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、 改革開放先行區(qū)。其城市規(guī)劃理清發(fā)展次序,合理進(jìn)行空間布局,形成完整的產(chǎn)業(yè)體系,打造強有力的產(chǎn)業(yè)集聚群。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017天津城市規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容,希望對大家有幫助!
2017天津城市規(guī)劃
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)制定城市規(guī)劃,嚴(yán)格城市規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃的實施,促進(jìn)本市經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域范圍是城市規(guī)劃區(qū)。
在本市行政區(qū)域內(nèi)編制和實施城市規(guī)劃,利用土地和進(jìn)行各類建設(shè),必須遵守本條例。
第三條 城市規(guī)劃是進(jìn)行規(guī)劃管理和各類建設(shè)的依據(jù)。
在本市行政區(qū)域內(nèi),利用土地和進(jìn)行各類建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理;建設(shè)項目的布局、選址、確定和建設(shè),必須符合城市規(guī)劃的要求。
任何單位和個人未經(jīng)法定程序不得改變或者廢止依法編制的城市規(guī)劃。
第四條 本市的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),節(jié)約和集約利用資源,保護生態(tài)環(huán)境和人文資源,尊重歷史文化,因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,促進(jìn)本市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五條 市人民政府負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃的制定和實施。
區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市城市總體規(guī)劃,按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實施。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告城市規(guī)劃的編制、實施以及對城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查情況。
第六條 市規(guī)劃委員會依據(jù)職能對重要的規(guī)劃事項進(jìn)行審議,為市人民政府提供規(guī)劃決策依據(jù)。
第七條 城市規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理。
市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作,并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機構(gòu),負(fù)責(zé)指定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。
區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門,在市城市規(guī)劃行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)工作需要,在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機構(gòu),承辦指定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。
市和區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門管理權(quán)限的具體劃分,由市人民政府另行規(guī)定。
第八條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)符合國家和本市實際情況,科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展,局部利益和整體利益,經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
(二)促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展,改善人民生活環(huán)境,堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
(三)保障社會公眾利益,符合城市消防、抗震、防災(zāi)、人民防空等要求,維護公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
(四)貫徹建設(shè)和諧社會、節(jié)約型社會的方針,堅持適用、經(jīng)濟的原則,合理用地、節(jié)約用地,綜合開發(fā)利用地下空間。
(五)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,合理確定城鎮(zhèn)布局和規(guī)模,引導(dǎo)工業(yè)、人口和土地經(jīng)營適當(dāng)集中。
(六)保護具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、建筑群、建筑物,重點保護有特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀。
(七)中心城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結(jié)合,增加公共綠地和公共空間,控制建筑容量和高層建筑,改善城市交通,完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強城市綜合功能。
第九條 本市地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃,實施規(guī)劃管理,具體辦法由市人民政府另行制定。
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地下空間的信息管理,為城市建設(shè)服務(wù)。
第十條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 城市規(guī)劃的編制和審批
第十一條 城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以上一級城市規(guī)劃為依據(jù),其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)定,體現(xiàn)城市設(shè)計的要求。
第十二條 市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意,報國務(wù)院審批。
區(qū)、縣城市總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃,由所在區(qū)、縣人民政府組織編制,經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意,市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,報市人民政府審批。
濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃,由市人民政府組織制定。
第十三條 市近期建設(shè)規(guī)劃,由市城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)市城市總體規(guī)劃組織編制,征求市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)委員會意見后,報市人民政府審批。
區(qū)、縣近期建設(shè)規(guī)劃,由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)區(qū)、縣城市總體規(guī)劃組織編制,征求區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)委員會意見后,按照區(qū)、縣城市總體規(guī)劃審批程序?qū)徟?/p>
城市規(guī)劃行政主管部門會同發(fā)展改革、建設(shè)、土地等有關(guān)部門依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃,制定年度規(guī)劃實施計劃。開發(fā)建設(shè)活動和建設(shè)項目的立項、選址應(yīng)當(dāng)符合近期建設(shè)規(guī)劃和年度規(guī)劃實施計劃。
第十四條 歷史文化名城保護規(guī)劃和城市人民防空建設(shè)規(guī)劃,由市人民政府組織編制,報國務(wù)院或者其有關(guān)行政主管部門審批;其他各項城市專業(yè)規(guī)劃,由市城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)專業(yè)行政主管部門組織編制,或者由有關(guān)專業(yè)行政主管部門組織編制,經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,報市人民政府審批。
第十五條 中心城區(qū)的分區(qū)規(guī)劃,由市城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)區(qū)人民政府組織編制,報市人民政府審批。
中心城區(qū)以外需要保護和控制地區(qū)的規(guī)劃,由所在區(qū)、縣人民政府或者市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,報市人民政府審批。
集鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)規(guī)劃,在所在區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審查同意,區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,報區(qū)、縣人民政府審批,并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十六條 國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟功能區(qū)的管理機構(gòu),在編制經(jīng)濟功能區(qū)總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)區(qū)、縣人民政府的意見,經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,報市人民政府審批。
第十七條 城市詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。
第十八條 中心城區(qū)、濱海新區(qū)和市人民政府確定的重點發(fā)展地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,報市人民政府審批。
市城市總體規(guī)劃確定的新城的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,經(jīng)區(qū)、縣人民政府征求市城市規(guī)劃行政主管部門意見后審批,報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,經(jīng)區(qū)、縣人民政府征求市城市規(guī)劃行政主管部門意見后審批,報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十九條 建設(shè)用地面積大于二萬平方米,或者建設(shè)用地位置特別重要的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃;其他建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制總平面設(shè)計方案。
中心城區(qū)和市人民政府確定的重點發(fā)展地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和總平面設(shè)計方案,由市城市規(guī)劃行政主管部門審批;其中重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門報市人民政府審批。其他地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和總平面設(shè)計方案,由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門審批;其中重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門報區(qū)、縣人民政府審批。
第二十條 因城市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整需要對城市總體規(guī)劃修編,應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序辦理。
城市總體規(guī)劃確需進(jìn)行局部調(diào)整的,由組織編制該規(guī)劃的人民政府決定,并報同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會和原審批機關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序辦理。
近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整,涉及強制性內(nèi)容的,由城市規(guī)劃行政主管部門提出調(diào)整意見,報原審批的人民政府審批;涉及非強制性內(nèi)容的,由城市規(guī)劃行政主管部門確定。
其他各種城市規(guī)劃需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序辦理。
因上一級城市規(guī)劃調(diào)整需要對下一級城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的,下一級城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)調(diào)整。
第二十一條 編制或者調(diào)整各種城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采用公示、征詢或者展示等形式,向社會公開征求意見,并認(rèn)真研究公眾意見。
編制重要區(qū)域或者重大項目的城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者征集的方式確定。
市城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由審批機關(guān)公布。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃文件副本,由原報批單位按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定送交城市建設(shè)檔案部門存檔。
第二十三條 承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造
第二十四條 在城市建成區(qū)以外的地區(qū)進(jìn)行集中成片的新區(qū)開發(fā)建設(shè)活動,必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。
第二十五條 新建大中型工業(yè)項目,應(yīng)當(dāng)安排在工業(yè)城鎮(zhèn)和規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)區(qū)。
第二十六條 城市舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施,并逐步改造或者遷出污染環(huán)境的項目。
第二十七條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造,必須保護具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、風(fēng)景名勝、地質(zhì)遺跡、紀(jì)念建筑、風(fēng)貌建筑和古樹名木。
第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第二十八條 利用國有土地和集體土地進(jìn)行建設(shè),建設(shè)項目的選址和用地布局,必須符合城市規(guī)劃,貫徹節(jié)約用地、合理用地的原則。
第二十九條 各類開發(fā)、建設(shè)利用土地,應(yīng)當(dāng)首先辦理選址意見書,城市規(guī)劃行政主管部門必須在城市規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)選址定點。建設(shè)單位或者個人到有關(guān)行政主管部門辦理建設(shè)項目的行政審批事項時,必須持有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。
重要建設(shè)項目或者長度超過二公里的市政工程項目的選址,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。
第三十條 建設(shè)單位或者個人申請辦理選址意見書,應(yīng)當(dāng)持申請書、現(xiàn)勢地形圖等有關(guān)材料,到城市規(guī)劃行政主管部門辦理選址審批手續(xù)。
城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起二個月內(nèi),根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模,對符合城市規(guī)劃的,提出規(guī)劃設(shè)計條件,核發(fā)選址意見書;對不符合城市規(guī)劃的,書面通知申請人。
第三十一條 取得選址意見書需要申請用地的,建設(shè)單位或者個人持選址意見書、現(xiàn)勢地形圖等有關(guān)材料,到城市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃建設(shè)用地審批手續(xù)。
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi),根據(jù)城市規(guī)劃,對符合條件的,確定建設(shè)項目用地位置和界限,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對不符合條件的,書面通知申請人。
建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可到市或者區(qū)、縣土地管理部門辦理用地手續(xù)。未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,土地行政主管部門不得批準(zhǔn)用地。
第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地利用年度計劃、土地整理儲備計劃、國有土地使用權(quán)出讓計劃和出讓方案的編制工作。
第三十三條 國有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行。
出讓國有土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件,并取得選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容,必須符合選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求。
國有土地使用權(quán)出讓后,受讓人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
國有土地使用權(quán)受讓人開發(fā)利用土地和進(jìn)行建設(shè),或者轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán),不得擅自變更各項規(guī)劃要求。
第三十四條 必須嚴(yán)格控制臨時用地。
建設(shè)單位或者個人臨時使用土地,必須按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并到市或者區(qū)、縣土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。
臨時用地的使用期限不得超過二年。期滿后,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以騰遷;確需延長使用期限的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理手續(xù)。因城市建設(shè)需要終止臨時用地時,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)無條件騰遷。
禁止在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第三十五條 與建設(shè)項目用地相鄰的界外處理土地,由城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排規(guī)劃用途。
第三十六條 選址意見書的有效期為一年,建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期為六個月。期滿前未辦理其他相關(guān)建設(shè)手續(xù),又未經(jīng)原審批部門同意延期的,選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。
建設(shè)項目撤銷或者土地行政主管部門依法收回土地使用權(quán)的,其建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。
第三十七條 城市規(guī)劃確定的建設(shè)用地使用性質(zhì)和使用條件不得改變;確需改變的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。
第三十八條 單位騰遷后遺留土地的使用性質(zhì),必須符合城市規(guī)劃的要求。
第三十九條 城市規(guī)劃確定的公共綠地、公共活動場地、體育運動場地、教育用地和市政基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化保護區(qū)、歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)、河湖水面等用地必須嚴(yán)格保護,不得擅自改變用途。確需改變的,依照城市規(guī)劃調(diào)整程序辦理。
第四十條 城市基礎(chǔ)設(shè)施、道路、鐵路、河道和綠化帶等規(guī)劃控制線,必須依據(jù)城市規(guī)劃嚴(yán)格控制。確需改變的,依照城市規(guī)劃調(diào)整程序辦理。
第四十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)挖沙取土、圍填水面、設(shè)置廢渣和垃圾堆場等改變地形地貌的活動,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第四十二條 建筑物、構(gòu)筑物和道路、橋梁、管線、城市雕塑以及其他各類工程設(shè)施的新建、擴建、改建、翻建和建筑物外立面改變的,必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十三條 建設(shè)單位或者個人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證,按照下列程序辦理:
(一)持申請書、圖紙和有關(guān)材料,向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十四個工作日內(nèi),對符合城市規(guī)劃的,書面提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求;對不符合城市規(guī)劃的,書面通知申請人。
(二)建設(shè)單位或者個人按照建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求制定建筑設(shè)計方案或者市政工程設(shè)計方案,報送城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理報批設(shè)計方案之日起十個工作日內(nèi)提出審批意見。其中道路和管線工程通過河道、鐵路、公路、道路、綠地等用地范圍的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)行政主管部門同意。必要時,按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不一致時,由市或者區(qū)、縣人民政府確定。
(三)建設(shè)單位或者個人將符合批準(zhǔn)設(shè)計方案的施工設(shè)計圖紙、建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書等有關(guān)材料,報送城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi),對是否符合城市規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行審查,對符合要求的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對不符合要求的,書面通知申請人。
建設(shè)工程涉及消防、環(huán)境保護、人民防空、文物保護、衛(wèi)生防疫等專業(yè)要求的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)行政主管部門的書面意見。
批準(zhǔn)的設(shè)計方案自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,應(yīng)當(dāng)申請延期;未申請延期的,原批準(zhǔn)的設(shè)計方案注銷。
第四十四條 建設(shè)單位或者個人需要變更已批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)報原審批部門審批。
第四十五條 設(shè)計單位必須按照城市規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計;施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行施工。設(shè)計和施工單位不得為違法建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計和施工。
第四十六條 各項管線工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路工程的建設(shè)相結(jié)合,按照先地下、后地上,先深埋、后淺埋的原則協(xié)調(diào)施工。
依附城市道路、橋梁、隧道建設(shè)各項管線工程,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求統(tǒng)籌安排,并與道路、橋梁、隧道同步建設(shè)。
中心城區(qū)和市人民政府確定的重點地區(qū)建設(shè)各類管線工程,應(yīng)當(dāng)入地敷設(shè)。
第四十七條 各類管線工程的年度建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
挖掘新建成的城市道路敷設(shè)各類管線的,按照城市道路管理的有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十八條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起六個月內(nèi)進(jìn)行施工;逾期不施工又未申請延期的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。
第四十九條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線,并向城市規(guī)劃行政主管部門申請驗線。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七個工作日內(nèi)進(jìn)行驗線;驗線合格的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格通知書。建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格通知書后,方可施工。
在建設(shè)工程施工過程中,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求,進(jìn)行檢查。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后三十日內(nèi),持建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格通知書、竣工實測圖紙、建設(shè)工程檔案預(yù)驗收證明等有關(guān)材料,向城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收;城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃驗收,驗收合格的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的,有關(guān)部門不予辦理質(zhì)量備案、準(zhǔn)許使用手續(xù)和權(quán)屬登記。
第五十條 建設(shè)單位或者個人在建設(shè)工程施工區(qū)內(nèi)臨時搭建的施工設(shè)施和應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑,必須在建設(shè)工程驗收前予以拆除。
第五十一條 建設(shè)工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理部門報送建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案合格的,由城市建設(shè)檔案管理部門核發(fā)建設(shè)工程檔案驗收認(rèn)可證。
第五十二條 建設(shè)工程投入使用后,不得改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)。確需改變的,應(yīng)當(dāng)辦理變更審批手續(xù)。
第五十三條 建設(shè)臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、圖紙等有關(guān)材料,向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的使用期限不得超過二年,期滿后由建設(shè)單位或者個人拆除。確需延長使用期限的,必須按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。
臨時建筑物、構(gòu)筑物不得改變使用性質(zhì)。
臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施因城市建設(shè)需要拆除時,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)無條件拆除。
第六章 監(jiān)督和檢查
第五十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依法對城市規(guī)劃的執(zhí)行情況和各類建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查,將監(jiān)督和檢查情況向社會公布。
城市規(guī)劃行政主管部門的城市規(guī)劃管理監(jiān)察機構(gòu),負(fù)責(zé)依法查處規(guī)劃建設(shè)違法案件。
第五十五條 城市規(guī)劃行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行檢查,對不符合城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程進(jìn)行處理。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況和必要的資料,不得拒絕和阻撓。檢查人員有責(zé)任為被檢查的單位或者個人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第五十六條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級城市規(guī)劃行政主管部門編制、審批和實施城市規(guī)劃情況的監(jiān)督和檢查,對違法編制、審批的城市規(guī)劃或者審批的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并通報批評,責(zé)令整改。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例規(guī)定,未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可的內(nèi)容占用建設(shè)用地的,分別給予以下處罰:
(一)違法占用建設(shè)用地的,由市城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀,并處每平方米二百元以上五百元以下的罰款。
(二)擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可的內(nèi)容使用建設(shè)用地的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處每平方米一百元以上三百元以下的罰款;拒不改正的,由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府同意,吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,在城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的道路、消防通道、廣場、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、教育用地、公共活動場地、高壓供電走廊和地下管線等范圍內(nèi),違反城市規(guī)劃建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和各類工程設(shè)施的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、恢復(fù)原狀,并處違法建設(shè)每平方米一千元以上二千元以下的罰款;不能以面積計算的,處違法建設(shè)工程造價總額百分之十以上百分之二十以下的罰款。拒不停止建設(shè)、拆除或者恢復(fù)原狀的,由城市規(guī)劃行政主管部門處違法建設(shè)每平方米二千元以上五千元以下的罰款;不能以面積計算的,處違法建設(shè)工程造價總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款;并報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府決定,強行拆除。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和各類工程設(shè)施的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正或者限期拆除,并處違法建設(shè)部分每平方米一千元以上二千元以下的罰款;不能以面積計算的,處違法建設(shè)部分工程造價百分之十以上百分之二十以下的罰款;用于銷售的,處違法建設(shè)部分銷售價格一倍以上二倍以下的罰款。拒不改正或者拒不拆除的,報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府決定,強行拆除。
違法建設(shè)經(jīng)行政處罰并改正后符合城市規(guī)劃要求的,城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位或者個人申請,按照本條例的有關(guān)規(guī)定補辦手續(xù)。
臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,逾期不拆除又不辦理延期手續(xù)的,按照本條第一款規(guī)定處理。
第六十條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線開工的,由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工后不申請規(guī)劃驗收的,由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,違法占地或者違法建設(shè)的,對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處一千元以上五千元以下的罰款;并由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。
第六十三條 設(shè)計單位違反本條例規(guī)定,未按照城市規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的,或者為違法建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計的,由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計費百分之二十以上百分之一百以下的罰款,并由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門決定停止其在本市承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計和參與建筑設(shè)計投標(biāo)。
施工單位違反本條例規(guī)定,未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容施工的,或者為違法建設(shè)項目施工的,由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工,并處標(biāo)準(zhǔn)施工費百分之二十以上百分之一百以下的罰款;拒不停止施工的,由建設(shè)行政主管部門決定停止其在本市參與施工投標(biāo)。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的,由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處違法使用的建筑面積每平方米一千元以上二千元以下的罰款;不能以面積計算的,處建設(shè)工程造價總額百分之十以上百分之二十以下的罰款;對其負(fù)責(zé)人處一千元以上五千元以下的罰款。
第六十五條 城市規(guī)劃行政主管部門違法作出城市規(guī)劃行政審批的,由上一級城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)工程按照本條例的有關(guān)規(guī)定處理;對原審批部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。造成建設(shè)單位或者個人直接經(jīng)濟損失的,由原審批部門依法賠償。
第六十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十七條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門對直接負(fù)責(zé)人或者主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十八條 國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟功能區(qū)的規(guī)劃管理,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十九條 集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的規(guī)劃管理,參照本條例執(zhí)行。
2017天津城市規(guī)劃
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