城市總體規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署和實施措施，規(guī)劃期限一般為20年。下面由學習啦小編為大家整理的2017徐州城市規(guī)劃，希望對大家有幫助!

　　2017徐州城市規(guī)劃

　　第一章 總則

　　第一條 為科學制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，應(yīng)當遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　城市規(guī)劃區(qū)的范圍由城市人民政府在城市總體規(guī)劃中劃定。

　　市、縣級市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，不再另行劃定城市規(guī)劃區(qū)。

　　第四條 市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府規(guī)劃行政管理部門(以下簡稱規(guī)劃部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　發(fā)展計劃、建設(shè)、國土資源、市政、園林、水利等部門，應(yīng)當依法各司其職，協(xié)同規(guī)劃部門實施城市規(guī)劃管理。

　　第五條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　第六條 城市規(guī)劃應(yīng)當符合以下要求：

　　(一)促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　(二)維護國家與社會公眾利益;

　　(三)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境;

　　(四)保護歷史文化遺產(chǎn)和自然風景旅游資源，體現(xiàn)歷史文化名城特色;

　　(五)保護耕地，節(jié)約并合理使用土地;

　　(六)完善城市功能，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，方便居民生活;

　　(七)符合交通、消防、衛(wèi)生、防洪、防震、防空建設(shè)等公共安全要求。

　　第七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，應(yīng)當符合城市規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。

　　第八條 城市規(guī)劃管理實行規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

　　第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

　　第九條 市城市規(guī)劃包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。

　　縣級市城市規(guī)劃以及縣、賈汪區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。

　　詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

　　城市規(guī)劃必須明確規(guī)定強制性內(nèi)容。

　　第十條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當以國家和省頒布的城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范為主要技術(shù)依據(jù)。

　　單獨編制的各項專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十一條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當遵循科學化、民主化原則。城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃報請批準前，應(yīng)當向社會公示，聽取意見。

　　第十二條 城市總體規(guī)劃由以下機關(guān)編制和審批：

　　(一)市總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批;

　　(二)縣級市總體規(guī)劃由縣級市人民政府負責組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

　　(三)縣、賈汪區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣、賈汪區(qū)人民政府負責組織編制，報市人民政府審批;

　　(四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制，報縣(市)、賈汪區(qū)人民政府審批。

　　市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府編制的總體規(guī)劃報請審批前，應(yīng)當提請同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過。

　　第十三條 市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃、縣級市控制性詳細規(guī)劃以及縣、賈汪區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由規(guī)劃部門組織編制，報同級城市人民政府審批;其他建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制，報縣(市)、賈汪區(qū)人民政府審批。

　　分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃經(jīng)人民政府批準后，由批準機關(guān)報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　修建性詳細規(guī)劃由建設(shè)單位根據(jù)控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃部門或者鎮(zhèn)人民政府提出的規(guī)劃設(shè)計條件，委托有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位編制，報市、縣(市)、賈汪區(qū)規(guī)劃部門審批。

　　第十四條 單獨編制的歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定審批。

　　有關(guān)主管部門編制的各項專業(yè)規(guī)劃，由同級規(guī)劃部門綜合協(xié)調(diào)后，報同級人民政府審批。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的，負責編制規(guī)劃的單位應(yīng)當征求軍事部門的意見。

　　第十五條 城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后，城市人民政府應(yīng)當向社會公布。

　　詳細規(guī)劃經(jīng)批準后，由規(guī)劃部門向社會公布。

　　城市規(guī)劃依法變更、調(diào)整的，應(yīng)當向社會重新公布。

　　第十六條 城市人民政府對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，應(yīng)當報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準機關(guān)備案;涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更或者規(guī)劃強制性內(nèi)容調(diào)整的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過后，報原批準機關(guān)批準。

　　第十七條 分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行局部調(diào)整的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準，并由批準機關(guān)報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案;分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的調(diào)整涉及城市總體規(guī)劃調(diào)整的，須經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議通過。

　　第三章 城市規(guī)劃的實施

　　第十八條 建設(shè)用地應(yīng)當在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內(nèi)選址定點。

　　第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當向規(guī)劃部門申請領(lǐng)取建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

　　(一)新建、遷建單位使用土地的;

　　(二)原址擴建使用本單位以外土地的;

　　(三)改變本單位土地使用性質(zhì)的。

　　規(guī)劃部門應(yīng)當自受理之日起三十個工作日內(nèi)作出決定，審核同意的，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證;審核不同意的，書面告知申請人，并說明理由。

　　第二十條 因建設(shè)需要臨時使用土地的，使用者應(yīng)當向規(guī)劃部門申請領(lǐng)取臨時用地規(guī)劃許可證。

　　第二十一條 建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者臨時用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)。

　　第二十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及其他工程設(shè)施，應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第二十三條 小型建設(shè)項目和短距離管線工程項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照以下程序辦理：

　　(一)建設(shè)單位或者個人填報建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請書;

　　(二)規(guī)劃部門核準建設(shè)內(nèi)容，必要時提出規(guī)劃設(shè)計條件;

　　(三)規(guī)劃部門審查建筑設(shè)計方案或者施工圖;

　　(四)發(fā)給定樁測量通知書;

　　(五)經(jīng)驗基后，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　適用前款規(guī)定的小型建設(shè)項目和短距離管線工程項目是指：

　　(一)建筑面積不超過三百平方米的新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物;

　　(二)圍墻、大門和占地面積小于一百平方米的塔、池、微波和無線電收發(fā)訊塔架;

　　(三)臨街門面的改造、裝飾工程;

　　(四)宣傳廊、候車亭、廣告牌、紀念碑(亭)、城市雕塑及各種建筑小品;

　　(五)直徑一百五十毫米以下且鋪設(shè)長度小于一百五十米的給水管、液化石油氣管、煤(天然)氣管;直徑三百毫米以下且鋪設(shè)長度小于一百五十米的雨水管和污水管;鋪設(shè)長度小于一百五十米的熱力管溝;

　　(六)電訊、廣播電視和電壓在十千伏以下的架空線纜及鋪設(shè)長度小于一百五十米的地下管線、管溝;

　　(七)城市道路兩側(cè)的路燈桿(線)。

　　第二十四條 申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照以下程序辦理：

　　(一)建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目批準文件、土地使用權(quán)證明文件、擬建范圍地形圖，向規(guī)劃部門提出申請;

　　(二)規(guī)劃部門劃定擬建工程規(guī)劃設(shè)計范圍紅線，發(fā)給規(guī)劃設(shè)計條件通知書;

　　(三)規(guī)劃部門按照規(guī)劃設(shè)計的要求審查擬建工程方案設(shè)計圖、初步設(shè)計圖或者施工設(shè)計圖。

　　規(guī)劃部門應(yīng)當自收到建設(shè)單位或者個人依法提交的相關(guān)文件、圖件后的十五個工作日內(nèi)作出決定，符合規(guī)劃許可條件的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合規(guī)劃許可條件的，書面告知申請人，并說明理由。

　　第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴建、改建、翻建私有住宅房屋，應(yīng)當持房屋權(quán)屬證書(新建房屋除外)、土地使用權(quán)證、戶籍證件和身份證，向規(guī)劃部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第二十六條 建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府規(guī)劃部門核發(fā)。

　　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于縣級人民政府管轄的地區(qū)，由縣規(guī)劃部門報市規(guī)劃部門審定后，由縣規(guī)劃部門核發(fā)。

　　縣級市城市規(guī)劃區(qū)和縣、賈汪區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)以外的建制鎮(zhèn)的居民私有住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證，縣(市)、賈汪區(qū)規(guī)劃部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)，報所屬縣(市)、賈汪區(qū)規(guī)劃部門備案。

　　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣所轄建制鎮(zhèn)的居民私有住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由所屬縣規(guī)劃部門核發(fā)，報市規(guī)劃部門備案。

　　第二十七條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當經(jīng)規(guī)劃部門同意，并辦理變更手續(xù)。

　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)辦完用地手續(xù)，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)開工。

　　第二十八條 建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可申請辦理開工手續(xù)。

　　取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并辦理了開工手續(xù)的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人在施工前應(yīng)當通知規(guī)劃部門進行現(xiàn)場驗線，規(guī)劃部門應(yīng)當及時驗線。

　　第二十九條 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)按照規(guī)劃部門提出的規(guī)劃設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范進行設(shè)計。

　　設(shè)計文件經(jīng)審查合格后不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當按照國家規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　第三十條 建設(shè)單位或者個人以及施工單位應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖的要求進行建設(shè)和施工。

　　第三十一條 建設(shè)工程按照規(guī)劃配套建設(shè)的綠地、停車場(庫)、無障礙設(shè)施、道路、管線和治安、消防、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、文化、教育、體育、社區(qū)管理等公共設(shè)施，應(yīng)當與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、同時交付使用，不得改作他用。

　　第三十二條 在城市道路、廣場等公共用地以及住宅區(qū)內(nèi)，新建各類工程管線應(yīng)當?shù)叵路笤O(shè)。地下管線的布置應(yīng)當符合規(guī)劃的要求。

　　工程管線設(shè)施應(yīng)當按照規(guī)劃的要求與相關(guān)道路、橋梁的修建同步實施。

　　第三十三條 建設(shè)、施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)地下文物古跡、各類工程管線、測量標志等，應(yīng)當立即停止施工，保護現(xiàn)場，并及時報告規(guī)劃部門和其他相關(guān)管理部門。

　　第三十四條 圍墻、建筑小品、各類構(gòu)筑物的外裝修設(shè)計及裝飾材料和色彩的選用，應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城市規(guī)劃要求。

　　第三十五條 規(guī)劃部門應(yīng)當會同工商、市政、公安、房管、交通等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，由規(guī)劃部門根據(jù)設(shè)置規(guī)劃審批。

　　第三十六條 建筑物的使用應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準的使用性質(zhì)。需要變更建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當報經(jīng)規(guī)劃等有關(guān)部門批準。

　　第三十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建掘土場、采砂場、采石場、垃圾場，進行圍填水面和其他改變地形、地貌活動的，應(yīng)當經(jīng)規(guī)劃部門和有關(guān)主管部門批準。

　　第三十八條 修建臨時建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當依法取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序參照本條例第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。

　　臨時建筑物、構(gòu)筑物的高度不得超過七米。提倡設(shè)置可移動式臨時建筑。

　　臨時建筑物、構(gòu)筑物使用期不得超過兩年，因特殊情況確需延長使用期的，應(yīng)當在期滿前兩個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可延期使用。每次延期不得超過一年，延期次數(shù)不得超過兩次。

　　臨時建筑物、構(gòu)筑物使用期滿后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當自行拆除，恢復原貌。

　　第三十九條 車行道、消防通道、主次干道的人行道、建筑退縮地帶和地下埋設(shè)工程管線的地段不得修建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第四十條 建設(shè)工程進行規(guī)劃驗收以及地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當通知規(guī)劃部門進行竣工測量。

　　第四十一條 建設(shè)工程竣工，規(guī)劃部門應(yīng)當按照批準的規(guī)劃文件的內(nèi)容進行規(guī)劃管理驗收。驗收合格后，規(guī)劃部門應(yīng)當出具規(guī)劃管理驗收認可文件。

　　建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在六個月內(nèi)向規(guī)劃部門報送建設(shè)工程有關(guān)的竣工檔案。

　　第四十二條 有下列情形之一的，屬于嚴重影響城市規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物：

　　(一)違反規(guī)劃強制性內(nèi)容的;

　　(二)改變土地使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃實施的;

　　(三)對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的;

　　(四)影響消防、防汛設(shè)施以及燃氣管道等設(shè)施的正常運行，對城市安全構(gòu)成威脅的;

　　(五)對各類交通設(shè)施、工程管線和設(shè)施、高壓供電走廊、微波通道通訊的正常運行構(gòu)成威脅的;

　　(六)占用城市道路或者規(guī)劃道路用地的;

　　(七)占用城市廣場、綠地的;

　　(八)占用湖河水面、灘涂、堤岸及其保護地段的;

　　(九)違反歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃的;

　　(十)嚴重影響城市景觀或者對生產(chǎn)、生活造成嚴重危害的;

　　(十一)在近期建設(shè)控制區(qū)、規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)和特殊重大工程安全保護區(qū)內(nèi)建設(shè)的;

　　(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重影響城市規(guī)劃的情形。

　　第四章 法律責任

　　第四十三條 規(guī)劃部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)越權(quán)審批或者其他違法審批的;

　　(二)無正當理由拒絕、拖延核發(fā)許可證或者其他批準文件的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的;

　　(四)利用職務(wù)便利收受他人財物或者其他好處的。

　　規(guī)劃部門違法審批或者作出其他錯誤決定的，依法由有權(quán)機關(guān)責令其糾正或者予以撤銷，并由規(guī)劃部門對違法建設(shè)工程依法作出處理;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十四條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地單位、位置、界限的，由規(guī)劃部門責令限期改正;逾期不改正的，由規(guī)劃部門吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，有本條例第四十二條規(guī)定嚴重影響城市規(guī)劃情形之一的，由規(guī)劃部門責令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施;其他影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由規(guī)劃部門責令限期改正，并處以土建工程造價百分之三以上百分之十五以下的罰款。

　　違法建設(shè)逾期不拆除的，由規(guī)劃部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十六條 設(shè)計單位、施工單位違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定進行設(shè)計或者施工的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第四十七條 違反本條例第三十六條規(guī)定擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的建筑物使用性質(zhì)的，由規(guī)劃部門責令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米五十元以上二百元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第三十八條第四款規(guī)定逾期未拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃部門責令限期拆除，并按照建筑面積處以每平方米一百元以上五百元以下罰款。

　　第四十九條 建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十一條第二款規(guī)定逾期不報送竣工檔案的，由規(guī)劃部門責令報送，仍不報送的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十條 規(guī)劃部門的停工通知書，當事人拒不執(zhí)行的，規(guī)劃部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十一條 本條例規(guī)定的行政處罰屬于城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法部門依照本條例的規(guī)定實施。

　　第五章 附則

　　第五十二條 本條例所稱城市規(guī)劃強制性內(nèi)容，是指城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是對城市規(guī)劃的實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。

　　第五十三條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制，由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)提出規(guī)劃意見，經(jīng)市規(guī)劃部門審定后，報市人民政府審批。