北京城市規(guī)劃管理體制
為集中統(tǒng)一管理本市城鄉(xiāng)規(guī)劃,促進首都經(jīng)濟和社會發(fā)展,市政府決定調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制,下面由學(xué)習啦小編為大家整理的北京城市規(guī)劃管理體制,希望對大家有幫助!
北京城市規(guī)劃管理體制
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習貫徹十六大精神,以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為核心,通過對本市現(xiàn)有規(guī)劃工作管理體制和資源的合理調(diào)整與配置,形成統(tǒng)一、高效、開放的規(guī)劃工作管理體制,進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平。調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的基本原則是:
(一)集中統(tǒng)一。按照《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)〔2002〕13號)的有關(guān)要求,強化政府對制訂各類規(guī)劃的組織和領(lǐng)導(dǎo)責任,依法履行政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的職能,改變本市規(guī)劃工作中政事不分、權(quán)責不清、多頭管理的狀況,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制和管理監(jiān)督的集中統(tǒng)一。
(二)開放競爭。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作要適應(yīng)高標準規(guī)劃城市、高質(zhì)量建設(shè)城市、高效能管理城市、高水平經(jīng)營城市的要求,引入競爭機制。將組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的政府職能與具體編制規(guī)劃的市場職能分開。凡是能夠市場化運作的城鄉(xiāng)規(guī)劃具體編制工作,要面向國內(nèi)外具有規(guī)定資質(zhì)的規(guī)劃編制單位開放,不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的水平。
(三)規(guī)范高效。按照提高行政效率、降低行政成本的要求,調(diào)整政府規(guī)劃行政主管部門與具體規(guī)劃編制單位的關(guān)系,明確各自職責,建立規(guī)范高效的規(guī)劃工作體制。
(四)積極穩(wěn)妥。在調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的同時,要注意從實際出發(fā),穩(wěn)定規(guī)劃專業(yè)技術(shù)隊伍,尊重和保護規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
二、調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的具體措施
(一) 調(diào)整市規(guī)劃院的隸屬關(guān)系并分離市場職能。
市規(guī)劃院由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市規(guī)劃委所屬事業(yè)單位,不定級別,院長、副院長按干部管理權(quán)限任免。
調(diào)整市規(guī)劃院的隸屬關(guān)系后,保留其組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的職能,將具體編制規(guī)劃設(shè)計的市場職能劃出。
(二)市規(guī)劃院的職責和經(jīng)費形式。
調(diào)整隸屬關(guān)系并分離市場職能后,市規(guī)劃院的主要職責是:受市規(guī)劃委委托負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制和論證工作,承擔市政府交辦的有關(guān)規(guī)劃編制任務(wù)。
市規(guī)劃院的經(jīng)費由差額撥款調(diào)整為全額撥款,工作人員的工資待遇可參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定,由市人事局另行制定。
(三)核定市規(guī)劃院的機構(gòu)和人員編制。
按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,重新核定市規(guī)劃院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制,同時撤銷市規(guī)劃委所屬的城市規(guī)劃編制研究中心。按照事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)要求,市規(guī)劃院的人員采取聘用合同制的辦法聘用上崗。
(四)妥善安置市規(guī)劃院的離退休人員。
市規(guī)劃院調(diào)整隸屬關(guān)系后,已辦理離退休手續(xù)人員全部隨市規(guī)劃院劃轉(zhuǎn),仍享受差額撥款事業(yè)單位的離退休待遇;新退休的人員享受全額撥款事業(yè)單位退休待遇。
(五)合理處置市規(guī)劃院的業(yè)務(wù)資料和國有資產(chǎn)。
市規(guī)劃院保管的規(guī)劃工作業(yè)務(wù)資料是政府規(guī)劃工作的重要基礎(chǔ),應(yīng)全部隨市規(guī)劃院一起劃轉(zhuǎn)。市規(guī)劃院國有資產(chǎn)的處置辦法,由市財政局商有關(guān)部門研究提出,報市政府審定。
三、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市規(guī)劃工作管理體制調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責本市調(diào)整規(guī)劃工作管理體制的組織實施工作。主管副兼任組長,有關(guān)副秘書長、市編辦主任兼任副組長,成員單位包括組織部、城建工委、市規(guī)劃委、市規(guī)劃院、市編辦、市財政局、市人事局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃委,辦公室主任由市規(guī)劃委主任兼任。
(二)嚴格執(zhí)行各項工作紀律,確保本市規(guī)劃體制調(diào)整工作順利實施。市規(guī)劃委、市規(guī)劃院要提高認識,顧全大局,保證正常工作的有序進行;要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,嚴格遵守組織紀律,凡涉及人員安排、資產(chǎn)處置、干部任免等問題,堅持集體討論決定;要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)和國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,嚴禁違法調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物,防止國有資產(chǎn)流失。對規(guī)劃工作管理體制調(diào)整過程中的違紀行為,要嚴肅查處。
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