當(dāng)代社會發(fā)展中，城市規(guī)劃越來越受到人們的重視，形成了一種充分體現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展觀年的綜合性發(fā)展流程和發(fā)展趨勢，下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的城市規(guī)劃基礎(chǔ)大綱，希望對大家有幫助!

　　城市規(guī)劃基礎(chǔ)大綱

　　基本內(nèi)容

　　城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是在明確的區(qū)域(鎮(zhèn)域、縣域及以上)范圍內(nèi)，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源與條件，充分結(jié)合外部環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，確定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及培育產(chǎn)業(yè)，并對各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，理清發(fā)展次序，合理進(jìn)行空間布局，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，打造強有力的產(chǎn)業(yè)集聚群。豐富的產(chǎn)業(yè)研究經(jīng)驗，能夠很好的將宏觀的行業(yè)研究與微觀的項目研究結(jié)合起來，讓規(guī)劃最終落腳到重點細(xì)分領(lǐng)域、重點集聚區(qū)和重點項目上。

　　居住是人類的基本生活需要, 包括兩個主要方面： 一是要求有“蔽風(fēng)雨、御寒暑” 的庇護(hù)所(shelter)，發(fā)展成為建筑房屋;二是要求有適應(yīng)群居生活的聚居地(settlement)，發(fā)展成為建設(shè)城市。城市是人類社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市的起源的原因和時間及其作用，學(xué)術(shù)界尚無定論。一般認(rèn)為，城市的出現(xiàn)以社會生產(chǎn)力除能滿足人們基本生存需要外，尚有剩余產(chǎn)品為其基本條件。城市是一定地域范圍內(nèi)的社會政治經(jīng)濟(jì)文化的中心。城市的形成是人類文明史上的一個飛躍。

　　城市規(guī)劃的萌生和發(fā)展

　　城市的發(fā)展是人類居住環(huán)境不斷演變的過程，也是人類自覺和不自覺地對居住環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃安排的過程。在中國陜西省臨潼縣城北的新石器時代聚落姜寨遺址，我們的先人就在村寨選址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空間的開辟以及防御設(shè)施的營建等方面運用原始的技術(shù)條件，巧妙經(jīng)營，建成了適合于當(dāng)時社會結(jié)構(gòu)的居住環(huán)境?？梢哉J(rèn)為，這是居住環(huán)境規(guī)劃的萌芽。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的出現(xiàn)、人類居住環(huán)境的復(fù)雜化，產(chǎn)生了城市規(guī)劃思想并得到不斷發(fā)展。特別是在社會變革時期，舊的城市結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新的社會生活要求的情況下，城市規(guī)劃理論和實踐往往出現(xiàn)飛躍。

　　古代的城市規(guī)劃　影響城市規(guī)劃有許多因素，主要是經(jīng)濟(jì)、軍事、宗教、政治、衛(wèi)生、交通、美學(xué)等。古代城市規(guī)劃多受宗教、防衛(wèi)等因素的影響，現(xiàn)代城市規(guī)劃多受社會經(jīng)濟(jì)的影響。

　　中國古代城市規(guī)劃　中國古代的城市規(guī)劃學(xué)說散見于《考工記》、《商君書》、《管子》、《墨子》等典籍之中?！犊脊び洝反_定了“都”、“王城”和“諸侯城”的三級城邑制度，用地的功能分區(qū)和道路系統(tǒng)等;《商君書》論述了某一地域內(nèi)山陵丘谷、都邑道路和農(nóng)田土地分配的適當(dāng)比例，以及建城、備戰(zhàn)、人口、糧食、土地等相應(yīng)條件。中國古代城市規(guī)劃強調(diào)戰(zhàn)略思想和整體觀念,強調(diào)城市與自然結(jié)合,強調(diào)嚴(yán)格的等級觀念。這些城市規(guī)劃思想和中國古代各個歷史時期城市規(guī)劃的成就，集中體現(xiàn)在作為“四方之極”、“首善之區(qū)”的都城建設(shè)上。

　　中國戰(zhàn)國時期列國都城采用了大小城制度，反映了“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民”的要求。西漢長安城將宮室與里坊結(jié)為一體。三國時曹魏鄴城采用城市功能分區(qū)的規(guī)劃方式。南北朝時代的洛陽城加強了全面規(guī)劃，為中國古代前期城市建設(shè)的高峰──隋唐長安城的建設(shè)起了先導(dǎo)作用。長安城的建設(shè)成就是唐代燦爛文化的重要組成部分，影響及于日本、朝鮮等國的都城建設(shè)。宋開封城在中國都城建設(shè)史上的重要性在于它是按照五代周世宗柴榮頒發(fā)的詔書有規(guī)劃地進(jìn)行擴建的要例。后來，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使延綿千年的城市里坊制逐漸廢弛。北宋中葉，開封城走向較為開放的街巷制體系，形成了中國封建社會后期的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)。

　　元大都城的規(guī)劃汲取了春秋戰(zhàn)國時期理想都城的規(guī)劃思想，而又作了因地制宜的處理。由大都城演變而成的明北京城，可說已集中國古代都城城市規(guī)劃之大成。清代在北京城遠(yuǎn)近郊區(qū)大力經(jīng)營園林和離宮別館，使北京成為中國封建時代都城規(guī)劃和建設(shè)的最輝煌實例。

　　外國古代城市規(guī)劃　從西方歷史看，早在古希臘城邦時期便出現(xiàn)了希波丹姆規(guī)劃模式。古羅馬建筑師維特魯威的《建筑十書》闡述了城市選址、環(huán)境衛(wèi)生、坊際建設(shè)、公共建筑布局等方面的基本原則，并提出了當(dāng)時的“理想”城市模式。中世紀(jì)社會發(fā)展緩慢，城市多以教堂為中心。到了文藝復(fù)興時期，建筑師L.B.阿爾伯蒂、A.帕拉第奧、V.斯卡摩錫等也提出了一些反映當(dāng)時商業(yè)興盛和城市生活多樣化的城市理論和城市模式。

　　產(chǎn)業(yè)革命前的歐洲城市，除羅馬等少數(shù)城市外，一般規(guī)模較小。多數(shù)城市是自然形成的，城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施都比較簡單，衛(wèi)生條件也差。城市規(guī)劃多側(cè)重于防御功能和政治需要，封閉性強。城市規(guī)劃的內(nèi)容主要著眼于道路網(wǎng)和建筑群的安排，因而是建筑學(xué)的組成部分。

　　城市規(guī)劃學(xué)科的形成　產(chǎn)業(yè)革命導(dǎo)致世界范圍的城市化，大工業(yè)的建立和農(nóng)村人口向城市集中促使城市規(guī)模擴大。城市的盲目發(fā)展，貧民窟和混亂的社會秩序造成城市居住環(huán)境的惡化，嚴(yán)重影響居民生活。人們開始從各個方面研究對策，現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科就是在這種情況下形成的?，F(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科主要由城市規(guī)劃理論、城市規(guī)劃實踐、城市建設(shè)立法三部分組成。

　　城市規(guī)劃理論　現(xiàn)代城市規(guī)劃理論始于人們從社會改革角度對解決城市問題所作的種種探索。19世紀(jì)上半葉，一些空想社會主義者繼空想社會主義創(chuàng)始人T.莫爾等人之后提出種種設(shè)想，把改良住房、改進(jìn)城市規(guī)劃作為醫(yī)治城市社會病癥的措施之一。他們的理論和實踐對后來的城市規(guī)劃理論頗有影響(見空想社會主義者的城市設(shè)想)。19世紀(jì)和20世紀(jì)之交，E.霍華德倡導(dǎo)“田園城市”,1915年P(guān).格迪斯提出區(qū)域原則(regionlism),倡導(dǎo)城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的學(xué)說。他們的學(xué)術(shù)思想對城市規(guī)劃思想的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。同時代的R.恩文所著《城市規(guī)劃實踐──城市和郊區(qū)設(shè)計藝術(shù)概念》一書，總結(jié)城市發(fā)展的史例和他本人的規(guī)劃實踐經(jīng)驗，可視為建筑師對城市規(guī)劃領(lǐng)域的開拓。隨后，越來越多的建筑師以及社會學(xué)家、地理學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等投入城市規(guī)劃理論的研究。

　　城市規(guī)劃實踐　在19世紀(jì)，影響最廣的城市規(guī)劃實踐是法國官吏G.E.奧斯曼1853年開始主持制定的巴黎規(guī)劃。盡管巴黎的改建，有鎮(zhèn)壓城市人民起義和炫耀當(dāng)權(quán)者威嚴(yán)權(quán)勢的政治目的，但巴黎改建規(guī)劃將道路、住房、市政建設(shè)、土地經(jīng)營等作了全面的安排，為城市改建做出有益的探索。影響所及，科隆和維也納等城市也紛紛效法。這一時期還出現(xiàn)了另一種建設(shè)實踐：英國一些先進(jìn)工業(yè)家在建設(shè)工廠的同時,建設(shè)新的工人鎮(zhèn)例如1851年工業(yè)家T.薩爾特建設(shè)了薩泰爾工人鎮(zhèn)，1887年利威爾建設(shè)了日光港工人鎮(zhèn)，形成所謂“企業(yè)城鎮(zhèn)”(company town)。 這些實踐無疑促進(jìn)了霍華德的“田園城市”等城市規(guī)劃理論的形成。至今，城市規(guī)劃仍是采取上面所說的舊城改建和新城建設(shè)兩種基本形式。19世紀(jì)90年代，西歐各國已逐漸形成以公共投資改進(jìn)市政建設(shè)同控制私人用地相結(jié)合的城市發(fā)展戰(zhàn)略概念。在德國有城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作的傳統(tǒng)，也有雛形的分區(qū)制(zoning)規(guī)劃方法。這些都為城市規(guī)劃工作提供了有用經(jīng)驗。

　　城市建設(shè)立法　制定城市建設(shè)法規(guī)最初的目的是維持整齊、清潔、安定的城市環(huán)境,以保障居民健康英國1848年制定《公共衛(wèi)生法》，其中規(guī)定了住宅的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);1906年頒布《住宅與城市規(guī)劃法》瑞典1907年制定了有關(guān)城市規(guī)劃和土地使用的法律。美國紐約1916年頒布了控制土地利用和建筑高度的分區(qū)區(qū)劃法規(guī)(zoning ordiance)，后來在1961年為適應(yīng)新情況，修改成為區(qū)劃決議(zoning resolution)。實踐證明,城市建設(shè)和管理要有相應(yīng)的法律體系，嚴(yán)格的城市建設(shè)法規(guī)可以提高城市規(guī)劃和建設(shè)的質(zhì)量。

　　城市規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)倫理觀

　　研究目的

　　就目前的社會發(fā)展中，利益與價值可以說是密不可分的一部分，是通過從滿足社會主體發(fā)展需要的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)各種價值與利益的充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)各項好處的有效利用。在整個社會的發(fā)展基礎(chǔ)上利益是價值的基礎(chǔ)，而價值則是以利益為前提來發(fā)展的，因此在工作中就需要從這兩個角度入手去總結(jié)和規(guī)劃，從而實現(xiàn)城市利益與價值的合理實現(xiàn)與發(fā)展。生態(tài)倫理觀的應(yīng)用是從道義的角度入手去理解利益和價值的關(guān)系，并針對兩者之間存在的相關(guān)約束加以研究和完善，使得二者能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一、辯證的發(fā)展關(guān)系。

　　二、當(dāng)前城市規(guī)劃中存在的問題

　　1、常見的規(guī)劃問題

　　1.1 人本主義的應(yīng)用不合理

　　一直以來，在城市規(guī)劃工作中都是以人本主義為基礎(chǔ)進(jìn)行的，這也就是說在工作中是以人為被作為主要的思想來進(jìn)行城市規(guī)劃的，但是城市規(guī)劃的最終目的和核心內(nèi)容都是以解決人類現(xiàn)有生存和生活問題為主的，因此在規(guī)劃中難以避免的都是朝著人們本身利益為準(zhǔn)入手的，使得自然環(huán)境成為了城市規(guī)劃和發(fā)展的附屬物，這就造成了城市發(fā)展與自然環(huán)境之間的利益關(guān)系出現(xiàn)了一定的不協(xié)調(diào)。這種問題的存在與出現(xiàn)造成了人本主義理念應(yīng)用不合理，也造成了自然環(huán)境逐步被城市蠶食，成為了影響社會發(fā)展的基礎(chǔ)前提。

　　1.2實用價值不合理

　　面對目前城市規(guī)劃與城市建設(shè)中存在的種種問題與難點，在城市規(guī)劃中需要從多個不同的角度去入手分析和總結(jié)，同時采用綜合性的應(yīng)用學(xué)科和相關(guān)理論為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了方法與利益的結(jié)合與完善，進(jìn)而體現(xiàn)了其生存價值和相關(guān)意義。面對著這種實際情況，在城市規(guī)劃與發(fā)展環(huán)境中必然會出現(xiàn)利益沖突與價值沖突，進(jìn)而造成規(guī)劃的實用價值不符現(xiàn)象。

　　1.3生態(tài)功能缺失

　　生態(tài)功能作為目前城市化建設(shè)中最受人們關(guān)注和重視的環(huán)節(jié)，但是由于在工作的過程中還存在著諸多的缺陷與問題，往往都是造成了嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷和隱患，也使得整個工作領(lǐng)域中都出現(xiàn)了一定的影響和制約，甚至是造成了整個工作體系和工作流程的缺陷，這種問題和缺陷的存在一方面嚴(yán)重制約和影響了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，另外也造成了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患和缺陷問題。

　　2、生態(tài)倫理觀概述

　　生態(tài)價值觀認(rèn)為，人們愛護(hù)大自然是出于對大自然的內(nèi)在性，獨立性的尊敬或敬畏，要充分地認(rèn)識到大自然的價值決非只是人的工具的明顯意圖就是要改變?nèi)藗儗r值問題的習(xí)慣性，偏頗性理解，重新建立一種新的價值論模式，具體就是：在生態(tài)倫理學(xué)的道德評價體系中，能否既承認(rèn)人的尺度，同時又承認(rèn)物的尺度，能否既看到價值的主觀性一面，同時又看到價值的客觀性一面。

　　三、生態(tài)倫理觀對規(guī)劃價值觀的重要性

　　1、城市規(guī)劃是一種公共政策的體現(xiàn)

　　城市規(guī)劃作為一種公共政策，具備公共政策3個方面的主要功能：導(dǎo)向功能，調(diào)節(jié)功能和分配功能。所謂導(dǎo)向功能是指政策為社會，人們的行動確定了方向，將整個社會生活由復(fù)雜的，多面的，相互沖突，漫無目標(biāo)的行為有效地納入到統(tǒng)一的明確的目標(biāo)上，使之能夠按照既定的目標(biāo)有序前進(jìn)。也就是說，一是要確定一個明確的目標(biāo)，另一個就是秩序，調(diào)節(jié)功能是指對于社會公共事務(wù)中所出現(xiàn)的各種利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制作用。其核心內(nèi)涵一是利益關(guān)系，二是調(diào)控的方式：分配功能即對于社會公共利益進(jìn)行分配。

　　2、對城市規(guī)劃科學(xué)理解的認(rèn)識

　　城市規(guī)劃作為一門綜合性學(xué)科，對科學(xué)性的探索應(yīng)是整個規(guī)劃界不懈努力與追求的目標(biāo)。科學(xué)精神作為人類文明的崇高精神，它表達(dá)的是一種敢于堅持學(xué)思想的勇氣和不斷探索求真理的意識，它具有豐富的內(nèi)涵和多方面特征，當(dāng)代社會實踐和科學(xué)的發(fā)展，拓寬了科學(xué)精神的內(nèi)涵，賦予科學(xué)精神以新的時代特征，要求人們克服傳統(tǒng)視野的狹隘性，在自然與社會，科學(xué)尺度與價值尺度的統(tǒng)一中來把握科學(xué)精神。

　　四、生態(tài)倫理觀指引下的城市規(guī)劃特征

　　1、規(guī)劃思維——謀求多元化

　　城市規(guī)劃中借鑒與吸收其他學(xué)科相關(guān)研究成果時應(yīng)該講究全面客觀。生態(tài)倫理思想在城市規(guī)劃中的應(yīng)用拓展了原來學(xué)科交叉的視野，使學(xué)科交叉更廣泛，增強了精神層面學(xué)科的道德屬性，使規(guī)劃理論更加多元化，這也是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　2、規(guī)劃方法——利求嚴(yán)謹(jǐn)

　　生態(tài)倫理在城市規(guī)劃中的引入將會改變傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法對自然的處理方式，使自然得到妥善安置，加強了規(guī)劃方法的嚴(yán)謹(jǐn)性，使城市布局更加合理，城鄉(xiāng)環(huán)境更加友好，人與自然更加和諧，也使規(guī)劃實施和管理更具有可操作性。這種理論也帶有濃厚的倫理意蘊，它使得現(xiàn)實的利益關(guān)系在時間和空間上擴展，因而空前擴大了倫理道德的普遍意義，使道德調(diào)節(jié)的范圍擴大了，使人的責(zé)任范圍擴大了，使倫理思維的空間擴大了。