學了城市規(guī)劃多年，知道什么是城市規(guī)劃理論么?中國城市規(guī)劃正在面臨一種“政策化”的趨勢，下面由學習啦小編為大家整理的城市規(guī)劃理論內(nèi)容介紹，希望對大家有幫助!

　　城市規(guī)劃理論內(nèi)容介紹

　　1、綜合設計美學論，我們講的最多的物質(zhì)設計型城市規(guī)劃理論，也是目前實踐最多的理論，成于戰(zhàn)后的大規(guī)模建設，以及對于理想城市的烏托邦追求，與現(xiàn)代主義相伴生。在特定時期發(fā)揮作用，收到較多批評，突出的批評如雅各布斯的《美國大城市的死與生》和亞歷山大的《城市并非樹型》。

　　2、系統(tǒng)理性科學論，應對前一階段城市規(guī)劃受到的批評，以及信息技術(shù)和系統(tǒng)科學的迅猛發(fā)展，專家意圖用“調(diào)查-分析-規(guī)劃”(格迪斯)的理性主義方法，用系統(tǒng)科學的手段(法盧迪)，尋找城市發(fā)展的客觀規(guī)律，從而城市規(guī)劃朝著理性科學的方向發(fā)展，似乎城市規(guī)劃人從此就成了價值中立理論專業(yè)的科學家。吉登斯試圖用“控制論”對之進行解釋。同時，批評接踵而來，比如有人認為這些理性套路對實際城市狀況的改善不能發(fā)揮有效作用，其過程無法避免價值導向而實現(xiàn)中立，等。從而逐漸認識到，城市規(guī)劃歸根是政治，不是純粹的科學。

　　3、公眾參與政治論。承繼上一階段，既然城市規(guī)劃是政治活動，那么在民主國家就必然發(fā)展到公眾的參與，這伴隨著對現(xiàn)代主義的批判以及眾多公民抗議運動(如女權(quán)、人權(quán)、后現(xiàn)代主義等)。英國規(guī)劃首先推動的是公眾咨詢，但是很快阿恩斯坦發(fā)表“公民參與的階梯”，揭示公眾參與的本質(zhì)與程度，也為民主發(fā)展提住了一個致命的程度性問題。實際上，多少程度的民主是最優(yōu)的，民主學者自身也無法盡知。

　　4、行動規(guī)劃實施論。有人開始規(guī)劃的實效性，這不是新的思潮，但是在美國，JohnFriedmann是推動實踐的主力(這與他今年推動中國社會規(guī)劃有著類似的思維導向)，行動規(guī)劃成為新的時尚?；镜年P(guān)注點就是將規(guī)劃作為一種多方參與和互動的行動過程，弱化規(guī)劃或政策的預先制定性，這是非常重要的一個轉(zhuǎn)變。這伴隨著六七十年代美國城市更新成或敗的運動，并導致人際關(guān)系協(xié)調(diào)和引導逐漸成為城市規(guī)劃的核心技能之一，而傳統(tǒng)的設計繪圖技能不復風光。

　　5、新右派政體理論。1970年代的經(jīng)濟蕭條推動了自由主義經(jīng)濟理論的興起，也推動了主流政治生態(tài)的自由化，城鎮(zhèn)規(guī)劃理論面臨前所未有的沖擊。政府不再是主要的話語者，私人機構(gòu)被納入到公共行為中來，公私合作與妥協(xié)成為城市規(guī)劃與發(fā)展的關(guān)鍵詞，于是誕生了關(guān)于非正式公私合作聯(lián)合體的理論，即政體理論，其中非政府組織發(fā)揮者越來越大的作用，這就是美國的現(xiàn)狀。這是對城市規(guī)劃政治經(jīng)濟基礎的反思，是在資本主義自由經(jīng)濟體系下公共行為的被動適應。但是越來越多的非政府組織的依賴，趨向于城市規(guī)劃演變?yōu)橛憙r還價的達成交易行為，行動規(guī)劃理論繼續(xù)主導。

　　6、問題導向規(guī)劃論。在上述的背景下，城市規(guī)劃演變成談判協(xié)商的行為，故而老美的城市規(guī)劃專業(yè)注重培養(yǎng)文字和語言功底，而專業(yè)的技術(shù)研究學者難以參與，而只能在感興趣的課題中越走越遠，當然，這也受到某些突出問題激化的推動，比如可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境問題、社會公平問題、城市經(jīng)濟衰退與復興問題、城市環(huán)境美學問題、城市管治與公眾參與問題等，城市規(guī)劃理論逐漸分化，城市也不再做為整體而被關(guān)注，城市規(guī)劃也逐漸變得虛無，當然實踐中的城市規(guī)劃還是以城市土地及空間的管理為主題。同時，由于對于這些專業(yè)問題缺乏技術(shù)知識的積累，城市規(guī)劃學者更多的關(guān)注于特定領域在城市層面的政策研究，如環(huán)境管治而不是環(huán)境技術(shù)。這就是今天的西方城市規(guī)劃理論。

　　城市規(guī)劃的主要作用

　　要建設好城市，必須有一個統(tǒng)一的、科學的城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來進行建設。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學性，政策性和區(qū)域性很強的工作。它要預見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預測和評價，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項建設，使整個城市的建設和發(fā)展，達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。

　　城市規(guī)劃又叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實體發(fā)展進行的預先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。

　　中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。

　　一、宏觀經(jīng)濟條件調(diào)控的手段

　　在市場經(jīng)濟體制下，城市建設的展開在相當程度上需要依靠市場機制的運作，但純粹的市場機制運作會出現(xiàn)“市場失效”的現(xiàn)象，這已有大量的經(jīng)濟學研究予以了論證。因此需要政府對市場的運行進行干預，這種干預的手段是多樣的，既有財政方面的(如貨幣投放、稅收、財政采購等)，也有行政方面的(如行政命令、政府投資等)，而城市規(guī)劃則通過對城市土地和空間使用配置的調(diào)控，來對城市建設和發(fā)展中的市場行為進行干預，從而保證城市的有序發(fā)展。

　　城市的建設和發(fā)展之所以需要干預，關(guān)鍵在于各項建設活動和土地使用活動具有極強的外部性，在各項建設中，私人開發(fā)往往將外部經(jīng)濟性利用到極致，而將自身產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟性推給了社會，從而使周邊地區(qū)受到不利影響。通常情況下，外部不經(jīng)濟性是由經(jīng)濟活動本身所產(chǎn)生，并且對活動本身并不構(gòu)成危害，甚至是其活動效率提高所直接產(chǎn)生的，在沒有外在干預的情況下，活動者為了自身的收益而不斷提高活動的效率，從而產(chǎn)生更多的外部不經(jīng)濟性，由此而產(chǎn)生的矛盾和利益關(guān)系是市場本身所無法進行調(diào)整的。因此，就需要公共部門對各類開發(fā)進行管制，從而使新的開發(fā)建設避免對周圍地區(qū)帶來負面影響，從而保證整體利益。

　　二、保障社會公共利益

　　城市是人口高度集聚的地區(qū)，當大量的人口生活在一個相對狹小的地區(qū)時，就形成了一些共同利益要求，比如重組的公共設施(如學校、公園、游憩場所等)、公共安全、公共衛(wèi)生，舒適的生活環(huán)境等，同時還涉及自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護、歷史文化的保護等等。這些內(nèi)容在經(jīng)濟學中通常都可稱為“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非競爭性”的特征，即這些物品社會上的每一個人都能使用，而且都能從使用中獲益，因此對于這些物品的提供者來說就不可能獲得直接的收益，這就與追求最大利益的市場原則不一致。因此，在市場經(jīng)濟的運作中，市場不可能自覺地提供公共物品。這就要求政府的干預，這是市場經(jīng)濟體制中政府干預的基礎之一。

　　城市規(guī)劃通過對社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境等的分析，結(jié)合未來發(fā)展的安排，從社會需要角度對各類公共設施進行安排，并通過土地使用的安排為公共利益的實現(xiàn)提供了基礎，通過開放控制保障公共利益不受損害。比如，根據(jù)人口的分布等進行學校、公園、游憩場所以及基礎設施等的布局，滿足居民的生活需要并且使用方便，創(chuàng)造適宜的居住環(huán)境質(zhì)量，同時能使設施的運營相對比較經(jīng)濟、節(jié)約公共投資等。同時，在城市規(guī)劃實施過程中，保證各項公共設施與周邊的建設相協(xié)同。

　　對于自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)以及自然災害易發(fā)地區(qū)等，通過空間管制等手段予以保護和控制，使這些資源能夠得到有效保護，使公眾免受地質(zhì)災害的損害。

　　三、協(xié)調(diào)社會利益，維護公平

　　社會利益涉及多方面，就城市規(guī)劃的作用而言，主要是指由土地和空間使用所產(chǎn)生的社會利益之間的協(xié)調(diào)。就此而論，社會利益的協(xié)調(diào)也涉及許多方面。

　　首先，城市是一個多元的復合型社會，而且又是不同類型人群高度聚集的地區(qū)，各個群體為了自身的生存和發(fā)展都希望謀求最適合自己、對自己最為有利的發(fā)展空間，因此也就必然會出現(xiàn)相互之間的競爭，這就需要有調(diào)停者來處理相關(guān)的競爭性事務。在市場經(jīng)濟體制下，政府就擔當著這樣的責任。

　　其次，通過開發(fā)控制的方式，協(xié)調(diào)特定的建設項目與周邊建設和使用之間的利益關(guān)系。

　　四、改善人居環(huán)境

　　人居環(huán)境涉及許多方面，既包括城市與區(qū)域的關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、各類聚居區(qū)(城市、鎮(zhèn)、村莊)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，也涉及城市與城市之間的關(guān)系，同時還涉及各級聚居點內(nèi)部的各類要素之間的相互關(guān)系。城市規(guī)劃綜合考慮社會、經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展各個方面，從城市與區(qū)域等方面入手，合理布局各項生產(chǎn)和生活設施，完善各項配套，使城市的各個發(fā)展要素在未來發(fā)展過程中相互協(xié)調(diào)，滿足生產(chǎn)和生活各個方面的需要，提高城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)，為未來的建設活動提供統(tǒng)一的框架。同時從社會公共利益的角度實行空間管制，保障公共安全，保護自然和歷史文化資源，建構(gòu)高質(zhì)量的、有序的、可持續(xù)的發(fā)展框架和行動綱領。

　　城市規(guī)劃的基本任務

　　城市規(guī)劃的任務是：根據(jù)國家城市發(fā)展和建設方針、經(jīng)濟技術(shù)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠計劃、區(qū)域規(guī)劃，以及城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點和建設條件，布置城市體系;確定城市性質(zhì)、規(guī)模和布局;統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市土地;綜合部署城市經(jīng)濟、文化、基礎設施等各項建設，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展，使城市的發(fā)展建設獲得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。