編制城市規(guī)劃應遵循的原則是什么
城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導工作對象的空間規(guī)劃。下面由學習啦小編為大家整理的編制城市規(guī)劃應遵循的原則是什么,希望對大家有幫助!
編制城市規(guī)劃應遵循的原則是什么
1.整合原則
城市規(guī)劃要堅持從實際出發(fā),正確處理和協(xié)調(diào)各種關系的整合原則。
(1)應當使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準、定額指標。計發(fā)程序問國家和地方的經(jīng)濟技術發(fā)展水平相適應。
(2)要正確處理好城市局部建設和整體發(fā)展的辯證關系。要從全局出發(fā),使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確,主次分明,互相銜接,科學考慮城市各類建設用地之間的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機整體。
(3)要正確處理好城市規(guī)劃近期建設與遠期發(fā)展的辯證關系。任何城市都有一個形成發(fā)展、改造更新的過程,城市的近期建設是遠期發(fā)展的一個重要組成部分,因此,既要保持近期建設的相對完整,又要科學預測城市遠景發(fā)展的需要,不能只顧眼前利益而忽視了長遠發(fā)展,要為遠期發(fā)展留有余地。
(4)要處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設的辯證關系。注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強城市綠化建設和市容環(huán)境衛(wèi)生建設,保護歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀;不能片面追求經(jīng)濟效益,以污染環(huán)境。破壞生態(tài)平衡、影響城市發(fā)展為代價,避免重復“先污染,后治理”的老路,而要使城市的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境建設同步進行。人與環(huán)境是相互依存的有機整體,保持人與自然相互協(xié)調(diào),既是當代人類的共同責任,也是城市規(guī)劃工作的基本原則。
2.經(jīng)濟原則
城市規(guī)劃要堅持適用、經(jīng)濟的原則,貫徹勤儉建國的方針,這對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說尤其重要。
(1)要本著合理用地、節(jié)約用地的原則,做到精打細算,珍惜城市的每一寸土地,盡量少占農(nóng)田。不占良田。土地是城市的載體,是不可再生資源。 國耕地人均數(shù)量少,總體質(zhì)量水平低,后備資源不富裕,必須長期堅持“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地”的方針。
(2)要量力而行,科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標,對一些重大問題和決策進行經(jīng)濟綜合論證,切忌倉促拍板,造成不良后果。 國城市在發(fā)展過程中,資源占用與能源消耗過大,建設行為過于分散,浪費了大量寶貴的土地資源。因此,在城市發(fā)展中要把集約建設放在首位,形成合理的功能與布局結構,加大投資密度;改革土地使用制度,實行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓;處理好土地批租單元的改進、產(chǎn)權分割下成片開發(fā)的組織形式,提高對城幣發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾的預見性,為城市更新預留政府控制用地,以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3.安全原則
安全需要是人類最基本的需要之一。因此,城市規(guī)劃要將城市防災對策納入城市規(guī)劃指標體系。
(1)編制城市規(guī)劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發(fā)生強烈地震和嚴重洪水災害的地區(qū),必須在規(guī)劃中采取相應的抗震、防洪措施;特別注意高層建設的防火防風問題等。
(2)還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。如城市規(guī)劃中要有意識地消除那些有利于犯罪的局部環(huán)境和防范上的“盲點”。
規(guī)劃是一門綜合藝術,需要按照美的規(guī)律來安排城市的各種物質(zhì)要素,以構成城市的整體美,給人以美的感受,避免“城市視覺污染”。
(3)要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào),保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時,也要注意體現(xiàn)時代精神,包括使用新材料、新工藝,讓二者結合“神似”而不是“形似”。
(4)要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào),建筑格調(diào)與環(huán)境風貌的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃需要通過對建筑布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預,體現(xiàn)城市的精神和氣質(zhì),滿足生態(tài)的要求。
5.社會原則
所謂社會原則,就是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務的指導思想,貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的原則,盡量滿足市民的各種需要。
(1)設計要注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角,讓建筑與人對話,引人公園、廣場成為市民交流聯(lián)系的空間,使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現(xiàn)代化的公共設施、舒適安全的居住環(huán)境,這種富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境,已成為世界上許多城市面向21世紀的規(guī)劃和建設的目標。
(2)是要大力推廣無障礙環(huán)境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便,而且要為老、弱、病、殘、幼著想,在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道,體現(xiàn)社會高度文明。 國目前和將來都是老人和殘疾人較多的國家,在城市中推廣無障礙設計,其意義尤為重要。
編制城市規(guī)劃的依據(jù)
編制城市規(guī)劃的依據(jù),首先,應當遵循《城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則。這些原則主要是:
(1)國家實行嚴格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針,促進生產(chǎn)力和人口的合理布局。
(2)城市規(guī)劃必須符合我國國情,正確處理近期建設和遠景發(fā)展的關系。
(3)城市規(guī)劃的編制應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點,統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。
(4)城市總體規(guī)劃應當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
(5)編制城市規(guī)劃必須從實際出發(fā),科學預測城市發(fā)展遠景的需要;應當使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準、定額指標、開發(fā)程序同國家和地方的經(jīng)濟技術發(fā)展水平相適應。
(6)編制城市規(guī)劃應當注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強城市綠化建設和市容環(huán)境建設,保護歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀。編制民族自治地方的城市規(guī)劃,應當注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。
(7)編制城市規(guī)劃應當貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的原則。
(8)編制城市規(guī)劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設等要求
(9)編制城市規(guī)劃應當貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。
(10)編制城市規(guī)劃應當具備勘察、測量和其他必要的基礎資料。
其次,應以上一層次依法制定的城市規(guī)劃為依據(jù)。
第三,應以城市規(guī)劃有關法律規(guī)范和技術標準、技術規(guī)范為依據(jù)。
第四,應以黨和國家方針政策為依據(jù)。城市政府及其城市規(guī)劃行政主管部門的指導意見也應作為依據(jù)。
審批和調(diào)整城市規(guī)劃的程序
城市規(guī)劃審批程序依據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定歸納起來有:
(1)前置程序
(2)上報程序
(3)批準程序
(4)公布程序
城市規(guī)劃調(diào)整程序分兩種情況
編制城市規(guī)劃應遵循的原則是什么
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