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社保管理手冊

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  社保是國家通過立法形式,由國家、集體和個人共同籌集資金確保公民在遇到生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等風(fēng)險時,獲得基本生活需要和健康保障的一種社會保障制度。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你們整理的社保管理制度的相關(guān)內(nèi)容,希望你們會喜歡!

  社保管理制度

  第一條:目的

  為了規(guī)范公司員工的社會保險(以下簡稱社保)管理工作。

  第二條:適用范圍

  集團公司、子公司

  第三條:社保釋義

  社保是國家通過立法形式,由國家、集體和個人共同籌集資金確保公民在遇到生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等風(fēng)險時,獲得基本生活需要和健康保障的一種社會保障制度。

  第四條:職責(zé)

  一、集團公司人力資源部是集團公司社保管理的主管部門,有以下社保管理職責(zé):

  (一)、擬訂并指導(dǎo)、督促、檢查子公司實施集團公司制訂的社保管理制度。

  (二)、與市社保管理機構(gòu)溝通,掌握社保政策,擬訂適當(dāng)?shù)膮⒈7桨?,報集團公司批準。

  (三)辦理集團公司、子公司員工社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移審批事項。

  (四)辦理集團公司員工社保費繳交和其他有關(guān)社保的事項。

  二、子公司辦公室是子公司社保管理的主管部門,有以下社保管理職責(zé):

  (一)維護公司與當(dāng)?shù)卣绫9芾頇C構(gòu)之間的正常公共關(guān)系。

  (二)按當(dāng)?shù)卣绫9芾頇C構(gòu)和集團公司有關(guān)規(guī)定辦理本公司員工社保費的繳交和其他有關(guān)社保的事項。

  三、集團公司和子公司財務(wù)部是員工社保費的支付與核算部門,有以下社保管理職責(zé):

  (一)依據(jù)公司社保管理責(zé)任人填制的《用款申請單》支付新員工或異動員工需補交的社保費;

  (二)依據(jù)當(dāng)?shù)卣绫C構(gòu)向銀行托收的社保費憑證承付保費;

  (三)依據(jù)公司社保責(zé)任人提供的《公司月員工參保情況一覽表》(略),核算保費支出和代扣代繳保費往來應(yīng)收應(yīng)付款;

  (四)配合本公司社保主管部門做好當(dāng)?shù)厣绫9芾頇C構(gòu)對公司社保的年檢工作。

  第五條:參保對象

  凡與公司簽訂勞動合同的,原則上都是參保對象,但因員工在其他單位或自行參保的,經(jīng)本人申請說明不需為其辦理社保的可以除外。

  第六條:參?;蚶m(xù)保的起始時間

  與公司簽訂勞動合同,并確定為參保對象的員工,設(shè)置了試用期的,從批準轉(zhuǎn)正的次月起為其辦理參保或續(xù)保事項,參保或續(xù)保的起始時間為簽訂勞動合同日,試用期內(nèi)的社保費可以補交,因試用期間中斷社保而發(fā)生的滯納金,由公司承擔(dān),但試用期滿未能轉(zhuǎn)正或試用期內(nèi)離職的,公司不承擔(dān)期社保費,未設(shè)置試用期的,從簽訂勞動合同日起為其辦理參?;蚶m(xù)保事項繳交保費。

  第七條:停保時間

  員工離職,從離職月(以離職通知單的批準時間為準)的次月一日起停止為其繳交社保費,公司社保管理責(zé)任人應(yīng)及時為其辦理停保事項。因公司社保管理責(zé)任人原因未及時辦理停保事項,所造成的公司多支付的社保費,由責(zé)任人承擔(dān)。

  第八條:參保項目與保費基數(shù)的確定

  集團公司及其在**的子公司員工的參保項目和保費基數(shù)(即月繳費工資)由集團公司人力資源部與**市社保管理機構(gòu)商議,在**以外地市子公司員工的參保項目和保費基數(shù),由外地子公司與當(dāng)?shù)厣绫9芾頇C構(gòu)商議。屬強制保險項目,應(yīng)及時辦理參保事項。子公司的參保項目及其保費基數(shù)、適用對象應(yīng)報集團公司人力資源部審批。子公司必須按集團公司人力資源部的有關(guān)通知、規(guī)定確定參保項目、對象和保費基數(shù)。

  第九條:社保費的成本對象

  公司員工的社保費,包括企業(yè)承擔(dān)和個人承擔(dān)兩部份,統(tǒng)一由員工所在公司支付,員工個人承擔(dān)部份,由公司社保管理責(zé)任人造表從員工應(yīng)發(fā)工資中扣回沖抵公司代支付部份。公司原則上只負擔(dān)本公司員工的社保費(企業(yè)承擔(dān)部份),因情況特殊,要由公司承擔(dān)非本公司員工社保費的,須報集團公司總裁批準。

  第十條:員工異動社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移與保費的繳交、核算:

  一、集團公司、子公司員工發(fā)生在**市的本集團成員企業(yè)間的異動,其社保關(guān)系隨同工資關(guān)系一同轉(zhuǎn)移,保費由調(diào)入公司承擔(dān)。

  二、由集團公司委派至**市以外地市的子公司工作的員工,其社保關(guān)系在**市又不便轉(zhuǎn)移至外地的,可轉(zhuǎn)至集團公司,由集團公司代辦保費繳交,由員工所在工作單位承擔(dān)成本并代扣個人應(yīng)承擔(dān)的保費,由相關(guān)公司財務(wù)部門通過內(nèi)部往來帳目,辦理費用結(jié)算。

  三、因員工異動,發(fā)生個人社保的月繳費工資增減,公司參保員工人數(shù)增減,參保項目發(fā)生增減,有關(guān)公司社保主管部門責(zé)任人應(yīng)根據(jù)社保異動內(nèi)容及時準確的選擇填制當(dāng)?shù)卣绫C構(gòu)規(guī)定的表單(如《職工養(yǎng)老保險關(guān)系增(減)花名冊(一)》和《職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表(二)》等),報公司負責(zé)人簽字蓋公章,辦理員工社保關(guān)系轉(zhuǎn)移和社保費增減事項。

  四、員工工作單位在本集團成員企業(yè)間異動,調(diào)出單位未及時辦理員工社保關(guān)系轉(zhuǎn)移的,調(diào)出單位不得為其停保,保費可以繼續(xù)由調(diào)出單位承擔(dān)。

  第十一條:社保費支付審批審核流程

  一、新員工(含集團公司內(nèi)部異動調(diào)入員工)參保或續(xù)保保費支付,根據(jù)地方社保管理機構(gòu)保費支付方式的約定,來不及并入公司月度保費托收,需單獨支付的,由公司社保管理責(zé)任人填《用款申請單》,經(jīng)用款審批流程后支付。

  二、公司全體參保員工月度社保費的支付采用銀行托收辦法。由公司社保管理責(zé)任人從地方社保管理機構(gòu)獲取已托收月度《職工繳費工資花名冊》與銀行托收憑證核對。審核無誤后編制《公司月員工參保情況一覽表》連同《職工繳費工資花名冊》交財務(wù)部辦理成本核算和代繳代扣往來核算。

  社會保障制度的基本要求及框架

  基本要求

  建設(shè)有中國特色的社會保障制度,既要遵循社會保障制度的一般要求,更要認真研究我國經(jīng)濟、社會和人口等多方面的具體情況,充分考慮我國的基本國情和特殊要求。我們認為,我國的社會保障工作,要以下列的基本要求為出發(fā)點和落腳點。

  1、功能性要求。社會保障制度以通過社會實現(xiàn)對社會成員的生活保障為基本要義。在理想情況下,社會保障制度應(yīng)該能夠幫助社會成員抗御各種靠個人、家庭和雇員單位等難以抗拒的風(fēng)險。其最低的要求是,能幫助社會成員不致因生活所迫產(chǎn)生社會動亂,保持社會穩(wěn)定;最高的要求是,能最大限度地拉平全體社會成員的生活水平差距,使社會成員享有基本平等的福利待遇,實現(xiàn)人人平等的社會理想。(剖析主流資金真實目的,發(fā)現(xiàn)最佳獲利機會!)

  2、公平性要求。由于社會保障制度的社會性和其所保障的風(fēng)險的普遍性, 使制度對社會不同成員的公平性成為重要的原則。公平性要求一是平等,既要承認和尊重全體社會成員的平等人格和普遍保障權(quán)利,也要承認和尊重同等條件下社會成員應(yīng)該獲得相同保障;二是公道,社會成員獲得社會保障應(yīng)首先以最大限度的自助和自給為前提,并以盡量不犧牲另一部分社會成員的利益為代價。

  3、可持續(xù)要求。社會保障制度必須保持較高的穩(wěn)定性。從正常的運營要求看,對于個人,制度涉及人一生的生命周期;對于社會,制度涉及人們代際的交換和贍扶關(guān)系,都要求制度本身必須是長期穩(wěn)定的。這無論對到期受益人的福利,還是對未來受益人的預(yù)期和行為,都十分重要。社會保障制度是否可以保持可持續(xù)性,主要取決于這一制度是否有利于促進經(jīng)濟發(fā)展并保持與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的保障水平。

  4、經(jīng)濟性要求。在實現(xiàn)上述標準的前提下,盡可能降低運行成本。 因為社會保障制度運行成本,包括保障機構(gòu)和保障立法等費用,不創(chuàng)造任何國民收入,是社會產(chǎn)品的純消耗,越少越好。這要求制度要盡可能簡潔、機構(gòu)要盡可能精簡、人員要盡可能少用、資金要盡可能少費。

  5、平穩(wěn)性要求。由于社會保障制度的基本影響因素是不斷變化的, 社會保障制度也必然會不斷改進或改革。在改進或改革的過程中,要求新老辦法和新舊制度之間的平滑銜接和穩(wěn)健過渡。

  制度框架

  在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),社會保障制度的基本定位是補充家庭和個人自我保障,以保障社會成員基本生活為目標,以政府為中介的社會共濟互助制度。主要的發(fā)展方向和基本制度框架設(shè)計是:

  1、社會保障的主要項目和覆蓋面。在相當(dāng)長的一個時間內(nèi), 主要搞好城鎮(zhèn)居民的社會保障體系建設(shè),同時對農(nóng)民的社會保障和社會福利等事業(yè)進行一定探索。在城鎮(zhèn),重點是搞好職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險和居民最低生活保障制度的建設(shè),同時發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的范圍覆蓋城鎮(zhèn)國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶,以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位;失業(yè)保險的范圍除了覆蓋城鎮(zhèn)的企業(yè)單位外,還要覆蓋事業(yè)單位;醫(yī)療保險的范圍要覆蓋城鎮(zhèn)全部企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)單位所有職工;城鎮(zhèn)居民最低生活保障,覆蓋全體城鎮(zhèn)居民。

  2、社會保障的水平和標準。在統(tǒng)籌范圍內(nèi), 保障對象的支付水平應(yīng)大體保持一致。社會基本保險的繳費水平和待遇水平都不能過高?;攫B(yǎng)老保險的標準,以能夠使職工在退休以后維持中等生活水平為限。失業(yè)保險的標準,既能夠保證失業(yè)人員的基本生活,又不能過高而形成養(yǎng)懶漢機制。醫(yī)療保險的標準,以能夠滿足職工一般的基本醫(yī)療需求為限。城市居民最低生活保障的標準是保證城市貧困居民的基本生存權(quán)利。高層次的社會保障需求應(yīng)通過補充保險和商業(yè)保險來解決。在適當(dāng)考慮差別的基礎(chǔ)上制定全國大致統(tǒng)一的社會基本保障支付標準、項目和范圍,促進勞動力的合理流動。

  3、社會保障資金的籌集和管理。 健全社會保險基金的監(jiān)管和保值增值機制。開辟多種渠道,建立和明確個人、企業(yè)和政府的多方供款責(zé)任。社會保值基金的收繳、支付及營運要規(guī)范化、制度化,公開、透明、安全。建立社會保障基金的管理和監(jiān)督組織,完善社會保障基金有效營運保值增值辦法。建立中央政府對困難地區(qū)給予適當(dāng)補助的規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度。

  4、社會保障的組織和管理。 明確中央和地方各級政府在社會保障體系中的責(zé)任。中央制定統(tǒng)一政策,統(tǒng)一管理制度,地方政府負責(zé)組織實施,建立獨立于企事業(yè)單位之外的,保障對象管理和服務(wù)真正社會化的保障體系。企事業(yè)單位只履行依法繳納社會保險費的義務(wù),不再承擔(dān)發(fā)放基本社會保險金和社會保障對象的日常管理工作,退休人員、失業(yè)人員與企事業(yè)單位脫鉤。加強社區(qū)組織和社會保障中介組織的建設(shè),強化社區(qū)服務(wù)功能,提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。由社區(qū)組織統(tǒng)一管理,社會保險金實行社會化發(fā)放。依托社區(qū)組織為退休人員提供生活和其他服務(wù),幫助失業(yè)人員再就業(yè)。運用信息化技術(shù)手段,建立統(tǒng)一的、覆蓋全國的社會保障網(wǎng)絡(luò)。社會保障資金的繳納、記錄、核算、支付以及查詢服務(wù),都要納入計算機管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),建立功能齊全、覆蓋面廣、規(guī)范透明的社會保障信息網(wǎng)絡(luò)。

  5、主要保障制度建設(shè)方向。 建立統(tǒng)一的企業(yè)和事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保障制度(公務(wù)員實行單獨的養(yǎng)老保障辦法)。真正實行省級統(tǒng)籌,全額收繳和社會化發(fā)放。退休待遇與繳費情況掛鉤。進一步規(guī)范、完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度。改進國有企業(yè)下崗職工安置辦法,實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活費保障向失業(yè)保險并軌,使下崗職工由先進入再就業(yè)服務(wù)中心,轉(zhuǎn)向直接享受失業(yè)保險,失業(yè)保險期滿后未實現(xiàn)再就業(yè)的,進入城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系。不能享受養(yǎng)老、失業(yè)保險的集體企業(yè)職工,也可以進入最低生活保障線。把最低生活保障線覆蓋到城市全體居民,作為“最后一道保障線”保證城市貧困人口得以起碼的溫飽,起到兜底作用。

社保管理手冊

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