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廉政建設(shè)管理手冊

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  為加強(qiáng)廉政建設(shè),杜絕違法亂紀(jì)行為,保持公司員工隊(duì)伍的清正廉潔,根據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)規(guī)定制訂廉政建設(shè)管理制度。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你們整理的廉政建設(shè)管理制度的相關(guān)內(nèi)容,希望你們會喜歡!

  廉政建設(shè)管理制度

  一、為加強(qiáng)廉政建設(shè),杜絕違法亂紀(jì)行為,保持公司員工隊(duì)伍的清正廉潔,根據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)規(guī)定制訂本制度;

  二、全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》和市建設(shè)黨工委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》,嚴(yán)格按國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定以及公司有關(guān)規(guī)章制度辦事,嚴(yán)禁不按規(guī)定程序操作或越權(quán)審批;

  三、堅(jiān)持公開辦事制度,公開辦事程序、辦事結(jié)果,自覺接受監(jiān)督;

  四、工程建設(shè)項(xiàng)目和大宗設(shè)備、物資采購一律實(shí)行公開招標(biāo)或議標(biāo),擇優(yōu)選擇施工單位和供貨方;

  五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,反對講排場、擺闊氣,搞鋪張浪費(fèi);對外接待要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

  六、勤政廉政,嚴(yán)禁利用職權(quán)“索、拿、卡、要”,不得擅自接受當(dāng)事人的宴請或高檔娛樂消費(fèi)等活動。外單位請柬,一律交公司辦公室由公司領(lǐng)導(dǎo)酌情處理;

  七、嚴(yán)禁利用工作之便為自己或親友謀利,未經(jīng)批準(zhǔn)不得公車私用;

  八、公務(wù)活動中,不得以任何名義接受禮金、信用卡、有價(jià)證券以及各種貴重物品。如因特殊原因難以謝絕而接受的,禮金禮物必須如數(shù)交財(cái)務(wù)部登記,并按有關(guān)規(guī)定酌情處理。

  鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度

  鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度【1】

  一.財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度建立的目的 為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政建設(shè),強(qiáng)化財(cái)政職能,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,全面提高鎮(zhèn)政府財(cái)政管理水平制定本管理制度,鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。 二.適用范圍 適用于鎮(zhèn)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦人員管理、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理活動。 三.工作職責(zé) 財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦(財(cái)政所): 負(fù)責(zé)抓好財(cái)源建設(shè),編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府預(yù)決算計(jì)劃,管理預(yù)算外資金;負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動以及社區(qū)財(cái)務(wù)制度規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)本級財(cái)政支出的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計(jì)工作;協(xié)助做好機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理工作。 各辦公室: 按本制度規(guī)定的辦法,做好配合工作并及時(shí)上報(bào)年度資金支出計(jì)劃; 鎮(zhèn)人民代表大會、人民代表大會常務(wù)委員會: 鎮(zhèn)人民代表大會負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算的審議、通過,人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的審議、通過;負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。 鎮(zhèn)政府書記、鎮(zhèn)長: 負(fù)責(zé)管轄權(quán)限內(nèi)的日常財(cái)務(wù)支出的審批。 四.管理程序

  (一)財(cái)政所人員管理 1.財(cái)政所工作人員必須由具備相應(yīng)工作能力的人員擔(dān)任,并具備相關(guān)工作的資格,持證上崗,管理制度《鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度》。 2.財(cái)政所長不得兼任財(cái)政總會計(jì),財(cái)政總會計(jì)不得兼任會計(jì);財(cái)政所長或財(cái)務(wù)總會計(jì)的人員調(diào)整必須報(bào)慈溪市財(cái)政局同意。

  (二)財(cái)政預(yù)算 1.預(yù)算范圍 本鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)的一般預(yù)算收支、基金預(yù)算收支和預(yù)算外資金收支等三部分財(cái)政性資金。 2.辦公室及下屬村財(cái)政預(yù)算的申報(bào) 每年年初,各辦公室根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)年度的資金使用計(jì)劃(預(yù)算)。資金使用計(jì)劃(預(yù)算)會同分管領(lǐng)導(dǎo)討論同意后送財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦,財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)計(jì)劃意見,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),了解收支情況,并結(jié)合收入預(yù)算計(jì)劃,擬訂和建議預(yù)算指標(biāo),報(bào)政府會議、黨群擴(kuò)大會議討論同意批準(zhǔn)。列入鎮(zhèn)政府年度財(cái)政支出預(yù)算草案。

  3.鎮(zhèn)政府財(cái)政收入、鎮(zhèn)政府財(cái)政可用資金預(yù)測。

  財(cái)政所在每年的11月底前根據(jù)鎮(zhèn)政府往年的情況和市財(cái)政局《關(guān)于鎮(zhèn)政府財(cái)政管理體制的規(guī)定》,作出下一年度財(cái)政收入、可用資金的預(yù)測工作,各級預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng),按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù); 形成“年度財(cái)政收入、可用資金預(yù)測說明”,報(bào)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長和書記。

  4.財(cái)政支出預(yù)算方案的形成

  1)預(yù)算編制的時(shí)間。

  財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算草案。

  2)預(yù)算編制的原則。

  (1) 編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制,預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字;

  (2) 預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行節(jié)約,勤儉建國的方針;

  (3) 預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點(diǎn),在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預(yù)算支出。

  (4) 預(yù)算應(yīng)當(dāng)按預(yù)算支出額的1―3%設(shè)置預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。

  3)預(yù)算草案的形成

  根據(jù)各辦公室、村的財(cái)政指出預(yù)算方案,結(jié)合鎮(zhèn)政府實(shí)際情況,并形成下一年度的“財(cái)政支出預(yù)算草案”,預(yù)算編制的內(nèi)容:

  鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度【2】

  為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》(中發(fā)〔2013〕13號)等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本制度。

  第一章 資金收入管理

  第一條 鎮(zhèn)財(cái)政資金收入是指經(jīng)財(cái)政賬戶流轉(zhuǎn)的資金,除上級財(cái)政部門撥款資金外,還包括需填制收據(jù)收取的自籌和統(tǒng)籌類收入、土地出讓類收入、代收代付(繳)類收入、履約保證類收入、項(xiàng)目征遷費(fèi)收入等,代上級執(zhí)收單位收取的違章罰沒收入、計(jì)生社會撫養(yǎng)費(fèi)收入、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌收入等。

  第二條 鎮(zhèn)財(cái)政資金收入必須統(tǒng)一繳存或轉(zhuǎn)賬至鎮(zhèn)財(cái)政賬戶,鎮(zhèn)財(cái)政所必須及時(shí)入賬,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或坐支收入,杜絕白條抵庫和公款私存現(xiàn)象。

  第三條 鎮(zhèn)直各部門在開展業(yè)務(wù)活動中取得收入時(shí),必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的合規(guī)收據(jù),票款繳解時(shí),要求票款相等、及時(shí)繳存、月結(jié)月清。

  第四條 鎮(zhèn)直各個(gè)部門取得的收入,必須依據(jù)相關(guān)文件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)收取,不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),收取人情款。確需減免的,依據(jù)減免條件,需經(jīng)集體討論通過,先公示,后減免。

  第二章 經(jīng)費(fèi)支出管理

  第五條 鎮(zhèn)政府所有財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)持鎮(zhèn)長一支筆審批制度。

  第六條 經(jīng)費(fèi)支出包括基本支出和項(xiàng)目支出,按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移性支出、贈與、其他資本性支出等。

  第七條 工資福利支出必須嚴(yán)格按照人社和財(cái)政部門等上級文件規(guī)定執(zhí)行,不得擅自改變享受對象和分配標(biāo)準(zhǔn)。工資福利支出,應(yīng)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行造冊或?qū)徍?,并附有必要的?jīng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會議同意的統(tǒng)一的文件、會議紀(jì)要或方案等依據(jù)材料。

  第八條 商品和服務(wù)支出應(yīng)根據(jù)預(yù)算定額結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行從嚴(yán)控制。重點(diǎn)控制以下支出:

  (一)會議費(fèi)。根據(jù)縣財(cái)政局財(cái)行〔2014〕106號文件規(guī)定,我鎮(zhèn)會議費(fèi)實(shí)行綜合定額管理制度,比照縣級三類會議標(biāo)準(zhǔn),每天人均定額200元,包括會議中開支的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、辦公用品費(fèi)、文件印刷費(fèi)等。其中伙食費(fèi)每天每人80元包干使用;半天會議且需要就餐的,每人40元包干使用。

  會議費(fèi)報(bào)銷時(shí)除合法票據(jù)外,還應(yīng)提供相應(yīng)的會議文件、會議通知和實(shí)際參會人員簽到表以及其他費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等憑證。

  (二)公務(wù)接待費(fèi)。公務(wù)接待活動要堅(jiān)持必需、節(jié)儉原則,杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行工作餐制度,除因外事活動和招商活動需要外,公務(wù)接待一律在鎮(zhèn)食堂安排工作餐,工作餐一律不得提供香煙和酒水。嚴(yán)格控制在鎮(zhèn)食堂以外招待用餐,如遇外事活動和招商活動等確需在外招待用餐的,不論數(shù)額大小,均應(yīng)征得鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意,不得提供香煙,宴請標(biāo)準(zhǔn)不得高于人均100元。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所,不得超過上級規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待實(shí)行先審批后接待,接待經(jīng)費(fèi)需憑“五單合一”(菜單、就餐單、派餐單、公函、稅務(wù)發(fā)票)方可報(bào)銷,對內(nèi)容不全、手續(xù)不全的一律不準(zhǔn)報(bào)銷。

  (三)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。車輛保險(xiǎn)由縣招標(biāo)采購局統(tǒng)一招標(biāo)保險(xiǎn);統(tǒng)一使用加油卡加油;每月公示加油量、行駛里程;車輛維修由辦公室統(tǒng)一安排兩人以上參加,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可維修,報(bào)銷維修費(fèi)用,必須附有詳細(xì)清單且及時(shí)結(jié)賬,財(cái)務(wù)部門實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付。建立車輛管理考核機(jī)制,對車輛管理好、維修費(fèi)用低、耗油量低的駕駛員給予精神的和一定物質(zhì)的獎勵。

  (四)差旅費(fèi)(執(zhí)行縣財(cái)政局財(cái)行〔2016〕13號文件)。

  差旅費(fèi)是指本鎮(zhèn)工作人員到臨時(shí)到公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍以外地區(qū)公務(wù)出差發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。不包括外出審計(jì)、評審、辦案以及看病、探親、調(diào)動、掛職鍛煉、支援工作、干部管理部門安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等發(fā)生的費(fèi)用。

  (1)城市間交通費(fèi)(處級及以下職務(wù)人員):火車硬席(硬座、硬臥),高鐵/動車二等座,全列軟席列車二等座;輪船三等艙;飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙;其他交通工具(不含出租小汽車):憑據(jù)報(bào)銷。

  (2)住宿費(fèi)(處級及以下職務(wù)人員):住宿費(fèi)在限額以內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。北京、上海等地區(qū)限額標(biāo)準(zhǔn)為每人每天500元,廣東、深圳每人每天450元,浙江、廈門每人每天每間400元,天津、江蘇、福建、山東、河南、云南等地每人每天380元,重慶、四川、貴州為每天每間370元,其他地區(qū)每人每天350元。其中大連、黑龍江、青島等三地在7-9月份標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%;海南在11-2月份標(biāo)準(zhǔn)可上浮30%;西藏、青海兩地在6-9月份標(biāo)準(zhǔn)可上浮50%。

  (3)伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,實(shí)行包干使用:其中,到西藏、青海、新疆三地出差的,每人每天120元;到滁州市及以外其他地區(qū)出差的,每人每天100元;到本市三縣兩市(全椒縣、來安縣、定遠(yuǎn)縣、天長市、明光市)出差的,每人每天80元。接待單位統(tǒng)一安排就餐的,應(yīng)向接待單位交納伙食補(bǔ)助費(fèi)。

  (4)市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,實(shí)行包干使用:其中,到滁州市及以外其他地區(qū)出差的,每人每天80元;到本市三縣兩市(全椒縣、來安縣、定遠(yuǎn)縣、天長市、明光市)出差的,每人每天60元;到我鎮(zhèn)以外本縣以內(nèi)的其他地區(qū)出差的,每人每天20元。

  接待單位安排車輛的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納交通費(fèi);單位派車的,不得報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

  住宿費(fèi)和城市間交通費(fèi)憑票報(bào)銷,以公務(wù)卡結(jié)算。包干使用的伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,打卡發(fā)放。實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。培訓(xùn)學(xué)習(xí)、辦案等統(tǒng)一食宿的,報(bào)銷城市間交通費(fèi)和途中伙食補(bǔ)助費(fèi)。

  (五)辦公費(fèi)。辦公物品由鎮(zhèn)辦公室組織兩人以上統(tǒng)一采購,采購的物品交由辦公室安排的物品管理人員驗(yàn)收入庫保管;采購人員憑購物發(fā)票,購物清單和驗(yàn)收單進(jìn)行審批報(bào)賬;物品使用時(shí),物品管理人員登記,使用人員簽字領(lǐng)取。管理人員健全物品的收、發(fā)、存臺賬;辦公室定期組織財(cái)務(wù)部門和物品管理人員相互對賬,確保各種物品合理節(jié)約的使用。辦公物品使用應(yīng)厲行節(jié)約。

  第九條 對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自增加補(bǔ)助項(xiàng)目和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

  第十條 大額支出及政府集中采購資金支出管理。大額支出是指單項(xiàng)超過5000元的支出和工程類支出,大額支出必須實(shí)行集體審批制度,即先集體研究,然后按審批程序?qū)徟?不論是貨物類項(xiàng)目、工程類項(xiàng)目還是服務(wù)類項(xiàng)目必須執(zhí)行《鳳陽縣2015—2016年度政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行政府采購。對需要公示的大額支出,先公示,后支付。

  大額支出和政府集中采購資金報(bào)賬時(shí),必須附件齊全。即貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目報(bào)賬時(shí)必須附有采購合同或協(xié)議;工程類項(xiàng)目報(bào)賬數(shù)額5萬元以下的,需附有施工合同、工程預(yù)決算和驗(yàn)收報(bào)告;5萬元以上的工程類項(xiàng)目,需附有施工合同、工程預(yù)決算、驗(yàn)收報(bào)告和工程竣工審計(jì)報(bào)告;公開招標(biāo)項(xiàng)目需附中標(biāo)通知書。報(bào)賬時(shí)資料不全的,財(cái)務(wù)部門不得給予報(bào)銷。

  大額支出和政府集中采購支出必須采用縣財(cái)政直接支付方式支付,不得以授權(quán)支付方式支付。

  (一)政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

  (1)貨物服務(wù)類項(xiàng)目:單項(xiàng)采購滿2萬元至5萬元(具體標(biāo)準(zhǔn)見鳳陽縣集中采購目錄)。

  (2)工程類項(xiàng)目:單項(xiàng)采購滿10萬元。

  (3)未納入集中采購目錄,但單項(xiàng)采購滿2萬元的項(xiàng)目,均應(yīng)實(shí)行政府采購。

  (二)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

  (1)貨物類項(xiàng)目:單項(xiàng)或批量采購金額滿20萬元(汽車采購根據(jù)實(shí)際情況確定)。

  (2)工程類項(xiàng)目:單項(xiàng)金額滿40萬元

  (3)服務(wù)類項(xiàng)目:單項(xiàng)或批量采購金額滿20萬元(其中規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)采購金額滿30萬元)。

  (4)采購公開招標(biāo)數(shù)額以上的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目,必須實(shí)行公開招標(biāo)。因特殊情況要采用公開招標(biāo)以外采購方式的,應(yīng)報(bào)政府采購管理部門批準(zhǔn)。

  第十一條 支出報(bào)銷程序。各項(xiàng)支出發(fā)生后,需要報(bào)銷的,由經(jīng)辦人按以下程序履行報(bào)銷手續(xù):首先取得合法合規(guī)的票據(jù),簽署明確事由、經(jīng)辦人姓名和證明人姓名;其次提供支出發(fā)生的相關(guān)證明資料,比如協(xié)議、合同、會議紀(jì)要、相關(guān)名冊等報(bào)銷必需的資料;第三由鎮(zhèn)財(cái)政所所長對票據(jù)及相關(guān)附件進(jìn)行審核,主要審核票據(jù)的合法合規(guī)性和附件的完整性,審核人必需簽署明確的審核意見;第四由經(jīng)辦人提交鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人審批。

  第十二條 支出報(bào)銷時(shí)限。專項(xiàng)支出按縣財(cái)政部門相關(guān)管理制度執(zhí)行。大額支出及政府集中采購資金支出應(yīng)在項(xiàng)目完成后1月內(nèi)履行報(bào)銷手續(xù);有合同規(guī)定的按合同執(zhí)行。其他日常支出包括三公經(jīng)費(fèi),均應(yīng)在相應(yīng)采購、消費(fèi)行為結(jié)束30日內(nèi)履行報(bào)銷手續(xù)。因不能及時(shí)取得發(fā)票等特殊情況不能按時(shí)報(bào)銷的,應(yīng)事先報(bào)告政府主要領(lǐng)導(dǎo),否則不予報(bào)銷。

  第十三條 支出票據(jù)管理。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須有真實(shí)的支出項(xiàng)目、合法的原始憑證、經(jīng)辦及證明人注明事由、審核人審核、審批人審批。支出取得的原始憑證不得少于以下內(nèi)容:原始憑證的名稱和編號,原始憑證開據(jù)日期,接受憑證的單位名稱,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)量、單價(jià)和金額,相符金額的大小寫,填制憑證的單位名稱及印章,原始憑證的填制人。

  第十四條 鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立健全“兩公開一監(jiān)督制度”(即財(cái)務(wù)管理制度公開、財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開,實(shí)行民主監(jiān)督),定期公布鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況,接受社會和群眾監(jiān)督。

  第三章 固定資產(chǎn)管理

  第十五條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產(chǎn)管理。

  第十六條 鎮(zhèn)成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,鎮(zhèn)辦公室和財(cái)政所負(fù)責(zé)人任成員。鎮(zhèn)財(cái)政所對本鎮(zhèn)固定資產(chǎn)實(shí)行財(cái)務(wù)管理;鎮(zhèn)辦公室對固定資產(chǎn)實(shí)施實(shí)物管理。

  第十七條 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)核算、資產(chǎn)清查和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。

  第十八條 固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;(二)與履行職能需要相適應(yīng);(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);(四)勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制。對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備;在本鎮(zhèn)現(xiàn)有資產(chǎn)中能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購置新的資產(chǎn)。

  固定資產(chǎn)采購由所需部門提出書面申請,經(jīng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽批同意后,報(bào)鎮(zhèn)辦公室統(tǒng)一采購。固定資產(chǎn)采購后,應(yīng)先入賬、后配置。固定資產(chǎn)配置完成后,應(yīng)及時(shí)對“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”作相應(yīng)調(diào)整,確保賬賬、賬表和賬實(shí)相符。

  第十九條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理。固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一編碼,貼牌到物。固定資產(chǎn)使用人或保管人變動時(shí)(含工作人員調(diào)動),應(yīng)辦理變動登記,工作人員工作調(diào)離時(shí),在其使用保管的固定資產(chǎn)移交后才能辦理工資、組織關(guān)系調(diào)動手續(xù)。

  第二十條 固定資產(chǎn)維修實(shí)行統(tǒng)一管理制度,由鎮(zhèn)辦公室指定專人上門維修或指定地點(diǎn)維修。未經(jīng)同意擅自將電腦、打印機(jī)、空調(diào)等固定資產(chǎn)放到其它店維修的費(fèi)用自理,造成損壞的照價(jià)賠償。

  第二十一條 每年至少對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤點(diǎn),對于盤虧、盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)說明原因,填制《固定資產(chǎn)清查盤虧盤盈報(bào)告單》,由使用部門負(fù)責(zé)人簽署意見,鎮(zhèn)辦公室審核后,報(bào)經(jīng)相關(guān)會議研究同意后,辦理相關(guān)手續(xù)。

  第二十二條 固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢和報(bào)損,由鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),實(shí)行集體審定,經(jīng)審定同意的,經(jīng)集體簽字后按相關(guān)規(guī)定履行處置、報(bào)廢或報(bào)損程序。

  第四章 制度執(zhí)行監(jiān)督及違規(guī)責(zé)任

  第二十三條 鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作主動接受上級財(cái)政、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查。

  第二十四條 全鎮(zhèn)各部門是本制度的執(zhí)行機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)財(cái)政所是本制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)用、財(cái)產(chǎn)物資管理等情況每季度開展一次自查自糾。

  第二十五條 全鎮(zhèn)工作人員都必須自覺遵守本制度規(guī)定,對違反本制度規(guī)定的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其它財(cái)經(jīng)法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

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