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西寧城市園林綠化條例

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  城市綠化的建設過程、功能要求和經(jīng)營目的,與林業(yè)有所不同,但都是生產(chǎn)建設的組成部分,一個是以取材為主,一個是以環(huán)境保護為主。那么在西寧生活的你知道西寧城市園林綠化條例嗎?下面由學習啦小編為大家整理的西寧城市園林綠化條例,希望對大家有幫助!

  西寧城市園林綠化條例

  第一章 總則

  第一條 為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展,改善和保護生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建生態(tài)園林城市,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地規(guī)劃、建設、保護和管理活動。

  第三條 本條例所稱城市園林綠化,是指在市區(qū)、近郊區(qū)以及城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域內(nèi)植樹、種草、栽花、育苗,興建和保護管理各類綠地及其設施,營建風景名勝區(qū)等綠化環(huán)境活動。

  本條例所稱城市園林綠地,是指公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、街道綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地。

  第四條 市人民政府園林綠化行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的園林綠化實施監(jiān)督管理。

  區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的園林綠化建設、保護和管理工作。

  第五條 各級人民政府應當把城市園林綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,不斷增加城市綠化經(jīng)費的投入,保證城市綠化工作的需要。

  各級人民政府鼓勵和提倡自然人、法人和其他組織投資或贊助興建城市園林綠地,興辦苗圃、花圃、草圃,積極開展認建、認養(yǎng)、認管綠地活動,引導和組織興建紀念林、種植紀念樹。

  第六條 各級人民政府應當組織有關部門加強城市綠化的科學研究,推廣先進適用技術,提高城市綠化的科學技術和藝術水平。

  第七條 各級人民政府應當大力開展宣傳教育活動,增強全社會保護和建設生態(tài)環(huán)境的意識。

  第八條 公民、法人和其他組織應當依法履行城市園林綠化義務。

  第九條 市、區(qū)(縣)人民政府對在城市園林綠化工作中成績顯著的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

  2第二章 規(guī)劃和建設

  第十條 市人民政府應當組織規(guī)劃行政主管部門和園林綠化行政主管部門等共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。

  第十一條 城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當合理布局,根據(jù)城市發(fā)展需要,合理安排同城市規(guī)模相適應的園林綠化用地面積。

  城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設指標應當達到如下標準:城市建成區(qū)綠化覆蓋率不得低于35%,綠地率不得低于30%,人均公共綠地面積不得低于8平方米。

  第十二條 城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容:

  (一)綠化發(fā)展目標、城市人均公共綠地面積、綠化覆蓋率和綠地率等規(guī)劃指標;

  (二)防護綠地、大型公共綠地等的綠線;

  (三)各類綠地規(guī)模和布局;

  (四)綠化用地定額指標和分期建設規(guī)劃;

  (五)植物種植計劃。

  經(jīng)批準的城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠線應向社會公布,接受公眾的監(jiān)督。

  第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建設項目實行劃定綠線管理制度,明確劃定各類綠地范圍控制線。

  凡改變綠線申報規(guī)劃建設項目的,必須經(jīng)市園林綠化行政主管部門嚴格審查,并加蓋綠地系統(tǒng)規(guī)劃審批專用章,方可辦理規(guī)劃(施工)許可手續(xù)。

  第十四條 新建、改建、擴建工程項目,建設單位經(jīng)辦理建設用地征收、征用手續(xù)后,按城市規(guī)劃行政主管部門批準的用地規(guī)劃許可證的要求,到市、區(qū)(縣)園林綠化行政主管部門審驗其附屬綠化工程規(guī)劃方案。

  市、區(qū)(縣)園林綠化行政主管部門應在7個工作日內(nèi)對建設單位提交的有關圖紙及相關資料進行審核,經(jīng)審核合格的,方可辦理建設許可證。

  第十五條 新建、改建、擴建的建設項目綠化用地面積占建設用地總面積的比例,必須達到下列標準:

  (一)公園的綠地面積不低于其陸地面積的70%;單位附屬綠地的植物種植面積不低于其綠化用地面積的80%;

  (二)居住區(qū)不低于35%,其中公共綠地面積按居住區(qū)人均1.5平方米建設;

  (三)城市主干道不低于25%,次干道不低于20%;

  (四)工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等不低于30%;

  (五)產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于45%,并按國家標準營造防護林;

  (六)機關、團體、學校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)、科研單位、公共文化設施以及駐軍(警)部隊等單位不低于40%;

  舊城區(qū)連片開發(fā)項目,比例可以降低5%;零星改造項目,比例可以降低10%。

  城市中心區(qū)等需要特別控制的區(qū)域的綠化控制指標,由市規(guī)劃建設行政主管部門和市園林綠化行政主管部門根據(jù)實際情況規(guī)定。

  第十六條 個別建設工程綠化用地面積達不到第十五條規(guī)定的標準,又確需進行建設的,經(jīng)市城市規(guī)劃主管部門審核,報市人民政府批準,并按建設項目所處地域和所缺綠化用地面積繳納綠化補償費,由園林綠化行政主管部門按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進行綠化建設。

  第十七條 建設項目的配套綠化工程費用,應列入該建設項目總投資。

  建設項目的綠化工程建設,應與建設項目主體工程同時規(guī)劃、同時設計。

  新建城市綠地,應設綠化專用供水設施。

  第十八條 建設項目綠化工程完成的時間,不得晚于主體工程完工后的第二個年度綠化季度。

  第十九條 城市園林綠化工程的設計和施工,應當委托持有相應資格證書的設計、施工單位承擔。

  城市園林綠化建設工程的規(guī)劃設計方案按下列規(guī)定審批:

  (一)市、區(qū)(縣)屬城市大型公共綠地、風景林地的規(guī)劃設計方案,由市、區(qū)(縣)園林綠化行政主管部門主持審查,報同級人民政府審批;

  (二)公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等園林綠化系統(tǒng)規(guī)劃設計方案,由市園林綠化行政主管部門審批;

  (三)新建、改建居住區(qū)和大型公共建筑等建設項目的園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計方案,市園林綠化行政主管部門應當參加審查。

  建設單位必須按照批準的城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、設計方案進行施工,規(guī)劃、設計方案確需改變時,須經(jīng)原批準機關審批。

  第二十條 城市園林綠化工程的設計,應當突出生態(tài)效益、地方特色和民族風格。

  城市園林綠地的建設,應當堅持因地制宜,以植物造景和種植樹木為主,選用適宜本地生長的樹木、花草。

  第二十一條 城市園林綠化工程的設計、施工、監(jiān)理,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。綠化工程竣工后,經(jīng)驗收合格,方可交付使用。

  第二十二條 綠化工程必須按技術規(guī)程施工,提高栽植質(zhì)量,樹木和花草的成活率均應達到85%以上。

  第二十三條 城市新建、改建和擴建電力、通信、市政等公用設施工程項目,應當有利于保護城市綠化成果和正常養(yǎng)護管理。

  第二十四條 生產(chǎn)綠地應當適應城市園林綠化建設的需要,其面積不得低于城市建成區(qū)總面積的2%。

  3第三章 管理和保護編輯

  第二十五條 城市園林綠化實行城市園林綠化專業(yè)組織和所有權(quán)單位相結(jié)合的管理制度。

  (一)公共綠地、風景林地、街道綠地,由所有權(quán)單位和城市園林綠化專業(yè)組織管理;

  (二)各單位管界內(nèi)的園林綠地和單位自建的公園、附屬綠地,由該單位按照國家有關規(guī)定管理;

  (三)居住區(qū)綠地由居住區(qū)管理單位或街道辦事處管理;

  (四)生產(chǎn)綠地由經(jīng)營單位管理;

  (五)沿街的單位和個人有保護門前綠地的義務。

  城市園林綠化行政主管部門負責對各管理責任單位和個人的園林綠地保護和管理實施監(jiān)督檢查。

  第二十六條 樹木所有權(quán)按《中華人民共和國森林法》的規(guī)定確認。

  第二十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市園林綠地。因建設或者其他特殊需要占用城市園林綠地的,必須經(jīng)市、區(qū)(縣)園林綠化行政主管部門批準后,并按所占用綠地面積和綠化植物的價值繳納綠化補償費。

  第二十八條 因建設需要臨時占用城市綠地的,須經(jīng)市、區(qū)(縣)園林綠化行政主管部門批準。工程竣工后,由建設單位負責恢復原貌;未在規(guī)定期限恢復原貌的,由園林綠化行政主管部門組織恢復綠地,其費用由建設單位承擔。

  第二十九條 任何單位和個人不得損毀城市樹木花草和綠化設施。

  因建設或其他特殊需要遷移樹木、綠籬或拆除花壇、花帶、草坪的,由區(qū)、縣園林綠化行政主管部門審查后,報市城市園林綠化行政主管部門審批。

  遷移樹木、綠籬或拆除花壇、花帶、草坪的所需費用由申請者承擔,并向樹木權(quán)屬者按有關規(guī)定繳納樹木及設施補償費。

  第三十條 樹冠影響架空線路時,由線路管理單位通知樹木管理單位負責修剪,修剪費用由線路管理單位承擔。

  因管線發(fā)生突發(fā)性事故或因不可抗力致使樹木傾倒危及管線、交通、建筑設施安全的,有關單位可先行處理,并在3日內(nèi)向區(qū)、縣園林綠化行政主管部門報告。

  因交通肇事?lián)p壞綠化設施和樹木花草的,由肇事者按損壞價值向綠地管理單位繳納賠償費。

  第三十一條 園林綠化行政主管部門應當按有關規(guī)定嚴格保護和管理古樹名木、稀有樹種和具有紀念意義的樹木,建立古樹名木的檔案和標志,并指定單位或人員養(yǎng)護管理。禁止隨意修剪、遷移和砍伐。

  第三十二條 任何單位和個人不得擅自在城市園林綠地內(nèi)設置與綠化無關的設施。

  嚴格控制在城市公共綠地、防護綠地、風景林地內(nèi)舉辦文體、展覽等活動。確需舉辦的,須向當?shù)貓@林綠地管理單位提出申請,經(jīng)市、區(qū)(縣)園林綠化行政主管部門同意后,在指定地點從事活動。

  前款所列區(qū)域內(nèi)不得新建餐飲服務經(jīng)營等設施。已建成的,應當鑒訂管護協(xié)議,明確責任,加強綠地管理。

  第三十三條 在城市園林綠地內(nèi)禁止下列行為:

  (一)損害花草樹木,在樹上釘釘掛牌、拴繩掛物、張貼廣告標語,攀折樹枝、刻剝樹皮、倚樹搭棚、采摘花果、踐踏草坪、損壞花壇、綠籬;

  (二)停放機動車輛和私自設立廣告牌;

  (三)堆放雜物、傾倒垃圾、排放污水、取土、挖沙、采石、放牧、打獵;

  (四)燃放鞭炮、焚燒物品、挖坑壘灶;

  (五)其他違反法律、法規(guī)的規(guī)定損毀城市園林綠地及其設施的行為。

  第三十四條 城市綠地管理單位,應當建立健全管理保護制度,精心養(yǎng)護園林植物,維護園林建筑設施,保持樹木花草繁茂,設施安全完好。

  4第四章 法律責任編輯

  第三十五條 違反本條例規(guī)定,擅自改變各類綠地范圍控制線進行建設的,由園林綠化行政主管部門責令限期改正,并可處以所缺綠地面積綠化補償費1~3倍的罰款。

  第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)園林綠化行政主管部門責令限期完成;逾期未完成的,可處以建設項目綠化工程投資1%~3%的罰款。

  第三十七條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)園林綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或采取其他補救措施,并可按園林綠化建設項目投資的1%~3%,對建設單位和設計、施工單位同處罰款。

  第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定,擅自占用城市綠地的,由園林綠化行政主管部門責令限期遷出,恢復原狀,造成損失的,依法承擔賠償責任。

  臨時占用城市綠地造成相關設施損毀的,占用者應當依法承擔賠償責任。

  第三十九條 違反本條例規(guī)定,擅自砍伐樹木的,由園林綠化行政主管部門責令補栽3~5倍的樹木,可以處以樹木價值3~5倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十條 損傷、砍伐古樹名木的,由園林綠化行政主管部門責令停止侵害,賠償損失,并處以損失價值5~10倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十一條 違反本條例第三十二條第一、三款規(guī)定的,由區(qū)、縣園林綠化行政主管部門責令立即遷出,并處以200元~1000元的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,不在指定地點從事活動的,責令限期遷出;林木、綠地造成損失的,依法承擔賠償責任,并處以損失價值3~5倍的罰款。

  第四十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,由市、區(qū)(縣)園林綠化行政管理部門責令賠償損失,并處以20元~200元的罰款。

  第四十三條 拒絕、阻礙園林綠化行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十四條 園林綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上一級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  5第五章 附則

  第四十五條 本條例規(guī)定的各類補償費和賠償費的收取標準,除法律法規(guī)規(guī)定外,由西寧市人民政府報請省人民政府批準后執(zhí)行。

  收取的各類補償費和賠償費一律上繳同級財政,列入城市綠化資金,??顚S?,不得挪用。

  第四十六條 本條例應用中的具體問題由西寧市人民政府負責解釋。

  第四十七條 本條例自2003年2月1日起施行。

  城市園林綠化介紹

  含義

  園林城市是在中國傳統(tǒng)園林和現(xiàn)代園林的基礎上,緊密結(jié)合城市發(fā)展,適應城市需要,順應當代人的需要,以整個城市轄區(qū)為載體,以實現(xiàn)整個城市轄區(qū)的園林化和建設 國家園林城市為目的的一種新型園林。它的總目標是“空氣清新,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)良好,人居和諧”。它的一個突出特點是城中有鄉(xiāng),郊區(qū)有鎮(zhèn),城鎮(zhèn)有森林,林中有城鎮(zhèn),總之,你中有我,我中有你,互相滲透,共同提高。

  主要意義

  社會財富

  綠化建設所投入的綠化材料,在合理的養(yǎng)護下,將不斷增加物質(zhì)量,為社會積累財富。據(jù)《寶鋼綠地資源評價與生態(tài)群落構(gòu)建研究》估算,上海寶山鋼鐵總廠的廠區(qū)綠化價值,為建設費及其養(yǎng)護管理費總投入的2.3倍。在綠化材料物質(zhì)量積累的同時,發(fā)揮著越來越大的環(huán)境效益。其優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量,提高人民生活水平的功能,形成提升城市以及社區(qū)價值的砝碼。

  潛在資本

  綠化的環(huán)境功能,是潛在的生產(chǎn)力,融合在社會生產(chǎn)的全過程中,作為一項重要的環(huán)境資本,是可持續(xù)發(fā)展的保障條件之一。許多城市和社區(qū)出現(xiàn)了“以綠引資,因綠興市”的連鎖反應,因環(huán)境改善、景觀美化,而招來投資者、旅游者,繁榮了經(jīng)濟。有的城市計算建設投入與產(chǎn)出之比達到1∶5的高值。一次投資長期受益,走上了環(huán)境與經(jīng)濟互相促進、 協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。有遠見的建設者、開發(fā)商,為了適應當今人們注重環(huán)境選擇“擇綠而居”的時尚,自覺地投入土地、資金興建綠地,成為決策的熱點。因為有了綠色的環(huán)境而房價上升,樓盤熱銷,綠化與物業(yè)市場出現(xiàn)了密不可分的“經(jīng)濟波瀾”。

  經(jīng)濟動力

  城市綠化形成的“經(jīng)濟波瀾”滲透在社會經(jīng)濟和人民生活的各個方面。結(jié)合城市建設工程進行綠化建設,以及在人口稠密、建筑擁擠的地區(qū)進行“拆房建綠”,對國家和建設單位來說,都是一筆不小的投入。但是綠化建設所形成的經(jīng)濟動力,涉及許多經(jīng)濟領域。首先是提高了環(huán)境質(zhì)量,提升了地區(qū)的物業(yè)價值,改善了居住條件,造福人民;拉動了房地產(chǎn)市場、金融市場、裝潢市場、建材市場、勞動力市場、搬運市場等。除了投資者直接受益以外,對社會經(jīng)濟的拉動作用是很大的,只要進行綜合核算,其 經(jīng)濟效益將大大超過投資額。由于 經(jīng)濟效益的誘導效應,提高了投資主體的“綠化覺悟”,推動了綠化建設的自覺性、主動性。

西寧城市園林綠化條例

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