創(chuàng)建園林城市有關(guān)實(shí)施方案
創(chuàng)建國(guó)家園林城市是推動(dòng)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，提升城市知名度的內(nèi)在需要;下面由學(xué)習(xí)啦小編為你提供的創(chuàng)建園林城市有關(guān)實(shí)施方案，希望對(duì)大家有幫助。
創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案
各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)，直轄市園林局，計(jì)劃單列市建委、深圳市城管辦：
為做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家園林城市的申報(bào)、考核及有關(guān)管理工作，我部制訂了《創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附：
1.創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案
2.國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案
為加快我國(guó)城市園林綠化建設(shè)步伐，提高城市建設(shè)管理水平，使創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，特制定創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市，實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。
二、開(kāi)展范圍全國(guó)設(shè)市城市人民政府均可申報(bào)國(guó)家園林城市。 直轄市人民政府可申報(bào)國(guó)家園林城區(qū)。
三、申報(bào)條件
園林城市要建立申報(bào)制，凡同時(shí)具備下列條件的城市方可申報(bào)國(guó)家園林城市。
1.城市人民政府已提出創(chuàng)建國(guó)家園林城市計(jì)劃，并實(shí)施3年以上的;
2.城市人民政府對(duì)照建設(shè)部《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》組織自檢，認(rèn)為達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的;
3.已開(kāi)展識(shí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的，需獲得識(shí)園林城市稱(chēng)號(hào)。
四、申報(bào)程序
國(guó)家園林城市的評(píng)選每?jī)赡觊_(kāi)展一次，申報(bào)時(shí)間為評(píng)選年的五月份前，命名時(shí)間為十月份以后。
1.由申報(bào)城市人民政府向建設(shè)部提出申請(qǐng)，并抄報(bào)識(shí)建設(shè)行政主管部門(mén);
2.由所在省設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)城市組織資格評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果，向建設(shè)部提出意見(jiàn)。
五、申報(bào)材料
1.城市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家園林城市情況的匯報(bào);
2.所在省設(shè)行政主管部門(mén)的評(píng)審意見(jiàn);
3.城市人民政府關(guān)于城市概況、城市建設(shè)、城市環(huán)境狀況等有關(guān)情況的說(shuō)明;
4.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準(zhǔn)文件及實(shí)施情況的說(shuō)明;
5.城市園林綠化情況的說(shuō)明(城市公園建設(shè)、綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、大環(huán)境綠化建設(shè)、城市全民義務(wù)植樹(shù)情況、古樹(shù)名木保護(hù)管理、苗圃建設(shè)、法制建設(shè)和行業(yè)管理情況、科研成果、機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)、投融資情況、居住區(qū)綠化、創(chuàng)建園林式單位等群眾性綠化活動(dòng)開(kāi)展情況及創(chuàng)建工作的有關(guān)資料等)。
六、考核辦法?
建設(shè)部接到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測(cè)試，根據(jù)航空遙感測(cè)試結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行初審，初審合格的城市，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考核。
七、命名表彰
經(jīng)考核符合標(biāo)準(zhǔn)的城市(城區(qū))，由建設(shè)部命名為“國(guó)家園林城市”或“國(guó)家園林城區(qū)”，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。
八、復(fù)查管理
對(duì)已命名為“國(guó)家園林城市(城區(qū))”實(shí)行復(fù)查制，每五年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“國(guó)家園林城市(城區(qū))”稱(chēng)號(hào)，對(duì)復(fù)查驗(yàn)收不合格的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“國(guó)家園林城市(城區(qū))”稱(chēng)號(hào)。
九、工作要求
創(chuàng)建園林城市(城區(qū))是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是符合當(dāng)前社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要，造福子孫后代的民心工程，各城市要本著為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，搞好創(chuàng)建園林城市活動(dòng)，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全民動(dòng)員、全社會(huì)參與。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要避免搞“花架子”，搞形式主義，搞突擊、一陣風(fēng)，要做到認(rèn)識(shí)上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上真正重視，措施上真正到位，工作上真正務(wù)實(shí)，使創(chuàng)建園林城市活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。
創(chuàng)建園林城市(城區(qū))，要注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理。要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，講求實(shí)效。要防止虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，要量力而行，把好事辦好，讓百姓滿(mǎn)意，讓市民高興。
創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作方案
為加快縣城園林綠化建設(shè)步伐，改善人居環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)我縣園林綠化建設(shè)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，為縣城居民創(chuàng)建一個(gè)整潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，把縣城建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)”的中等山水園林城市。按照縣委、縣政府要求，對(duì)照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《創(chuàng)建國(guó)家園林縣城城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)評(píng)選辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)、《國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》和《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國(guó)”的要求，抓住省委提出的“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境”精神為契機(jī)，以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城活動(dòng)為載體，扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(二)基本原則
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、以人為本、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展”的創(chuàng)建原則，把創(chuàng)建國(guó)家園林縣城作為改善縣城人居環(huán)境、提升居民生活品質(zhì)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)創(chuàng)建、彰顯特色、量質(zhì)兼顧，全面提高縣城園林綠化水平。
二、創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作的目標(biāo)
嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，在鞏固省級(jí)園林縣城、衛(wèi)生縣城等創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能;繼續(xù)加大園林綠化建設(shè)力度，提高園林綠化建設(shè)管理水平;提升縣城品味，改善人居環(huán)境;創(chuàng)新完善城市管理機(jī)制，改善縣城市容環(huán)境面貌;加大節(jié)能減排力度，改善生態(tài)環(huán)境;力爭(zhēng)通過(guò)全縣人民2-3年共同努力，到2015年3月份以前縣城形成綜合管理到位、綠地建設(shè)規(guī)范合理、建設(shè)管理得力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能減排達(dá)標(biāo);配套設(shè)施齊全，市政設(shè)施完善的建設(shè)格局，各項(xiàng)指標(biāo)位于全省領(lǐng)先行列，基本達(dá)到國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作的主要思路和任務(wù)
(一)創(chuàng)建工作的思路
1、對(duì)標(biāo)找出優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施。
2、確保否決項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)或高于標(biāo)準(zhǔn)。
3、基本項(xiàng)評(píng)定不丟分，加分項(xiàng)最大限度加分。
4、現(xiàn)已達(dá)標(biāo)項(xiàng)鞏固提高;未達(dá)標(biāo)項(xiàng)制定分步實(shí)施方案，直至驗(yàn)收前達(dá)標(biāo)。
5、定性指標(biāo)提供資料必須齊全、充分;定量指標(biāo)提供準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù)，并出具相關(guān)支撐證明材料。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)提高縣城載體功能、提升縣城品味、改善人居環(huán)境的目的。
(二)創(chuàng)建工作的主要任務(wù)
1、園林綠化綜合管理方面。一是具有完善園林綠化管理體制，獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，其編制、人員、經(jīng)費(fèi)、職能真正落實(shí);二是園林綠化法規(guī)和制度齊全配套，能夠依照法律法規(guī)授權(quán)有效行使管理職能審批;三是園林綠化專(zhuān)項(xiàng)資金有保障，縣政府財(cái)政預(yù)算中專(zhuān)門(mén)列項(xiàng)“城市園林綠化維護(hù)資金”，切實(shí)保障園林綠化維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金投入滿(mǎn)足城市各類(lèi)綠地的正常維護(hù)及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)支出，并逐年增加;四是提高城市園林綠化科研能力，健全園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機(jī)構(gòu)，近三年有園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣;五是由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施?！冻鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃》納入城市總體規(guī)劃，并與之相協(xié)調(diào)，城市綠地布局合理，功能完善，形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng);六是嚴(yán)格實(shí)施城市綠線、藍(lán)線管理;七是具有健全的園林綠化管理制度(綠線管理制度、園林綠化工程管理制度、養(yǎng)護(hù)管理制度、園林綠化公示制度、控制大樹(shù)移栽制度、外來(lái)物種入侵制度、義務(wù)植樹(shù)制度等城市園林綠化制度);八是建立園林綠化數(shù)字化信息庫(kù)、信息發(fā)布與社會(huì)服務(wù)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)和管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障公眾參與和社會(huì)監(jiān)督;九是開(kāi)展民意調(diào)查，強(qiáng)調(diào)園林綠化的公眾性，公眾對(duì)城市園林綠化的滿(mǎn)意率達(dá)到85%。
2、園林綠地建設(shè)方面。加大園林綠化建設(shè)力度，合理按照《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》謀劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)達(dá)到下列要求：一縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到33%以上、綠化覆蓋率達(dá)到38%以上;二公園綠地建設(shè)中建成至少有兩座公園符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的綜合性公園，公園綠地率達(dá)到70%以上，萬(wàn)人擁有綜合公園指數(shù)≥0.07;公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80%以上;建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到9平方米以上;三附屬綠地建設(shè)中道路綠化普及率為95%以上、道路綠地達(dá)標(biāo)率80%以上、林蔭路推廣率60%以上;四生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地建設(shè)中城市防護(hù)綠地實(shí)施率和生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率分別達(dá)到80%以上和2%以上;五其他綠地建設(shè)中受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率達(dá)到80%以上;林蔭停車(chē)場(chǎng)推廣率達(dá)到60%以上、河道綠化普及率達(dá)到85%以上。
3、建設(shè)管控方面。嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理，完善制度，力爭(zhēng)達(dá)到下列要求：一是經(jīng)批準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃得到有效執(zhí)行，園林綠化規(guī)范管理;二是大樹(shù)移植、行道樹(shù)樹(shù)種更換等能夠得到有效控制管理;三是縣城已建成公園規(guī)范化管理，公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施率達(dá)到70%以上;四是古樹(shù)名木及后備資源保護(hù)工作能夠較好開(kāi)展，古樹(shù)名木保護(hù)率達(dá)到100%;五是大力提倡節(jié)約型綠地建設(shè)，推廣立體綠化和透水技術(shù)的應(yīng)用，城區(qū)山體公園、風(fēng)景林地、城區(qū)綠化隔離帶等城市“其他綠地”得到有效控制和利用;六是縣城歷史風(fēng)貌、風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)得到有效保護(hù)及規(guī)范管理。七是生物防治推廣率達(dá)到50%以上;八是水體岸線自然化率達(dá)到80%以上。
4、生態(tài)環(huán)境方面?？茖W(xué)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)達(dá)到下列要求：一是縣城原有自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，縣城水體生態(tài)保護(hù)良好，水體岸線綠化遵循生態(tài)學(xué)原則;二是加大對(duì)城區(qū)大氣污染、水污染的治理力度，抓好生產(chǎn)性、生活性、醫(yī)源性污水達(dá)標(biāo)排放工作，城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到255天以上;確保地表水Ⅳ類(lèi)及以上水體比率達(dá)到60%以上;控制區(qū)域環(huán)境，噪聲平均值56.00dB(A)以下;三是做好生物多樣性和城市濕地資源普查，采取有效措施保護(hù)生物多樣性和城市濕地資源;四是積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土植物，本地木本植物指數(shù)達(dá)到0.7以上。
5、節(jié)能減排方面。加大節(jié)能減排工作力度，力爭(zhēng)達(dá)到下列要求：一是節(jié)能建筑比例超過(guò)35%;二是住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例超過(guò)25%;三是非常規(guī)水利用率達(dá)到20%以上;四是工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。
6、市政設(shè)施方面。把市政基礎(chǔ)建設(shè)作為創(chuàng)建園林縣城的主要內(nèi)容，加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)城市的總體服務(wù)功能，力爭(zhēng)達(dá)到下列要求：一是城市環(huán)境整潔有序，建筑物、公共設(shè)施和廣告設(shè)置等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，無(wú)違章私搭亂建現(xiàn)象，居住小區(qū)和街道環(huán)衛(wèi)保潔制度落實(shí)，無(wú)亂丟棄、亂張貼、亂排放等行為，交通安全管理有序，車(chē)輛?？抗芾硪?guī)范，公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，設(shè)置合理，管理到位;二是管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率達(dá)到95%以上;三是城鎮(zhèn)污水處理率、污泥處理處置率分別達(dá)到80%以上和40%以上，四是確保垃圾處理設(shè)施高效運(yùn)行，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上;五是城鎮(zhèn)公共供水用水普及率達(dá)到90%以上，六是道路完好率95%以上;七是運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，確?？h城安全運(yùn)行得到保障;八是建成區(qū)內(nèi)主要道路、公園、公共建筑等公共場(chǎng)所設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，且使用與管理情況良好。
四、創(chuàng)建國(guó)家園林縣城時(shí)間要求
創(chuàng)建工作分為五個(gè)階段：
第一階段：動(dòng)員階段(2013年6月至2013年7月)
(一)制定《滿(mǎn)族自治縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作實(shí)施方案》，成立滿(mǎn)族自治縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建國(guó)家園林縣城小組辦公室。
(二)與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
(三)相關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)制定具體工作方案，并上報(bào)縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體，大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
第二階段：實(shí)施階段(2013年8月至2014年12月)
(一)各責(zé)任單位高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作方案中的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)做好“創(chuàng)園”工作資料收集、整理、歸檔，并完成創(chuàng)建活動(dòng)技術(shù)報(bào)告和宣傳畫(huà)冊(cè)。
(三)做好創(chuàng)建的申報(bào)工作及與上級(jí)主管部門(mén)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和對(duì)接。
第三階段：初審階段(2015年1月至2015年4月)
對(duì)照國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，邀請(qǐng)省、市專(zhuān)家檢查指導(dǎo)，召開(kāi)全縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城推進(jìn)會(huì)，明確階段職責(zé)任務(wù)，對(duì)存在的問(wèn)題督促檢查整改。
第四階段：攻堅(jiān)階段(2015年5月至2015年7月)
認(rèn)真核實(shí)定性、定量指標(biāo)，對(duì)未實(shí)現(xiàn)完成的項(xiàng)目攻堅(jiān)。
第五階段：迎檢階段(2015年8月至2015年9月)
(一)開(kāi)展全縣創(chuàng)建工作模擬驗(yàn)收檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救。
(二)抓好環(huán)境綜合整治，鞏固創(chuàng)建成果。
(三)做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
五、保障措施
創(chuàng)建國(guó)家園林縣城是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工程量大，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)建立“創(chuàng)園”工作運(yùn)行機(jī)制。成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦公室主管副主任、住建局分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施。各單位、各部門(mén)要將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制定本單位“創(chuàng)園”實(shí)施方案，研究制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作模式，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建國(guó)家園林縣城各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)實(shí)施“創(chuàng)園”專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制。按照《國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)行創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，各部門(mén)、各單位全面完成自身任務(wù)并負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各下屬單位綠化達(dá)標(biāo)任務(wù)的完成，定期向創(chuàng)園辦匯報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的工作實(shí)績(jī)將作為各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)年度考核的主要內(nèi)容，保證責(zé)任到位，措施到位，確保創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。
(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氣氛，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與。由宣傳部門(mén)牽頭，相關(guān)單位積極配合，制定宣傳方案，利用各種媒體，多角度、多層次開(kāi)展宣傳，提高廣大干部群眾的創(chuàng)建意識(shí)，讓創(chuàng)建工作成為各部門(mén)、各單位和廣大群眾共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。要在城區(qū)重點(diǎn)地段設(shè)立創(chuàng)園宣傳牌匾、宣傳標(biāo)語(yǔ)，在街道社區(qū)開(kāi)辟宣傳欄，結(jié)合植樹(shù)節(jié)、世界環(huán)境日等主題日，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，各社區(qū)、單位要充分利用板報(bào)、櫥窗等宣傳窗口，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉。
六安市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善城市人居環(huán)境，提高城市品味，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》和《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合六安實(shí)際，特制定六安市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與，注重特色，講求實(shí)效”的原則，充分利用城市的自然資源，迅速提升城市園林綠化總量，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，做好“濱水城市”、“綠色城市”、“文化城市”三篇文章，把六安建成國(guó)家園林城市。
二、總體目標(biāo)
2009年初開(kāi)始創(chuàng)建國(guó)家園林城市，力爭(zhēng)2011年申報(bào)并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核。
到2010年底，我市城市園林綠地總面積達(dá)到2100公頃，綠地率達(dá)到37%，綠化覆蓋率達(dá)到42%，人均公園綠地達(dá)到10㎡(以60萬(wàn)人口計(jì))。形成生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的城市風(fēng)貌，全面達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建任務(wù)
(一)完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編
結(jié)合我市新一輪總體規(guī)劃的修編工作，按照高于國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用自然景觀和河流水系、文化資源，注重植物地帶性風(fēng)貌特色，高標(biāo)準(zhǔn)修訂《六安市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，編制城市“綠線”并嚴(yán)格保護(hù)，編制《六安市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》。逐步形成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。
(二)加快城市綠地建設(shè)
1、完成城市重要出入口、重要景觀帶、景觀節(jié)點(diǎn)、城區(qū)主干道的景觀建設(shè)。完成迎賓大道、六壽路、六舒路、312國(guó)道、六霍路等城市出入口及景觀節(jié)點(diǎn)綠化;完成解放北路、佛子嶺路、長(zhǎng)安南路等城市干道的增綠工作。
2、加快以?xún)珊又卫頌橹攸c(diǎn)的廊道建設(shè)。堅(jiān)持以新老淠河綜合整治為重點(diǎn)，全面治理城市水系，加強(qiáng)城市水體兩岸景觀建設(shè)，突出水韻特色。
3、加快公園綠地建設(shè)。結(jié)合城市重點(diǎn)工程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)中央森林公園、白鷺公園、皋陶文化園等一批公園綠地和街頭游園，提升城市人均公園綠地水平。
4、加快城市防護(hù)林帶建設(shè)。結(jié)合環(huán)繞城區(qū)的高速公路、鐵路防護(hù)林建設(shè)，逐步形成森林環(huán)繞的環(huán)城景觀林帶。
5、加快推進(jìn)綠色街巷建設(shè)。積極做好街道、巷口、街巷墻體、居民庭院、陽(yáng)臺(tái)綠化美化工作。金安區(qū)、裕安區(qū)、六安開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)單位要全力以赴，創(chuàng)建一批街巷整潔、環(huán)境優(yōu)美的綠色街巷，每個(gè)區(qū)至少要有5—7個(gè)以上示范街巷。
6、積極創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)。開(kāi)展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，到2010年底，全市園林式小區(qū)達(dá)60%以上，園林式單位達(dá)70%以上。
7、加快以鄉(xiāng)土樹(shù)種為重點(diǎn)的苗木基地建設(shè)。全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積2%以上，苗木自給率80%以上;園林植物引種、育種工作成績(jī)顯著，培育和應(yīng)用一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性的優(yōu)良品種。
8、大力發(fā)展立體綠化工作。充分利用屋頂、墻面、陽(yáng)臺(tái)、臺(tái)地、坡地、橋體等進(jìn)行綠化，形成優(yōu)美的立體綠化景觀。
9、扎實(shí)開(kāi)展城郊一體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城郊的農(nóng)田、河流水渠、道路等進(jìn)行防護(hù)林網(wǎng)建設(shè);結(jié)合江淮分水嶺綜合治理，發(fā)展郊區(qū)公園、生態(tài)林地、經(jīng)果林等，形成城鄉(xiāng)一體的綠色網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強(qiáng)城市景觀的保護(hù)和管理
1、保護(hù)歷史文化資源。挖掘歷史文化底蘊(yùn)，落實(shí)保護(hù)措施，盡可能保存完整的歷史脈絡(luò)和風(fēng)貌。規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的歷史文化設(shè)施，形成城市文化特色。
2、嚴(yán)格保護(hù)城市古樹(shù)名木。進(jìn)一步健全古樹(shù)名木保護(hù)檔案，明確責(zé)任分工，落實(shí)保護(hù)措施，嚴(yán)禁各種破壞古樹(shù)名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果，做好古樹(shù)名木的復(fù)壯、病蟲(chóng)害防治措施，提高古樹(shù)名木保護(hù)水平，發(fā)揮其良好的景觀特征。
3、實(shí)施城市綜合景觀整治工程。加強(qiáng)街容街貌的綜合整治，開(kāi)展“門(mén)前三包”活動(dòng)，對(duì)城區(qū)的戶(hù)外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車(chē)亭等實(shí)施規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分。
4、加強(qiáng)對(duì)城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理。城市公共綠地、單位及住宅小區(qū)綠化、防護(hù)林地等都是城市綠地的有機(jī)組成部分，必須加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。推進(jìn)公共綠地的市場(chǎng)化管養(yǎng)工作，創(chuàng)建“星級(jí)公園”和樣板路示范工作，大力提高城市園林綠化管養(yǎng)水平。
(四)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)
加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)城市的總體功能和承載水平。到2010年，城市污水管網(wǎng)普及率達(dá)到90%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%以上，道路清掃保潔率20%，每萬(wàn)人擁有公廁4座，供水普及率達(dá)98%以上，水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%。繼續(xù)加強(qiáng)城市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，市區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)80%以上。繼續(xù)抓好公共交通城市道路及停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，到2010年萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛達(dá)10輛(標(biāo)臺(tái))以上，公交出行率15%以上。實(shí)施城市照明工程，景觀照明科學(xué)合理，城市道路照明裝置率98%以上，城市道路亮燈率98%以上。人均擁有城市道路面積保持在9㎡以上。城市大氣污染指數(shù)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類(lèi)以上。
(五)完成申報(bào)工作
1、創(chuàng)建工作：所有列入任務(wù)計(jì)劃的綠化規(guī)劃編制、園林工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等必須在2010年底前全面完成。
2、全面自檢：2010年底，我市創(chuàng)建園林城市指揮部對(duì)全市創(chuàng)建工作全面檢查驗(yàn)收。
3、申請(qǐng)報(bào)告：2011年3月前市政府向國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家園林城市報(bào)告，并抄報(bào)省建設(shè)廳。省建設(shè)廳組織資格評(píng)定后向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出初評(píng)意見(jiàn)。
4、申報(bào)材料：2011年6月前完成創(chuàng)建國(guó)家園林城市的技術(shù)報(bào)告(文本及多媒體音像)編制工作。
5、考核驗(yàn)收：2011年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行遙感測(cè)試。經(jīng)過(guò)遙感測(cè)試合格的城市，2011年10月進(jìn)行實(shí)地考察驗(yàn)收。
四、保障措施
創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，必須采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
成立市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作指揮部，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在市建委)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，指導(dǎo)并督促各有關(guān)單位訂好計(jì)劃、抓好落實(shí)。金安區(qū)、裕安區(qū)、六安開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建園林城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，研究制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建園林城市目標(biāo)作出努力。
(二)統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)
要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建園林城市工作指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，有關(guān)單位要成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)”，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。建立健全考評(píng)機(jī)制，將創(chuàng)建園林城市工作納入年度考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
(三)深入宣傳，廣泛動(dòng)員
創(chuàng)建國(guó)家園林城市需要全市人民的參與和支持，各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級(jí)政府、各部門(mén)、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作作為年終考核、文明單位評(píng)比的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督查。設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，開(kāi)展明查暗訪，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(四)廣籌資金，加大投入
城市綠化堅(jiān)持以政府投資為主，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的政策，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資興辦園林綠化事業(yè)，并在政策上給予扶持，努力開(kāi)辟和利用融資渠道。通過(guò)合資、合作、推行股份制等市場(chǎng)運(yùn)作的形式多方籌資建設(shè)。通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)動(dòng)員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶(hù)發(fā)展城市苗木基地的建設(shè)，結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批大型苗木基地。
(五)科技興綠，提高水平
積極開(kāi)展城市園林新技術(shù)的研究應(yīng)用和園林造園造景方面的科學(xué)研究，提高選種育苗、栽培管護(hù)的科技含量。要大力維護(hù)城市綠化的科學(xué)成果，加強(qiáng)城市綠化科技服務(wù)體系建設(shè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)科學(xué)成果的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)城市綠化水平的不斷提高。
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