道路交通安全法72條規(guī)定及釋義
道路交通安全法72條規(guī)定及釋義
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道路交通安全法72條規(guī)定
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
第七十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。
交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車(chē)輛，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查。
對(duì)當(dāng)事人的生理、精神狀況等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名。
道路交通安全法72條規(guī)定條文釋義
本條是關(guān)于公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出現(xiàn)場(chǎng)處理交通事故的規(guī)定。共分為三款，第一款規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理;第二款規(guī)定了交通事故的證據(jù)收集;第三款規(guī)定了專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)的規(guī)范。我們將對(duì)這三款內(nèi)容分別進(jìn)行解釋。
第一款，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)場(chǎng)對(duì)交通事故進(jìn)行應(yīng)急處理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案后，首先必須做好報(bào)案記錄。對(duì)屬于重大、特大的交通事故，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)公安交通管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的，要依送有關(guān)機(jī)關(guān)，并通知當(dāng)事人。對(duì)于一般以上的交通事故，至少應(yīng)當(dāng)派遣2名以上的交通警察出現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。
交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)立即著手組織搶救受傷人員和財(cái)物，以制止交通事故損失進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)有必要送醫(yī)院搶救的受傷人員，應(yīng)當(dāng)盡快送醫(yī)院搶救。在搶救傷員的同時(shí)，要采取必要措施盡快恢復(fù)交通。為了保證交通暢通，一般情況下，不要雙向封閉現(xiàn)場(chǎng)道路;必須雙向封閉現(xiàn)場(chǎng)的，必須開(kāi)辟另外的車(chē)輛通道，指揮車(chē)輛人員繞行;單向封閉時(shí)也要有專(zhuān)人疏導(dǎo)交通?，F(xiàn)場(chǎng)勘查完畢后，必須及時(shí)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)遺留物品，消除障礙，盡快恢復(fù)正常的交通秩序。嚴(yán)禁勘查人員在道路阻塞的情況下撤離現(xiàn)場(chǎng)。
對(duì)于交通事故當(dāng)事人逃離或者駛離現(xiàn)場(chǎng)的，公安交通管理部門(mén)要及時(shí)布置追緝，必要時(shí)可以向有關(guān)地區(qū)公安交通管理部門(mén)發(fā)出協(xié)查通報(bào)。收到協(xié)查通報(bào)的公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照通報(bào)線(xiàn)索組織查緝，并將查緝結(jié)果通知發(fā)報(bào)單位。
公安交通管理部門(mén)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)遺留物品應(yīng)當(dāng)保護(hù);除物證外，其他財(cái)物必須及時(shí)發(fā)還當(dāng)事人;暫時(shí)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，要妥善保管;暫時(shí)無(wú)法移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)指定當(dāng)事人一方或者有關(guān)人員守護(hù)，并設(shè)明顯標(biāo)志。
第二款，交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要，可以暫時(shí)扣留事故車(chē)輛，但應(yīng)妥善保管，以備核查。
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查，又稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)與交通事故有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛、道路、物品、人身、尸體等進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)地勘驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查是交通事故處理工作的基礎(chǔ)，對(duì)于全面分析事故原因，準(zhǔn)確認(rèn)定事故責(zé)任，作好處罰和損害賠償工作都有重要意義。交通警察進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查要全面、仔細(xì)，依法進(jìn)行，要嚴(yán)格執(zhí)行公安部發(fā)布的關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)勘查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即《道路交通事故痕跡物證勘驗(yàn)》、《道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)照相》以及《道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制》。
在勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，勘查人員對(duì)能夠反映事故原因，決定事故性質(zhì)的關(guān)鍵性痕跡和拋撒物的形狀、位置、大小等，須采取照相、錄像等多種方法進(jìn)行固定和提取，完整地反映其全貌并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)客觀環(huán)境進(jìn)行如實(shí)記錄;勘查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圖和現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等勘查記錄的文字表述和數(shù)據(jù)是否一致，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。
在夜間或者雨、霧、沙塵等能見(jiàn)度較低的氣象條件下勘察事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，勘察車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;勘查現(xiàn)場(chǎng)的人員必須穿著勘查工作裝，確?，F(xiàn)場(chǎng)和勘查人員的安全。普通道路須在距現(xiàn)場(chǎng)30米或50米外，高速公路應(yīng)當(dāng)在距離現(xiàn)場(chǎng)50米或100米外設(shè)置電瓶警燈、反光錐筒等發(fā)光或反光的警告、引導(dǎo)標(biāo)志，劃出安全區(qū)，以防止過(guò)往車(chē)輛駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危險(xiǎn)。對(duì)于載有危險(xiǎn)物品的車(chē)輛發(fā)生事故后，須立即封閉道路、疏散群眾，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，待危險(xiǎn)消除以后再勘查現(xiàn)場(chǎng)。
勘驗(yàn)、檢查事故現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，還包括當(dāng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人及證人的調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)，并將所得結(jié)果完整、準(zhǔn)確地記錄下來(lái)。
需要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是，交通事故當(dāng)事人有權(quán)利對(duì)交通警察繪制的交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖進(jìn)行查看，當(dāng)事人在查看現(xiàn)場(chǎng)圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意現(xiàn)場(chǎng)方位是否準(zhǔn)確，車(chē)輛停放位置的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，有無(wú)制動(dòng)距離，制動(dòng)拖印的始點(diǎn)和終點(diǎn)位置、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，有無(wú)接觸方位，人體臥到的位置及與車(chē)輛的關(guān)系數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，有無(wú)散落物的標(biāo)注等。如果位置不當(dāng)或者數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，有權(quán)利要求重新復(fù)核。
本條第二款的另外一項(xiàng)內(nèi)容是賦予了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)暫扣事故機(jī)動(dòng)車(chē)的權(quán)力。暫扣事故車(chē)輛必須是為了收集事故證據(jù)的目的，否則不得暫扣。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)暫扣事故車(chē)輛，必須為當(dāng)事人開(kāi)具《道路交通事故暫扣憑證》，憑證上要詳細(xì)載明暫扣期限和被扣車(chē)輛的存放地點(diǎn)。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定，暫扣期限不得超過(guò)20日，因檢驗(yàn)、鑒定需要延長(zhǎng)的，必須經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)20日。暫扣的車(chē)輛一律存放在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)妥善保管，并在核查完畢后及時(shí)交還。對(duì)因公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)保管不善等原因致使暫扣車(chē)輛毀損或者丟失的，當(dāng)事人可以依法請(qǐng)求賠償。
本條第三款規(guī)定了對(duì)當(dāng)事人的生理、精神狀況等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)的特別規(guī)定。對(duì)于這些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)，《道路交通安全法》要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)委托專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并且規(guī)定鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名。
為了規(guī)范對(duì)交通事故當(dāng)事人中的受傷人員的傷殘?jiān)u定，1992年，公安部制定并發(fā)布了《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(GA35—92)。該標(biāo)準(zhǔn)所指的傷殘是指因道路交通事故損傷所致的人體殘疾，包括精神的、生理功能的和解剖結(jié)構(gòu)的異常，以及生活、工作和社會(huì)活動(dòng)能力的不同程度的喪失。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法指派或者聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員進(jìn)行道路交通事故傷殘的評(píng)定。標(biāo)準(zhǔn)要求評(píng)定人員必須具有法醫(yī)師以上的職稱(chēng)，并且是有傷殘?jiān)u定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的事故處理人員。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，對(duì)于交通事故當(dāng)事人的一般肢體和器官傷殘的檢驗(yàn)，只需要在具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，憑借處理交通事故的經(jīng)驗(yàn)就可以勝任，這些工作就可以由公安交通管理部門(mén)依法成立的專(zhuān)門(mén)從事道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定的機(jī)構(gòu)中的工作人員承擔(dān)。但是，對(duì)于生理、精神狀況等方面的復(fù)雜傷情，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)設(shè)立的事故傷殘?jiān)u定機(jī)構(gòu)一般難以勝任，需要借助社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)和資深人士進(jìn)行鑒定。這樣不但可以增加鑒定結(jié)論的權(quán)威性、公信力，減少重新評(píng)定的概率，而且還可以有效、利用社會(huì)資源參與交通事故處理技術(shù)工作。
需要說(shuō)明的是，盡管社會(huì)上的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)是接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的委托進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論仍必須由鑒定人負(fù)責(zé)，所以道路交通管理法明確規(guī)定，鑒定人必須在鑒定結(jié)論上簽名。
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