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安監(jiān)局道路交通安全

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安監(jiān)局道路交通安全

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  安監(jiān)局道路交通安全資料一:

  (一)全面整治城市客運交通和道路運輸市場秩序。由市交通局牽頭,市公安局、市安監(jiān)局、市工商局配合,于2006年10月20日前,制訂我市整治城市客運交通和道路運輸市場秩序整治實施方案,報市政府審批實施。

  1.強化城市客運交通秩序的清理整治。我市城市客運交通交通違法行為突出,嚴重威脅交通安全,人民群眾反映強烈,整治客運交通秩序已經(jīng)成為當務之急。公安交警部門、交通行政執(zhí)法部門、運管部門要聯(lián)合行動,加強對城市客運交通客運企業(yè)和運輸秩序的清理整頓,停業(yè)整頓一批違規(guī)企業(yè),處理一批違法違規(guī)人員,切實改變某客運形象。加強對城市客運交通客運班車的始發(fā)站和終點站的監(jiān)督管理,對還未納入車站發(fā)班的近郊區(qū)鄉(xiāng)客車,要加強巡查抽查,有條件的要督促其納入車站發(fā)班。重點查處城市客運交通客運班車、定線小客車的違規(guī)跨線經(jīng)營行為。

  公安交警部門要組織力量,強化道路管控,對超速、搶客、賴站、隨意上下客等違法違章行為進行嚴厲打擊,重點查處客運班車超速、超載和疲勞駕駛等嚴重違法行為。

  交通部門要會同公安部門,對下線出租汽車、假冒和"克隆"出租汽車等非法從事客運經(jīng)營行為,開展嚴厲打擊。利用路橋收費卡進行電子識別,在加油(氣)站、武裝檢查站、出租車駕駛員定點用餐地等出租車相對集中的地點,加大執(zhí)法力度。

  對農(nóng)村和城郊結合部等地租賃小轎車違規(guī)從事出租客運,長安面包車違法從事客運經(jīng)營的,市政府牽頭,公安、交通、工商等部門參加,實施聯(lián)合整治。

  2.清理整頓掛靠經(jīng)營等違法行為。2006年10月8日-31日,對主城區(qū)客運交通客運班車、農(nóng)村客運車輛的掛靠經(jīng)營進行清理。各道路運輸企業(yè)要開展自查自糾,對掛靠車輛予以清理整頓;未經(jīng)整頓的不允許上路營運;在規(guī)定時間內(nèi)未達到整改要求的堅決予以取締。運管部門要對經(jīng)營者的整改情況進行監(jiān)督檢查。整頓期間,交通、公安、安監(jiān)等部門要組織力量,對主城區(qū)道路運輸企業(yè)進行檢查,經(jīng)查出仍有掛靠車上路營運的企業(yè),運管部門要對其停辦一切運政業(yè)務,交通行政執(zhí)法部門要采取強制措施,依法處理,直至取消經(jīng)營許可。整頓期間,對清理掛靠車不力的,要嚴肅追究企業(yè)領導和行政主管部門領導的責任。

  3.加大農(nóng)村客運市場整治力度。各有關單位要充分汲取石柱縣2004年"9•25"特別重大道路交通事故教訓,全面排查農(nóng)村短途客運班線的通行條件,優(yōu)化農(nóng)村運力結構,確保運力有效調配,全面推行"經(jīng)營公司化,調度科學化",采取開設趕集班車、學生專車和學校錯時放假等具體措施,妥善解決農(nóng)村客運高峰和學校放假期間運力和運量的矛盾,切實解決農(nóng)村群眾出行難問題。

  4.嚴格路面管控執(zhí)法。(一)加大行政執(zhí)法力度。市公安局和交通局要密切配合,在高速公路主要出入口和重點公路、重點路段設置檢查服務站,實行24小時勤務制度,切實加大路面管控和查糾力度。對9座以上客運車輛逐車檢查登記,對超員的客運車輛一律卸客轉運;客運車輛超員20或違反規(guī)定客貨混載的,一律依法按上限進行處理;超速行駛超過規(guī)定時速50,一律吊銷機動車駕駛證;對無證駕駛或醉酒駕駛的,一律依法行政拘留;對違法載人、違法超車、違法會車、占道行駛,以及危險化學品運輸車輛違法運輸?shù)葒乐亟煌ㄟ`法行為,必須做到發(fā)現(xiàn)一起查糾一起,并依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的有關規(guī)定按上限處罰。

  整治行動期間,集中處理曝光一批嚴重交通違法的駕駛人員,形成從嚴查處交通違法行為的高壓態(tài)勢??蛙嚦瑔T50以上或發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的,除按有關規(guī)定對當事人進行處罰外,對客運企業(yè)負責人、安全管理人員及駕駛人員進行集中學習、整頓,并及時在新聞媒體上曝光

  安監(jiān)局道路交通安全資料二:

  (二)全面清理整頓客運企業(yè)。市交通行政主管部門要嚴格參加主城區(qū)公交客運線路特許經(jīng)營權競標企業(yè)的條件。根據(jù)城市客運發(fā)展情況,逐步提高對競標企業(yè)營運車輛、固定資產(chǎn)和營運資金標準的基本要求。

  交通、公安交警、安監(jiān)部門要加強客運企業(yè)的監(jiān)管,加大檢查力度,督促客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對具有交通違法行為和發(fā)生重特大道路交通事故的運輸企業(yè)和責任人進行查處,依法追究其安全管理責任。凡今年內(nèi)發(fā)生過一次死亡3人以上重特大道路交通事故的,對客運企業(yè)負責人、管理人員及駕駛人員分批集中進行3天學習整頓??瓦\企業(yè)安全監(jiān)督管理機構不健全,人員、經(jīng)費不到位,安全規(guī)章制度和教育學習制度不落實的,要限期整改。交通運管部門要督促道路運輸企業(yè)嚴格按照《市道路運輸企業(yè)安全管理標準化建設指導意見》的要求,完善制度和措施。按照國家有關規(guī)定,客運企業(yè)交納安全生產(chǎn)風險抵押金,增加抗御事故風險能力。

  (三)嚴格客運駕駛人員安全管理。駕駛人員違法肇事已經(jīng)成為道路交通事故的首要原因,強化對客運駕駛人員的監(jiān)管是預防重特大道路交通事故的關鍵。各道路運輸企業(yè)要建立嚴格的駕駛人員聘用制度根據(jù)違法記錄、事故記錄、駕駛年限等因素,對駕駛人員的聘用制定嚴格的制度;建立駕駛人員安全管理檔案,會同公安交警部門建立駕駛人員違法記錄定期查詢制度,每月定期上網(wǎng)查詢本企業(yè)駕駛人員的違法記錄,及時發(fā)現(xiàn)和查處駕駛人員的違法行為。近3年內(nèi)有重大同等責任以上事故記錄的駕駛人員不得駕駛客運車輛;一個記分周期內(nèi)記滿12分的客運駕駛人員在違法記分未消除之前不得從事客運;1年內(nèi)有2次超員20以上或1次超員50以上嚴重交通違法行為的客運駕駛人員,當年內(nèi)不得從事客運。對有嚴重交通違法、私拉亂運、違反安全管理制度行為的駕駛人員,堅決調離或予以解聘。

  公安交警部門要建立駕駛人員違法信息通報制度,對客運駕駛員違法信息及時通過媒體予以通報;各道路運輸企業(yè)對被通報的客運駕駛員按照以上規(guī)定進行處理。公安交警部門對交通違法記滿12分的機動車駕駛人員,一律集中學習考試。對違法駕駛員較多的道路運輸企業(yè),公安交警部門要及時抄告運管部門,納入道路運輸企業(yè)信譽考核。

  (四)加強客運車輛的安全技術檢驗。對全市客運車輛進行全面清理檢驗??瓦\企業(yè)必須對每一輛客運車輛建立技術檔案,嚴格按照機動車安全技術標準的要求,逐車全面檢驗檢測。尤其是城市交通客運車輛,必須按照客車的安全技術標準進行檢驗。對于安全技術條件達不到標準的客運車輛必須予以清除下線,不得從事客運。嚴格落實車輛例保檢驗制度和二級維護保養(yǎng),確保車輛良好的技術狀況。

  對9座以上的客車,屬客運企業(yè)的,由公安交警部門督促落實車輛的安全檢驗;屬單位自用的,由車輛所屬單位督促落實車輛的安全檢驗;屬學校接送學生和教職工的,由教育部門和學校督促落實車輛的安全檢驗。

  (五)進一步加大危險路段安全整治力度。交通部門要按照《市人民政府辦公廳關于印發(fā)2006年全市安全生產(chǎn)重點任務及措施的通知》(渝發(fā)辦〔2006〕39號)對道路危險路段整治工作的要求,確保今年內(nèi)完成10處危險路段(省道4處,縣鄉(xiāng)道6處)整治、積極推進縣道"安保工程"和縣鄉(xiāng)道路危險路段100設置警示標志、重點危險路段和部位安裝防撞護欄的目標任務。由市交通局、市公安局交警大隊組織調查摸底,并發(fā)動駕駛人員提供線索情況,全面排查縣鄉(xiāng)道路重大危險路段,于2006年11月底前,列出清單,制定整治計劃,下達安裝防撞護欄任務。對客流量大、事故多發(fā),嚴重危害人民群眾生命安全的縣鄉(xiāng)重大危險路段,要及時報告政府制訂實施方案,安排財力,優(yōu)先實施整治。

  公路管理部門要再一次對正在進行施工的路段、容易出現(xiàn)地質災害的路段進行全面排查,增設交通安全警示標志,提示駕駛員注意安全通過。公安交警、交通執(zhí)法部門要按照各自職責,對施工和易出現(xiàn)地質災害等路段,加強交通組織和巡查巡檢,對重要路段要指派專人值守,防止事故發(fā)生。

  (六)進一步強化道路交通安全宣傳工作。由市委宣傳部牽頭,公安、教育、司法、安監(jiān)等有關部門配合,認真組織實施"保護生命、平安出行"交通安全宣傳教育工程活動,把交通安全宣傳活動引向深入。電視臺、廣播電臺要每天播放交通安全公益廣告和交通安全宣傳片;電視臺、廣播電臺、主要報刊要開設交通違法肇事曝光臺和交通安全警示專欄。

  強化駕駛人員的管理教育工作。按照"誰主管誰負責"的原則,切實落實有車單位和車主的交通安全管理教育責任,強化對駕駛人員的管理和教育。在車輛年檢、駕駛人員檢審和組織對違法肇事駕駛人員學習考試工作中,公安交警部門要強化對駕駛人員的交通安全法制教育。安全整治行動期間,客運企業(yè)要對客運車輛駕駛人員分批集中開展一個時期的交通安全教育。交通、公安交警、安監(jiān)部門要督促企業(yè)開展駕駛人員教育培訓,做到逐人登記檢查。

  五、工作要求

  (一)進一步落實政府和有關部門的交通安全責任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領導是本地區(qū)道路交通安全工作的第一責任人,必須親自抓,負總責;分管領導是本地區(qū)交通安全工作的直接責任人。要按照"政府領導,部門聯(lián)動,齊抓共管,綜合管理"的要求,明確部門分工,細化工作方案,做到領導重視、認識到位、措施具體、責任明確,確保道路交通安全整治行動目標任務的落實。公安、安監(jiān)、交通、教育、農(nóng)機、宣傳等部門要在政府的統(tǒng)一領導下,依據(jù)所擔負的職責任務,制訂本部門的實施方案,切實把責任落實到單位,落實到基層,落實到人。

  (二)加強督促檢查工作。2006年10月30日前,市政府將組織公安、交通、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合工作組,對各地開展道路整治行動的工作情況進行檢查。市政府也將組織檢查組對工作開展情況進行明查暗訪,加強對重點地區(qū)、重點部門的督查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對組織認真、責任落實、成效明顯的,給予表彰獎勵;對責任不落實、工作不到位,行政區(qū)域內(nèi)交通秩序混亂、道路交通事故突出的,給予通報批評;造成嚴重后果的,按照有關法律和黨紀政紀規(guī)定從嚴追究有關人員的責任。

  (三)嚴格落實事故責任倒查和追究制度。市政府將按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)、《市人民政府貫徹國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定的實施意見》(渝府發(fā)〔2001〕64號)、《市政府部門行政首長問責暫行辦法》(市人民政府令第105號)和《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》的規(guī)定,認真組織開展重大事故的調查處理工作。按照"四不放過"(責任未查清、安全防范措施未制定、職工未受安全教育、事故責任人未受到處分不放過)原則,查明事故原因,分清事故責任,查處有關責任人,制定切實有效的事故預防措施。監(jiān)察、安監(jiān)等部門必須及時開展事故原因調查,嚴肅紀律,依法依紀從嚴追究道路交通重特大事故責任。

  (四)實行工作報告制度。各鎮(zhèn)、街道辦事處,有關單位要于每月25日向市道路交通安全整治工作領導小組辦公室,報告道路交通安全整治行動工作情況,有重要情況要及時上報;同時,于2006年12月25日前,向領導小組辦公室提交階段性整治工作情況的書面報告。

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