道路交通安全落實責(zé)任
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道路交通安全落實責(zé)任內(nèi)容一
第一條 為保障道路交通安全暢通,文明有序,完善政府領(lǐng)導(dǎo)、公安交通管理部門牽頭、各部門負責(zé)、全社會參與的管理機制。落實“預(yù)防為主、安全第一”的方針,有效控制道路交通違法行為和交通事故,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的道路交通安全責(zé)任制(以下簡稱安全責(zé)任制),是指縣人民政府道路安全委員會為了有效控制交通違法行為和交通事故,對本轄區(qū)交通安全責(zé)任制單位實行交通違法行為和交通事故指標(biāo)控制,強化單位內(nèi)部交通安全宣傳、教育和管理,加快道路交通管理社會化進程,提高公民交通安全意識,獎優(yōu)罰劣,落實道路交通安全目標(biāo)責(zé)任的制度。
本辦法所要控制的交通違法行為,是指公安交通管理部門依法確定的機動車駕駛?cè)恕⒎菣C動車駕駛?cè)?、行人、乘車人以及其他從事與交通有關(guān)活動的人員違反道路交通管理規(guī)定的行為。
本辦法所要控制的交通事故,是指由公安部規(guī)定的負同等責(zé)任以上的一般、重大、特大交通事故。
第三條 凡在本縣轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、部隊、街道辦事處、居委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、學(xué)校、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)、個體工商戶、私有機動車主,均須按本辦法執(zhí)行道路交通安全責(zé)任制。
第四條 香河縣人民政府道路交通安全委員會負責(zé)本道路交通安全責(zé)任制工作的實施??h道路交通安全委員會在上級道路交通安全委員會和當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位安全責(zé)任制的執(zhí)行情況,具體組織實施安全責(zé)任制及處罰。
第五條 縣人民政府每季度應(yīng)召開一次交通安全聯(lián)席工作會議,預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須參加。會議內(nèi)容是:通報交通安全形勢,研究交通安全管理措施,進一步落實交通安全管理目標(biāo)和責(zé)任。形成一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層落實安全責(zé)任制的良好局面。
第六條 縣人民政府要加強和廣泛開展道路交通安全教育,所有涉及道路交通安全管理的職能機關(guān)、單位要在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對交通安全及事故預(yù)防工作納入社會治安綜合治理,各司其職、各負其責(zé)。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
所有單位必須負責(zé)對本單位的人員進行道路交通安全教育。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),經(jīng)常檢查各部門、各單位執(zhí)行安全責(zé)任制情況,及時研究解決存在的隱情隱患。
教育部門必須將交通法規(guī)、交通安全常識納入教學(xué)計劃。切實做好中小學(xué)交通安全教育工作,開展好全國中小學(xué)生“安全教育日”宣傳教育活動。
廣播、電視部門要做好交通安全的宣傳工作;交通法規(guī)和交通常識的普及工作,提高交通參與者的交通安全意識、交通文明意識和交通法制意識。
交通、建設(shè)部門要及時搞好道路的維修、養(yǎng)護、拓建、改造。公安、交通部門負責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線的增設(shè)、更新、實施,徹底消除事故隱患。切實加強對運輸行業(yè)、企業(yè)特別是出租車輛和私有客運車輛的管理。
對占用公共場地設(shè)置的停車場,公安交通管理部門和城管部門聯(lián)合進行管理,對停車場周邊亂停亂放車輛要及時清理。縣城區(qū)內(nèi)未經(jīng)允許占用人行道亂停亂放車輛造成道路損壞,應(yīng)聯(lián)合清理并責(zé)令賠償。
城管、工商部門應(yīng)對影響交通、有礙市容的集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點、攤販、店外店進行清理、規(guī)范主要街道、交通干線及兩側(cè)人行道要還路于行。
第七條 經(jīng)香河縣人民政府批準(zhǔn),香河縣交通安全委員會確定本行政區(qū)域內(nèi)各單位的年度控制指數(shù)。要將任務(wù)落實到具體單位,將責(zé)任落實到具體人,并登記造冊,報縣道路交通安全委員會備案。縣交通安全委員會將定期對各部門執(zhí)行情況進行通報。
第八條 對私有機動車所有人和駕駛員的宣傳教育和交通違法、交通事故指標(biāo)控制,有工作單位的由其所在單位承擔(dān);無工作單位的由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會承擔(dān)。
第九條 機動車駕駛?cè)巳〉民{駛證后應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取機動車駕駛?cè)诵畔⒖?,并隨駕駛證同時攜帶。駕駛?cè)诵畔⒖ㄓ糜谟涊d駕駛?cè)说哪甓纫淮谓煌ò踩珜n}教育培訓(xùn)、交通違法行為累積計分情況和發(fā)生的交通事故等信息。交通安全專題教育培訓(xùn)工作由縣機動車駕駛員協(xié)會和公安交通管理部門依托單位組織實施。
各單位應(yīng)當(dāng)履行下列交通安全職責(zé):
(一)各單位法定代表人為交通安全教育管理第一責(zé)任人,負責(zé)本單位交通安全責(zé)任制的全面實施。同時確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)對交通安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,逐級落實。
(二)各單位要認真制定本單位交通安全責(zé)任制目標(biāo),并分解下達到各基層部門和駕駛?cè)耍瑫r報縣交通安全委員會備案。
(三)定期召開交通安全工作例會,及時收集、上報和反饋交通安全信息,對本單位發(fā)生的重、特大交通事故及時通報主管部門。
(四)組織本單位積極參與全縣9月份交通安全宣傳周,“五一”、“十一”黃金周等重大節(jié)日和其他交通安全宣傳教育活動。
道路交通安全落實責(zé)任內(nèi)容二
第十一條 各單位必須建立交通安全宣傳教育制度,教育所屬人員遵守道路交通安全法以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,開展群眾性的交通安全教育活動。
(一)每季度至少組織一次駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)定期開展安全駕駛檢查、評比活動。
(二)督促駕駛?cè)藚⒓庸步煌ü芾聿块T組織的安全教育專題培訓(xùn),教育駕駛?cè)朔慕煌窬婪ü芾怼?/p>
(三)掌握本單位駕駛?cè)思捌浒踩熊嚽闆r,建立新駕駛?cè)烁櫧逃贫?,詳細記錄駕駛?cè)诉`法行為、事故等情況。
(四)對違法行為、事故多發(fā)的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)確定為重點駕駛?cè)耍⒅攸c駕駛?cè)藥徒讨贫取?/p>
第十二條 有車單位對本單位機動車應(yīng)當(dāng)履行下列交通安全管理職責(zé):
(一)定期開展車輛安全檢查,確保車輛安全性能良好。制止不符合安全技術(shù)的車輛上道路行駛,消除事故隱患。
(二)記錄車輛安全行車?yán)锍?,?yán)格車輛檢修和交付使用手續(xù),落實車輛檢修責(zé)任制度。
(三)建立并健全車輛管理、使用、維修、保養(yǎng)和車輛安全運行技術(shù)檔案。
第十三條 專業(yè)運輸單位、擁有機動車輛較多的非專業(yè)運輸單位除履行上述規(guī)定的交通管理職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)專業(yè)運輸單位,擁有機動車輛數(shù)量在20輛以上的非專業(yè)運輸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通安全工作機構(gòu),并按本單位機動車擁有數(shù)的2%的比例配備專職交通安全管理人員(按比例不到1名的,必須配備1名)。
(二)擁有機動車輛在20輛以上的專業(yè)運輸單位,應(yīng)當(dāng)配備1名專職交通安全管理人員。擁有機動車輛數(shù)量在20輛以下的非專業(yè)運輸單位,應(yīng)當(dāng)配備1名兼職交通安全管理人員。
(三)制定生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)或簽訂承包、租賃、轉(zhuǎn)包、掛靠、資產(chǎn)抵押經(jīng)營等合同時,必須同時簽訂相應(yīng)交通安全責(zé)任書。
(四)建立安全行車管理臺帳,主要包括交通安全教育學(xué)習(xí)記錄,道路交通事故記錄,道路交通違法行為記錄,車輛安全行車?yán)锍逃涗?,車輛第三責(zé)任保險記錄,車輛各級保養(yǎng)和檢修記錄、單位安全行車狀況分析等。
(五)做好車輛運輸過程中的現(xiàn)場監(jiān)督管理,維護營運場所交通秩序。
(六)承運危險品等特殊物品運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施,確保運輸安全。
(七)及時了解、掌握駕駛?cè)斯ぷ鲝姸燃白袷匾?guī)章情況,采取切實措施,防止疲勞駕車、違法超載等違法行為的發(fā)生。
(八)做好安全檢查,及時排除事故隱患,加強對本部門駕駛?cè)擞绕涫怯袊?yán)重違法記錄或當(dāng)月違法記分累積6分以上的駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?/p>
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會應(yīng)當(dāng)履行下列交通安全責(zé)任制管理職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位開展交通安全宣傳教育和管理工作。
(二)按照“四不放過”原則,執(zhí)行交通安全責(zé)任目標(biāo)考核制度。
(三)追究重、特大交通事故責(zé)任,單位及其負責(zé)人的責(zé)任。
(四)分析駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為、事故記錄,掌握駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)和車輛單位安全行車情況,對事故多發(fā)單位加強監(jiān)管。
(五)召開交通安全工作會議,通報交通安全信息,部署階段性安全管理工作。
(六)對交通安全管理制度不健全、不落實,導(dǎo)致交通違法行為嚴(yán)重,交通事故多發(fā)的單位,發(fā)出限期整改通知書,并監(jiān)督整改。
(七)指導(dǎo)組織開展交通安全宣傳教育活動。
(八)對從事危險品等運輸行業(yè)的駕駛?cè)诉M行資質(zhì)認定。
第十五條 無單位的私有車駕駛?cè)艘凑展步煌ü芾聿块T要求積極參加街道(社區(qū))、居委會、村鎮(zhèn)組織開展的交通安全宣傳教育活動。
第十六條 有或無單位的私有車主應(yīng)按機動輛使用、保養(yǎng)、維修、檢查規(guī)定進行日常保養(yǎng)與維修,保證車輛符合國家《機動車運行安全技術(shù)條件》,嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車和無牌、無證、報廢機動車上路行駛。
第十七條 道路交通安全委員會責(zé)成公安交通管理機關(guān)對當(dāng)月記分累計滿6分以上,記分周期內(nèi)記滿12分或發(fā)生重、特大交通事故的駕駛員,要組織宣傳教育培訓(xùn)和相關(guān)知識考試。
第十八條 縣交通安全委員會對違反安全責(zé)任制的單位,應(yīng)做如下處理:
(一)本單位交通違法行為超過半年控制指數(shù)的,予以通報。
(二)交通事故超過年度控制指數(shù)的,予以掛黃牌警告且限期整改。
(三)被限期整改的單位,逾期不改或達不到整改要求的,禁止所屬機動車輛上道路行駛。
(四)單位不履行定期組織駕駛?cè)税踩逃龑W(xué)習(xí)等違反交通安全責(zé)任制的,縣道路交通安全委員會根據(jù)情節(jié)輕重,可采取通報批評或停車整頓的行政管理措施。
(五)對交通違法行為、交通事故超標(biāo)或發(fā)生特大交通事故的單位給予通報批評。對發(fā)生重、特大交通責(zé)任事故實行倒查,對當(dāng)事人、責(zé)任人逐級進行責(zé)任追究,并取消年終評先資格。
第十九條 公安交通管理機關(guān)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,對違反責(zé)任制的單位做如下處罰。
(一)強迫機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車,造成交通事故,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款。
(二)公路客運車輛超載超過額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的,貨運機動車超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的,按照公安交通管理部門要求,經(jīng)處罰不改的,對直接主管人員處二千元以上五千元以下罰款。
(三)對六個月內(nèi)發(fā)生二次以上特大交通事故負有主要責(zé)任或者合部責(zé)任的專業(yè)運輸單位,由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令其消除安全隱患,未消除安全隱患的機動車,禁止上道路行駛。
(四)公安交通管理機關(guān)要加強路查路檢,確保信息卡隨駕駛證攜帶。駕駛?cè)宋窗凑瞻踩?zé)任制規(guī)定接受交通安全專題教育培訓(xùn)的,公安交通管理部門可暫扣信息卡,并暫緩辦理其駕駛證相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十條 受處罰的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在接到公安交通管理機關(guān)發(fā)出的處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行交納罰款。
第二十一條 當(dāng)事人對公安交通管理機關(guān)處罰決定不服的,可在接到處罰決定書起60日內(nèi),向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議,或依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十二條 本辦自發(fā)布之日起實施。