道路交通安全問題
城市交通問題已經(jīng)成為我國社會的難點和熱點問題。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了道路交通安全問題內(nèi)容,歡迎查看。
道路交通安全問題一
一是道路交通科學(xué)規(guī)劃工作有待加強。由于歷史等各方面原因,一些城市缺乏科學(xué)規(guī)劃,道路建設(shè)滯后,公交分擔(dān)率低,道路、停車供需矛盾突出。一些地方注重短期建設(shè),忽視長期影響,新建、改建、擴建工程不進行交通影響評價,造成一些道路交通擁堵“瓶頸”和安全隱患路段。
二是安全隱患還比較突出。有的載貨汽車側(cè)后防護裝置被非法改裝,強度大大減弱;汽車安全氣囊尚沒有國家標(biāo)準;“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象雖有所遏制,但依然存在。一些臨水、鄰崖、坡陡、彎急路段,事故多發(fā)。一些交通運輸企業(yè)掛靠經(jīng)營問題突出,不履行對駕駛?cè)说陌踩芾砗?a href='http://www.yishupeixun.net/zixun/jiaoyu/' target='_blank'>教育職責(zé),駕駛?cè)似赣冒殃P(guān)不嚴。據(jù)統(tǒng)計,在一次死亡10人以上重特大道路交通事故中,80%是由營運車輛及其駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為導(dǎo)致的。
三是農(nóng)村道路交通安全薄弱。農(nóng)村拖拉機、三輪汽車、低速貨車無牌無證、違法載人現(xiàn)象普遍,事故多發(fā)。農(nóng)村公路標(biāo)準低,安全防護設(shè)施落后。2003年以來發(fā)生的一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中,發(fā)生在農(nóng)村公路的占54%。
四是管理水平和執(zhí)法能力仍有待提高。道路交通科學(xué)管理的理念、機制、手段、方法,以及管理人員的素質(zhì)、能力還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,交警警力不足的問題比較突出,特別是農(nóng)村和高速公路警力不足問題更加嚴重。到2009年底,全國農(nóng)村公路達333.6萬公里,但管理農(nóng)村公路的警力只有2.1萬人,人均管理近160公里;有的新建高速公路雖已開通,但交警警力配備沒有同步跟上。
五是公民交通安全意識有待強化。機動車交通違法違規(guī)行為仍很突出,自行車、行人遵守交通規(guī)則意識淡薄。近年來因機動車未禮讓行人導(dǎo)致事故致死人數(shù)年均增長5%。交通安全宣傳教育的責(zé)任和義務(wù)還沒有得到很好地落實,尚未形成全社會交通安全宣傳教育工作格局,特別是公益宣傳相對較少。
道路交通安全問題二
(一)事故多發(fā)路段和危險路段的整改問題
多年來,全市公安交通管理部門積極深入轄區(qū)特別是國道、省道開展全面、深入、徹底的事故多發(fā)路段和危險路段排查工作,對排查出的事故多發(fā)點、道路安全隱患、因施工造成的交通擁堵等情況和治理意見都分別書面報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,或致函有關(guān)部門請求及時整改。據(jù)統(tǒng)計,2003年,全市共排查出事故多發(fā)點段、重大安全隱患點段49處,其中通過向政府匯報協(xié)調(diào)有關(guān)部門整改36處,整改率為73.47%,其中,被列為自治區(qū)重點危險路段的三處特大交通事故路段也得到及時整改和有效治理,預(yù)防和減少群死群傷特大交通事故的發(fā)生。2004年,我支隊共排查出事故多發(fā)點段36處、危險路段37處,并將整改建議及時報告市人民政府請求督促有關(guān)部門予以積極整改,同時在《桂東電視報》進行公告。2005年上半年,我支隊共排查并上報整改事故多發(fā)點段4處,目前4處標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置已完成,但其中兩處需要進行工程改造路段未能進行整改。同時,支隊將2004年排查出來的73處事故多發(fā)點段、危險路段,選出10處作為2005年應(yīng)列入由政府部門重點監(jiān)督的急需整改路段,并報告市安監(jiān)局,其中有4處點段和3處路口被市人民政府列為2005年重點監(jiān)督重大事故隱患整改對象,明確整改要求、整改期限、整改單位、監(jiān)管單位和督辦單位。
我支隊也向有關(guān)部門通報了國道207線3052公里-3064公里12公里連續(xù)彎道和長坡路段自1999年至今共發(fā)生重大交通事故32起,特大交通事故7 起,死亡61人。類似這兩個路段的還有國道207線三步梯路段、國道323線林巖路段、姑婆山長坡路段等。因此,從道路交通安全的角度出發(fā),公路主管部門是否可以改造道路線行、縮短坡的長度、降低坡度、加大彎道半徑、拓寬路面寬度,盡量或者盡最大可能讓路面設(shè)計合理,有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,把損失減少到最低限度。
(二)貨運車輛超載現(xiàn)象十分嚴重
車輛超載問題已是一個社會性問題,也應(yīng)該引起各個部門的高度重視。交警、交通、農(nóng)機部門也一直將治理超載問題當(dāng)作全年的重點治理工作進行。
由于《道路交通安全法》對超過核定載質(zhì)量的處200元以上2000元以下罰款,公路、交通部門也加大對車輛超載違法行為的處罰力度,當(dāng)前各類應(yīng)繳規(guī)費、養(yǎng)路費、過橋過路費沒有作出相應(yīng)的調(diào)整,運價低、燃油價高,費用大,投資成本大,目前在公路上貨運車輛嚴重超載現(xiàn)象十分嚴重。部分商家出售一些由于未上國家目錄而又不允許入戶的農(nóng)用運輸車,這些車輛經(jīng)過商家和廠家的非法改造,換裝大馬力的發(fā)動機和增加鋼板數(shù),使實際裝載質(zhì)量超過了其最初的設(shè)計裝載質(zhì)量。經(jīng)過這樣的改裝,車輛的空車質(zhì)量超過了規(guī)定的整車質(zhì)量,造成了“不載都超”的情況。這些商家通過鉆法律空子和通過各種不法手段在湖南農(nóng)機部門以變形拖拉機等各種各樣的車型名義入戶,然后在道路上行駛并往往超載運輸,超速行駛。一輛核載1000斤的手扶拖拉機往往裝載3000至6000斤的貨物,一輛核載1噸的多功能拖拉機卻至少裝載3噸以上的貨物,甚至裝載七、八噸的貨物。而且,這些車輛性能也不是很好,又經(jīng)常行駛在車流量大的國道或主干線上,嚴重影響了道路的安全暢通,也容易造成事故。一旦這些車輛發(fā)生交通事故,一些駕駛員駕車逃逸妄圖逃避法律的懲罰時,交通事故處理部門就會由于不能及時了解車輛的檔案資料而造成無法及時破案。而在管理過程中,農(nóng)機部門也沒有盡到責(zé)任對農(nóng)用運輸車輛加強有效管理,出現(xiàn)一些只發(fā)證不有效管理的情況。
目前,我支隊認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號)以及2005年6月20日全國治理車輛超限超載工作電視電話會議精神和八部委治超工作要點、要求,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并要求各縣大隊、支隊二大隊要嚴格按照八部委及全區(qū)制定的實施方案要求,扎實深入開展車輛超限超載治理工作,將各項措施分解成責(zé)任,層層負責(zé),取得明顯成效。在執(zhí)勤過程中,各大隊路面執(zhí)勤民警嚴格按照上級黨委、政府、上級公安機關(guān)及市治超辦有關(guān)文件精神貫徹執(zhí)行,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,明確各階段工作重點,準確把握相關(guān)政策,無群體性鬧事事件發(fā)生。在治超過程中,對于賀州市境內(nèi)流通的貨物運輸車輛、運送生產(chǎn)、生活物資車輛、運送賀州市生產(chǎn)的產(chǎn)品出境的車輛以及運送農(nóng)副產(chǎn)品、瓜果蔬菜、鮮活產(chǎn)品等的車輛,開辟“綠色通道”。
治超工作難點:一是取證難。執(zhí)勤人員在查處超載違法行為時,無計量設(shè)備和相關(guān)設(shè)施,而磅秤作為執(zhí)法工具,其投資大、地點固定性強,影響執(zhí)法的靈活性,這樣就增加了執(zhí)法難度,影響執(zhí)法效率。二是卸貨轉(zhuǎn)運難度大,受場地影響,也不易保管。如對超載不可解體的貨物(如石材、機器設(shè)備等),卸貨困難或無法卸貨。對危險物品、流質(zhì)貨物的超載(如石油、液化氣、化工原料等),不但卸貨困難,而且危險,也無保管貨物的條件。尤其是在一些山區(qū)管理地段,根本沒有可供卸貨的場地,無法操作。三是假冒軍車超載問題應(yīng)引起重視。因軍車受軍隊部門保護不用交納各種規(guī)費,于是一些不法之徒從不同渠道弄來軍車號牌、部隊證件從事營運,導(dǎo)致目前公路上存在有大量掛軍牌從事地方營業(yè)性貨運的車輛。這些車輛真假難辨,不乏假冒軍車、軍人,這些假軍車、假軍人故意把運費壓低搶占貨運市場,造成民用貨運車輛經(jīng)濟損失,擾亂運輸市場。而且假冒軍車、軍人在道路上橫沖直撞,逃避和拒絕執(zhí)勤民警檢查;對于查獲的假軍車,甚至有自稱部隊人員,出面為假軍車、假軍人講情,或代為處理交通違法行為,多次受到軍隊部門官兵的干涉,處理難度相當(dāng)大。
(三)路面維修引發(fā)問題
一些公路或街道的路面維修承包經(jīng)營人,在路面維修中忽視了道路交通安全問題。比如,國道207線3055km—3055km+100m和國道207線 3056km+400m—3056km+500m位于連續(xù)急彎坡道危險路段,自7月15日起施工以來,施工單位對這兩處路段進行路面施工,將其一側(cè)車道封閉,并挖開路面,兩處施工路段均長約六、七十余米。但自16日將路面挖開之后,一直未見其繼續(xù)施工,也未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置有關(guān)警示標(biāo)志,實行單向通車后也沒有指定專人指揮和疏導(dǎo)交通,存在嚴重事故隱患。其次,國道207線賀街三步梯路段也因道路施工發(fā)生多起交通嚴重堵塞現(xiàn)象。建議有關(guān)部門及時通知路面維修單位予以整改,有效遏制施工路段在維修過程中事故上升的勢頭。同時,要求施工單位樹立“安全第一”觀念,在施工路段兩端告知車主或司機前方修路危險,設(shè)置明顯警告或危險標(biāo)志,夜間也需擺放明顯警示燈,單行線道路兩頭安排專人指揮和疏導(dǎo)交通,縮短施工工期,周全考慮道路交通安全問題,避免交通堵塞或引發(fā)交通事故。
(四)馬路市場不容忽視
據(jù)不完全統(tǒng)計,全市約有馬路市場29個,賀州市區(qū)主要集中在人員稠密的西區(qū)六路大圓盤、八黃路、八步中心市場、太白路市場,以及賀街、蓮塘、芳林、道石、新路的過境公路馬路市場,八步區(qū)在信都,鐘山縣在立頭、回龍、公安、白沙井,昭平縣有鞏橋、樟木、富羅、走馬、古袍、木格,富川縣有蓮山、古城、朝東、麥嶺、葛坡、城北、福利、新華及縣城的南門市場。馬路市場的存在,雖然在一定程度上方便了群眾,但從大局觀念來看卻嚴重滯后了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,也嚴重影響道路交通安全。我們建議工商、市政等相關(guān)部門組織有力力量,堅決予以取締。
(五)鄉(xiāng)村道路交通安全問題
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和邊遠山區(qū)各項交通違法行為嚴重,交通事故頻發(fā)。主要表現(xiàn)在:
一是疲勞開車多。一些農(nóng)村個體司機盲目追求經(jīng)濟效益,卻忽視了交通安全。為了多賺錢,司機日夜奔波,多拉快跑,疲勞駕駛,置乘客生命安全于不顧。鄉(xiāng)村公路陡而險,彎而窄,由于路況不熟,疲勞開車,車速過快,其后果是可想而知。
二是酒后駕車嚴重。轄區(qū)民間節(jié)氣較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間群眾來往增多、密集,有相當(dāng)多的駕駛員在酒足飯飽后駕駛車輛,由于酒后駕駛反映遲鈍、判斷錯誤、措施不當(dāng)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三是違法停車現(xiàn)象普遍。由于相當(dāng)部分駕駛員對違法停車的事故隱患認識不足,警惕性不高,常常是車輛在何處發(fā)生故障就停放于何處,既不靠邊停放,又不設(shè)明顯標(biāo)志,在天氣環(huán)境變化、駕駛能見度受阻的情況下,常常發(fā)生碰撞事故。
四是車況不良。目前,城鄉(xiāng)經(jīng)濟還存在較大差距,農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平還很低。隨著鄉(xiāng)村和邊遠山區(qū)公路的開通,雖然改變了以往步行的歷史,但由于農(nóng)民資金短缺,大多農(nóng)民個體戶買不起車況好的車輛,但又致富心切,便把眼光放在購買老殘車輛。這些老殘車輛又多數(shù)為已達或接近報廢年限的車輛,車況不良是這些車輛的共同特性。這此車輛廉價到手后,經(jīng)簡單修理,便上起路來搞起了運輸,車輛長期帶病行駛,正是引發(fā)交通事故的最大禍根。
五是無牌無證上路行駛。由于鄉(xiāng)村和邊遠山區(qū)公路相對偏僻,公安交通管理部門因警力不足呈半失管失控狀態(tài),使鄉(xiāng)村和邊遠山區(qū)公路成為交通管理盲區(qū)和死角,不少人認為山高皇帝遠,存在僥幸心理,而且購買無牌、報廢、拼裝車輛相對低廉,本小好運作,還存在著很大的市場環(huán)境和經(jīng)營空間,于是未經(jīng)系統(tǒng)交通法規(guī)學(xué)習(xí)、駕駛技術(shù)培訓(xùn)以及對車輛保養(yǎng)維修就駕駛起機動車,或是購車不入戶上牌,或駕駛報廢車進行營運,從而埋下了事故隱患,其后果是不堪設(shè)想的。
(六)農(nóng)村非客運車輛營運載客違法行為較為普遍
賀州市地處桂東北,位于桂、粵、湘三省區(qū)交界處。特殊的地理環(huán)境確定了在賀州市道路上行駛的特殊車輛群體,外掛車輛多,在對外掛車輛車主、司機交通安全管理上呈失管失控狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市擁有各類農(nóng)用車13000輛,三輪車1500多輛(含2005年轉(zhuǎn)入三輪車輛),其中外籍牌農(nóng)用車僅8000輛,外籍三輪車輛1800余輛。而且,本市居民購買各種類型農(nóng)用車在外省辦理掛牌呈逐年遞增的趨勢。
目前,低速載貨汽車、報廢車、“三馬車”違法搭客問題在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較嚴重,也容易引發(fā)群死群傷的重特大交通事故,形成重大事故隱患,昭平縣“2004.12.5”特大交通事故便是慘痛教訓(xùn)。
(七)交通安全宣傳“五進”工作問題
當(dāng)前,交通安全宣傳工作基本還是形成交警部門單打獨斗的局面。《道路交通安全法》總則第六條規(guī)定:新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,有進行道路交通安全教育的義務(wù)。但我們在工作中與各新聞媒體請求加強《道路交通安全法》及有關(guān)配套法律法規(guī)宣傳時,各家新聞媒體都將經(jīng)濟利益放在了首位,要求有償服務(wù),這在一定程度上制約了宣傳工作廣泛深入的開展。其次,當(dāng)前我們深入開展的交通安全宣傳“五進”活動,各級政府、各職能部門和相關(guān)單位都是被動配合,效果不大。
(八)道路交通標(biāo)志標(biāo)線問題
由于公路、交通、市政等部門對道路交通安全工作重視不夠,存在道路交通安全工作是交警部門的認識誤區(qū),對缺損的交通標(biāo)志標(biāo)線、基礎(chǔ)設(shè)施、危險路段都不能及時完善或認真整改。在一些重大活動中,上級部門也總是將道路交通標(biāo)志設(shè)置和標(biāo)線施劃等交通設(shè)施的完善作為硬性規(guī)定交由交警部門完成。實際上,桂政發(fā) [2002]4號《自治區(qū)人民政府關(guān)于道路交通安全目標(biāo)管理有關(guān)部門問題的通知》中已有明確規(guī)定,道路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置、施劃和交通設(shè)施的完善應(yīng)屬交通、城建部門規(guī)劃,道路承建部門配套落實。但由于道路承建部門對完善道路交通標(biāo)志標(biāo)線工作不夠重視,主管部門也忽略了道路交通標(biāo)志標(biāo)線的配套檢查,因此未考慮道路交通標(biāo)志標(biāo)線的因素便給予道路驗收合格,建成通車。
(九)執(zhí)法環(huán)境惡劣
公安交警部門在開展各項專項整治工作中存在“三難”問題:一是查處難。即整治報廢客運車輛涉及部門較多,部門之間不協(xié)調(diào),不形成合力;二是執(zhí)法難。邊遠山區(qū)沒有公交線路,且路況差,群眾出行不便,廣大群眾對查車不理解、不支持,甚至出現(xiàn)辱罵、圍攻、毆打執(zhí)勤民警現(xiàn)象;三是處理難。查扣的報廢車輛多在邊遠山區(qū),因路彎山陡,危險性極大,不適宜扣回隊部,而且駕駛員又不配合;若在現(xiàn)場解體,強制現(xiàn)場報廢車輛缺乏部門工作協(xié)調(diào)。因此,建議由市政府牽頭,組成由安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、農(nóng)機、工商、稅務(wù)、各新聞媒體以及具有合法資格的廢舊回收公司等職能部門組成聯(lián)合工作組,統(tǒng)一行動,對查扣的報廢車輛實施現(xiàn)場解體處理,真正消除安全隱患。
道路交通安全問題
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