水上交通安全方案

　　交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一個重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,它對推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)物資和人員的流動,改善人民的生活及鞏固國防均具有十分重要的作用。隨著交通運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生和發(fā)展,它所帶來的安全問題也成為人們一直討論和研究的話題。下面就是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的水上交通安全方案相關(guān)資料，供大家參考。

　　水上交通安全方案一：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市水上交通安全管理，消除事故隱患，夯實管理基礎(chǔ)，有效預(yù)防各類水上交通安全生產(chǎn)事故特別是重特大水上運(yùn)輸事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和水上交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)*市安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，制訂我市水上交通安全專項整治工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)市、沿河各鎮(zhèn)對水上交通安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化水上交通安全生產(chǎn)專項整治，對非法從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動的予以堅決取締，對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓，對證照手續(xù)齊全、具備水運(yùn)條件的進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。通過專項整治，使水上交通事故隱患得到有效治理，水運(yùn)業(yè)戶和船舶、船員等從業(yè)人員的管理得到明顯加強(qiáng)，水上交通秩序得到明顯改善，水上交通安全管理水平得到明顯提高，有效遏制重特大事故多發(fā)勢頭，實現(xiàn)全市水上交通安全形勢穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強(qiáng)對全市水上交通安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市水上交通安全專項整治工作有效開展，成立市水上交通安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。

　　(一)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組

　　專項整治領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)組織制訂全市水上交通安全專項整治工作方案和有關(guān)工作制度，對全市水上交通安全專項整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會議，研究解決專項整治中存在的突出問題。

　　組長：*市交通局局長

　　常務(wù)副組長：*市交通局老干部協(xié)理員

　　副組長：沿河各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)水上交通安全的副職

　　成員：沿河各鎮(zhèn)船舶管理員

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市地方海事處，負(fù)責(zé)全市水上交通安全專項整治工作的總體安排，跟蹤了解全市專項整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作;匯總、收集和處理全市水上交通安全專項整治工作中有關(guān)舉報案件。

　　辦公室主任：*市地方海事處處長

　　三、專項整治檢查的內(nèi)容

　　(一)對企業(yè)(業(yè)戶)檢查的主要內(nèi)容

　　1、是否按照市政府本次專項整治總體要求，進(jìn)行了周密的安排部署;是否制訂了專項整治的實施方案，配齊了工作人員，建立了專項整治責(zé)任制;是否對企業(yè)(業(yè)戶)內(nèi)影響水上交通安全的隱患進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。

　　2、是否履行了相關(guān)審批手續(xù)，是否領(lǐng)取了合法的證照，有關(guān)證照的來源是否合法;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從事船舶運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)，各類資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。

　　3、運(yùn)輸船舶是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);是否取得有關(guān)證照;是否存在違法運(yùn)營的現(xiàn)象;是否存在重大安全事故隱患;對重大安全事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

　　4、是否建立健全了水上交通安全責(zé)任制，是否層層簽訂了安全責(zé)任書，安全營運(yùn)的各項制度規(guī)定是否得到了有效落實，是否建立了企業(yè)法定代表人全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;是否落實了重大安全隱患跟蹤排查治理的機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。

　　5、是否貫徹落實了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《山西省水上交通安全管理辦法》和國家其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;是否建立了各項安全管理規(guī)章制度，特別是制定了有效防止超速、超員、超載、人與大牲畜共載等重大安全隱患的防范措施;是否依法設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)，配置了專職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時主持召開了本單位安全管理工作例會，研究解決影響水上運(yùn)輸安全的重大問題。

　　6、是否建立了安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);是否建立健全了安全生產(chǎn)隱患排查整治管理制度、安全管理員工作制度、安全教育培訓(xùn)制度等;是否制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否按規(guī)定如實上報水上交通安全生產(chǎn)事故，是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。

　　(二)對沿河鎮(zhèn)、各有關(guān)單位及行管部門檢查的主要內(nèi)容

　　1、是否按照本次專項整治總體要求，對轄區(qū)水上交通安全專項整治工作進(jìn)行了周密的安排部署;是否對轄區(qū)內(nèi)影響水上交通安全生產(chǎn)的隱患進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)都列入了取締名單，并實施了取締;是否對不具備安全營運(yùn)的水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)都列入了停業(yè)整頓名單，并采取了停業(yè)整頓措施;是否對證照齊全、具備安全營運(yùn)的水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)加強(qiáng)了日常監(jiān)管;是否對所有列入取締、停業(yè)整頓的企業(yè)(業(yè)戶)進(jìn)行了公示。

　　2、是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)(業(yè)戶)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的水上交通安全管理工作格局;是否將水路運(yùn)輸經(jīng)營工作納入了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中，實行了同步規(guī)劃、同步安排、同步實施、同步考核。

　　3、是否建立健全了水上交通安全責(zé)任制，是否對考核指標(biāo)進(jìn)行了層層分解，簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，并實行嚴(yán)格考核;是否建立了行政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他班子成員和各級管理部門“一崗雙責(zé)”的水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體;是否落實了每個重點水域、重點船舶的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全例會，研究解決水上交通安全問題，會議確定的事項是否得到全面落實。

　　4、是否建立和落實了安全生產(chǎn)委員會工作制度、隱患排查治理制度、重大事故舉報獎勵制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項督查制度和重大危險源監(jiān)控制度等各項制度。

　　5、是否建立了能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)厮辖煌ò踩ぷ餍枰陌踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu);是否配足配強(qiáng)了監(jiān)督管理人員;鎮(zhèn)人民政府是否配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專管人員;是否建立了本地區(qū)水上應(yīng)急救援體系，編制了應(yīng)急預(yù)案，配置了相應(yīng)的人員和裝備;是否落實了水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備。

　　6、是否建立健全了水上交通安全事故責(zé)任追究制度，是否對不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)鎮(zhèn)、單位和個人進(jìn)行了事前責(zé)任追究;是否依法對水上交通安全事故組織了調(diào)查處理，并按時結(jié)案。

　　四、專項整治的方式

　　此次全市水上交通安全生產(chǎn)專項整治按照"企業(yè)全面自查自整、各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位及行管部門全面排查整治"的方式進(jìn)行，要做到對全行業(yè)、全領(lǐng)域、各級各類企業(yè)的全面覆蓋。

　　(一)企業(yè)(業(yè)戶)自查自整

　　全市水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)要按照國家、省、市有關(guān)水上交通運(yùn)輸和水上交通安全管理的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次安全生產(chǎn)專項整治的主要內(nèi)容，進(jìn)行對照檢查，并分類采取措施：

　　1、凡存在違反國家有關(guān)水上交通運(yùn)輸和水上交通安全管理的法律法規(guī)非法違法營運(yùn)行為的，要立即停止非法違法營運(yùn)行為，并主動向市政府有關(guān)部門如實報告。凡不如實報告的，要對營運(yùn)單位依法進(jìn)行查處，同時追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　2、凡存在重大事故隱患的，立即制訂整改方案，并明確整改責(zé)任人，落實整改資金，限期進(jìn)行整改，凡不積極整改的，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　3、凡證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的，要加強(qiáng)日常安全管理，落實安全措施，確保營運(yùn)安全。

　　(二)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位及行管部門全面排查整治

　　在水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)自查自整的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人員對轄區(qū)內(nèi)所有水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)進(jìn)行無一遺漏的排查，并采取相應(yīng)的整治措施。

　　1、對未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)許可，無任何證照，非法從事水路運(yùn)輸?shù)囊腥肴【喢麊?，并實施取締?/p>

　　2、對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全但存在重大安全事故隱患的水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)，要列入停業(yè)整頓名單，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　3、對相關(guān)證照齊全、符合水路運(yùn)輸條件的企業(yè)(業(yè)戶)，列入正常水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)名單，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　地方海事處(交通局)要將本轄區(qū)內(nèi)所有水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)按上述三種類型分類登記造冊，并經(jīng)分管副局長、局長簽字后上報市人民政府。同時，要將以上三種類型企業(yè)在市各新聞媒體上公示。

　　五、專項整治和檢查的步驟

　　全市水上交通安全專項整治為期1年時間，具體分為以下四個階段：

　　第一階段：安排部署和宣傳發(fā)動階段(半個月)

　　各有關(guān)部門要成立水上交通安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，制訂本單位水上交通安全專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責(zé)任制，利用各種媒體廣泛宣傳發(fā)動，做好專項整治和檢查的安排部署工作。

　　第二階段：企業(yè)(業(yè)戶)自查自整和行業(yè)管理部門排查摸底階段(2個半月)

　　所有水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)都要對照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《山西省水上交通安全管理辦法》等法律法規(guī)和市政府的要求，自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改，自查自整情況報行業(yè)主管部門。行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)所有水路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行排查摸底，將排查出的三類水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)進(jìn)行分類登記和分類整治，由單位一把手簽字、局分管局長、局長簽字后報市人民政府。

　　第三階段：整治階段(6個月)

　　市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收，并迎接省、市、縣三級聯(lián)動檢查工作組的檢查，按檢查的要求進(jìn)行再整改。

　　第四階段：“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個月)

　　為鞏固水上交通安全專項整治成果，確保取得實效，各企業(yè)(業(yè)戶)和行業(yè)管理部門要來個回頭看。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組對專項整治工作認(rèn)真、成效顯著的單位和個人要進(jìn)行表彰獎勵，對專項整治工作不認(rèn)真、走過場的單位和個人要嚴(yán)肅批評，對問題突出的責(zé)令延長專項整治期限，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。深刻理解水上交通安全安專項整治工作是市委、市政府深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大舉措，對于推進(jìn)我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。各有關(guān)鎮(zhèn)一把手是本行政區(qū)域水上交通安全專項整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，要通過層層簽訂專項整治目標(biāo)責(zé)任書，把專項整治各項具體工作落實到各單位，落實到人。各水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)要落實水上交通專項整治主體責(zé)任，法定代表人是企業(yè)(業(yè)戶)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織，周密安排，制訂本企業(yè)專項整治工作方案，層層簽訂專項整治目標(biāo)責(zé)任書，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改措施方案和應(yīng)急預(yù)案，按時按要求整改。

　　(二)規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要制訂嚴(yán)密的水上交通安全專項整治工作方案，建立專項整治的責(zé)任制，落實專項整治負(fù)責(zé)人和參與者的責(zé)任。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作。專業(yè)技術(shù)人員要從專業(yè)技術(shù)角度對水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)安全運(yùn)營狀況，做出客觀準(zhǔn)確的評價，查找各類安全事故隱患和問題，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用。

　　在檢查期間，要嚴(yán)格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書。按照省委、省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求，對于水上交通安全專項整治不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)，要提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

　　(三)廣泛宣傳，完善舉報機(jī)制。加大對水上交通專項整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展水上交通專項整治的重大意義，要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對開展專項整治工作的好做法，好經(jīng)驗要廣泛推廣，對專項整治工作認(rèn)真，組織得力，成效顯著的單位要表揚(yáng)，對專項整工作認(rèn)識不到位，工作不認(rèn)真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光，推動全市水上交通專項整治工作的深入開展。

　　水上交通安全方案二：

　　為認(rèn)真貫徹落實區(qū)安委會深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治的文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定轄區(qū)內(nèi)水上交通運(yùn)輸安全專項整治方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實文件精神，堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大事故、杜絕重特大事故)為目標(biāo)，以落實企業(yè)主體責(zé)任、依法監(jiān)管、綜合治理為重點，以推進(jìn)科技創(chuàng)新、安全達(dá)標(biāo)、建立長效機(jī)制為重要內(nèi)容，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，突出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，排查治理安全隱患，確保我區(qū)水路交通運(yùn)輸安全暢通。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管局長任副組長，地方海事處、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)公路站、區(qū)航道站(港口局)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，滕士明任辦公室主任。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過專項整治，進(jìn)一步推動水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任;進(jìn)一步健全隱患排查治理制度，完善水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責(zé)任追究制度，推進(jìn)“打非治違”專項行動向縱深發(fā)展，提升水路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平明顯提高;制止非法運(yùn)輸現(xiàn)象，大幅度減少違章行為，杜絕特別重大事故，防止特大事故，減少重大事故。

　　(1)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格企業(yè)、船舶經(jīng)營資質(zhì)審查，運(yùn)輸市場中無達(dá)不到規(guī)定資質(zhì)條件的水運(yùn)企業(yè)、船舶;“三無”船舶非法渡運(yùn)、無證非法造船等得到有效遏制。

　　(2)船舶證書齊全有效達(dá)到95%以上;船舶技術(shù)狀況適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備齊全有效達(dá)到l00%;浮橋舟體技術(shù)狀況及安全設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定要求達(dá)到l00%;船舶簽證率達(dá)到100%;船舶超載、超定額載客、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為明顯減少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級安全責(zé)任制簽訂率達(dá)到l00%。

　　(3)有效降低船員“人證不符”、“船證不符”等違規(guī)現(xiàn)象，船員持證上崗、實際操作與安全知識，安全應(yīng)急應(yīng)變能力明顯提高，大力加強(qiáng)船員責(zé)任心、有效減少人為因素對水上交通事故的影響。

　　(4)基本消除設(shè)置在內(nèi)河航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物;治理非法挖掘、各種破壞航道的行為，加強(qiáng)水上、水下施工作業(yè)的監(jiān)管;使通航水域通航環(huán)境明顯改善，保障船舶航行安全。

　　四、整治重點

　　重點整治對象是轄區(qū)到港船舶及轄區(qū)內(nèi)船舶、港口、渡口及其經(jīng)營者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。堅決取締達(dá)到報廢年限的船舶、老舊船舶、載運(yùn)危險品船舶和“三無”船舶。整治船舶秩序，嚴(yán)把船舶現(xiàn)場監(jiān)督和船舶檢驗關(guān)。

　　對船舶實施重點監(jiān)督檢查制度。重點檢查消防、救生、應(yīng)急、防污染設(shè)備、應(yīng)急演習(xí)和船員實際操作能力，嚴(yán)禁超載超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行，對到港船舶區(qū)別不同情況開展安全檢查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對多次出現(xiàn)事故、故意違章、多次違章、列入“黑名單"等的船舶和公司列入重點監(jiān)督檢查對象，到港即查。對查出的問題，能在本港糾正的就在本港糾正，該限期整改的限期整改，對存在重大缺陷的船舶，接程序?qū)嵤┙闺x港。

　　組織開展客(渡)船、渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全檢查。重點檢查船舶證書、船員證書是否齊全有效;船舶技術(shù)狀況是否適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備是否齊全有效;系泊和聯(lián)接裝置是否牢固，救生、消防、安全欄桿等安全設(shè)施是否齊全等。凡達(dá)不到安全運(yùn)營條件的，一律進(jìn)行停業(yè)整改;整改完畢，經(jīng)船檢、海事部門復(fù)查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴(yán)格船舶簽證制度，船舶簽證率達(dá)到100%。加強(qiáng)船舶安全檢查，堅決打擊船舶超載、超定額、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為，維護(hù)水上交通秩序。

　　按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定，全面落實內(nèi)河交通安全管理職責(zé)，建立健全行政村和船主的安全管理責(zé)任制，落實渡口、船舶、浮橋、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，落實船舶水上交通安全管理專門人員，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。組織有關(guān)部門采取有效措施，對本地區(qū)水域存在的“三無”船舶和非法渡運(yùn)船舶堅決予以取締，確保本地區(qū)水上交通安全。

　　開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全管理責(zé)任制落實情況檢查。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村、村與船主、船主與船員要層層簽訂安全責(zé)任書，簽訂率達(dá)到100%。

　　認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》及交通部有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)河及其他封閉水域危險口貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，嚴(yán)禁在內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品;嚴(yán)禁在湖泊、水庫等封閉水域運(yùn)輸有毒有害危險品;嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事危險品運(yùn)輸。

　　整治船員秩序。針對船員流動、分散的特點，集中力量組織開展船員持證情況和“實際操作與安全知識”的檢查，對“人證不符”、“船證不符”等違反水上交通安全管理法規(guī)的船員，船舶安全檢查中存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作不合格的船員按有關(guān)水上安全監(jiān)督管理法規(guī)進(jìn)行處罰，并對嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員實施強(qiáng)制培訓(xùn)和考試?？荚嚭细窈?，方可繼續(xù)從事原職務(wù)證書限定的職務(wù)。嚴(yán)歷打擊租借船員證書、租借持證船員代辦簽證等行為。通過強(qiáng)制培訓(xùn)，大力提高船員的責(zé)任心、安全意識、操作技能和應(yīng)急應(yīng)變能力，有效減少人為因素對水上交通事故的影響。

　　整治通航秩序。開展對轄區(qū)水域內(nèi)的習(xí)慣航路、重要水道、錨地、禁航區(qū)、港區(qū)及定線制通航水域的使用范圍、管理現(xiàn)狀及其合法性的綜合研究。

　　依法清除通航水域航道及航道兩測規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法挖砂和各種破壞航道的行為，改善和優(yōu)化通航環(huán)境。加強(qiáng)對水上水下施工作業(yè)安全整治，主要對施工水域范圍、施工單位資質(zhì)、施工船舶技術(shù)狀況、影響通航安全等涉及安全的因素進(jìn)行整治，嚴(yán)厲查處存在安全隱患的施工作業(yè)船舶和船岸聯(lián)系機(jī)制不暢通、施工船舶配員不足、人證不符等違法行為，堅決制止不符合要求的水上水下施工作業(yè)。落實建設(shè)單位和施工單位之間、工程總包方與分包方之間的安全責(zé)任制，落實工程船舶防污染措施。通過專項整治，保證水域通航秩序，保證施工水域清潔，杜絕工程船事故的發(fā)生。

　　五、方法步驟

　　1、宣傳發(fā)動階段。從3月1起至3月30日，主要是制定工作方案，建立活動機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，搞好組織發(fā)動，形成輿論聲勢。

　　2、治理整頓階段。時間為4月1日至11月30日，根據(jù)整治工作的任務(wù)和目標(biāo)，開展對經(jīng)營企業(yè)、民間渡口渡船;開展通航水域通航環(huán)境整治，對礙航的定置網(wǎng)具、違法挖掘護(hù)坡礙航船舶進(jìn)行清理;開展船舶秩序整治，規(guī)范施工船舶嚴(yán)格按要施工作業(yè)，堅決取締“三無”船舶。

　　3、總結(jié)提高階段。時間為12月1日至12月20日。主要對各有關(guān)部門的整治工作進(jìn)行驗收、總結(jié)。