春運(yùn)安全應(yīng)急預(yù)案(3)
春運(yùn)安全應(yīng)急預(yù)案
春運(yùn)安全應(yīng)急預(yù)案篇三
為及時(shí)應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保旅客運(yùn)輸安全、有序、高效地進(jìn)行，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)群體性事件，高效、有序地組織應(yīng)急處置工作，最大限度的減少人員傷亡和負(fù)面影響，根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)漢中市春運(yùn)安全應(yīng)急預(yù)案通知》(x發(fā)改交通〔2015〕x號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。
一、工作原則
一是按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，對(duì)春運(yùn)期間道路運(yùn)輸事件進(jìn)行處理，由縣政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，保證對(duì)突發(fā)事件的有效控制和快速處理。
二是按照“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源整合”的原則，對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合，保證實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和行動(dòng)一致。
三是按照“快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則，各單位各部門(mén)建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，保證車輛、人員的儲(chǔ)備，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
二、適用范圍
春運(yùn)期間，縣域內(nèi)發(fā)生的大批旅客滯留;經(jīng)營(yíng)者及駕駛員聚眾鬧事上訪;遇塌方、泥石流、突發(fā)交通事故等致使道路阻斷;遇大雨、大霧、降溫等道路雖未阻斷，但運(yùn)行困難的突發(fā)情況;因道路改造或其他突發(fā)事件導(dǎo)致縣內(nèi)交通阻塞;發(fā)生重特大交通事故等不同類型的突發(fā)情況。
三、組織指揮系統(tǒng)及職責(zé)
(一)指揮系統(tǒng)
為切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx縣春運(yùn)安全工作應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)韓雄任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)李亨明，縣政府副縣長(zhǎng)郭興元任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣交通局、縣人社局、縣安監(jiān)局、縣文廣旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣物價(jià)局、縣消防大隊(duì)、xx火車站、漢運(yùn)司等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由發(fā)改局局長(zhǎng)田華同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家及省市有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定春運(yùn)期間全縣預(yù)防和處置春運(yùn)突發(fā)事件的重大措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣有關(guān)部門(mén)的春運(yùn)突發(fā)事件處理工作，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況，宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間發(fā)生突發(fā)性重大事件時(shí)，發(fā)布應(yīng)急處置命令;組織指揮相關(guān)人員實(shí)施處置行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求，協(xié)調(diào)解決時(shí)間;開(kāi)展事件調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理工作。各鎮(zhèn)(街道辦)及各部門(mén)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急預(yù)案。
(二)職責(zé)分工
各鎮(zhèn)政府(街道辦)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向縣春運(yùn)安全工作應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)送信息，協(xié)調(diào)組織對(duì)滯留人員的安置和救助工作。
縣政府辦：負(fù)責(zé)春運(yùn)安全工作的總協(xié)調(diào)。
縣交通局：嚴(yán)格管理汽車客運(yùn)站及道路客運(yùn)秩序，準(zhǔn)確掌握各汽車客運(yùn)站動(dòng)態(tài)并及時(shí)向縣春運(yùn)安全工作應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;負(fù)責(zé)調(diào)配安排應(yīng)急運(yùn)力。在實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，及時(shí)調(diào)配公路運(yùn)力，做好旅客的疏運(yùn)、應(yīng)急物資的運(yùn)輸以及客貨車輛安全應(yīng)急救援工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)各客運(yùn)站區(qū)域的治安、交通秩序，組織警力確保旅客進(jìn)出客運(yùn)站通道暢順和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)各客運(yùn)站及周邊道路的交通疏導(dǎo)，管制進(jìn)出客運(yùn)站各種車輛，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、擾亂治安及交通秩序行為，抓好新交規(guī)的貫徹落實(shí)。在接到實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的指令時(shí)，要及時(shí)增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。
縣人社局：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間農(nóng)民工流動(dòng)情況，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工流動(dòng)集中的交通樞紐地區(qū)，保障農(nóng)民工返鄉(xiāng)、外出有序流動(dòng)，防止發(fā)生人員嚴(yán)重滯留。
縣經(jīng)貿(mào)局：掌握春運(yùn)期間重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求，兼顧好貨物運(yùn)輸，努力保證生產(chǎn)物資的運(yùn)輸，負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)商品的運(yùn)輸，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
縣民政局：負(fù)責(zé)春運(yùn)突發(fā)事件所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和滯留旅客安撫救濟(jì)工作。
縣文廣旅局：負(fù)責(zé)春運(yùn)政策、法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳報(bào)道工作;在接到實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的指令后，及時(shí)發(fā)布相關(guān)春運(yùn)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)旅客理性出行。負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)和旅游活動(dòng)重、特大事故應(yīng)急救援，參與相關(guān)事故調(diào)查。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：對(duì)市場(chǎng)突發(fā)事件開(kāi)展處置工作，打擊倒賣車票、欺行霸市的非法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
縣教體局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生有序流動(dòng)，及時(shí)提供客流信息，以便交通運(yùn)輸部門(mén)合理安排運(yùn)力。
縣安監(jiān)局：協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全縣重大安全事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。
縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)加大督查力度，嚴(yán)格查處春運(yùn)期間亂漲價(jià)、亂罰款、亂收費(fèi)的行為，維護(hù)旅客的合法權(quán)益。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的消防安全檢查，處理突發(fā)事件。
漢運(yùn)司：負(fù)責(zé)管轄內(nèi)客運(yùn)車輛及附近公共交通銜接輸運(yùn)和安全事故應(yīng)急救援工作。
xx火車站：制定鐵路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸方面的重、特大安全事故應(yīng)急救援工作。
四、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
(一)各部門(mén)各單位要認(rèn)真貫徹“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的工作方針，及早部署安排，提前做好旅客的流量、流向、流時(shí)調(diào)查和分析預(yù)測(cè)工作，制定周密的運(yùn)輸組織方案，安排充足的運(yùn)力，合理調(diào)整客運(yùn)班次，確保滿足運(yùn)力需求。
(二)交通運(yùn)輸單位要完善應(yīng)急預(yù)案，預(yù)留部分機(jī)動(dòng)運(yùn)力，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種緊急突發(fā)情況，確保人民群眾安全、舒適、方便地出行。
(三)各運(yùn)管部門(mén)要加大安全監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸站場(chǎng)超員、超載、出站安監(jiān)登記、駕駛員持證情況、“三品”上車和“帶病運(yùn)行”車輛等源頭安全隱患的監(jiān)督檢查，以及春運(yùn)期間突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)力、人員的準(zhǔn)備和值班制度的落實(shí)情況。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)、車輛的安全監(jiān)管力度。
(四)春運(yùn)期間，各鎮(zhèn)(街道辦)及各部門(mén)單位要實(shí)行24小時(shí)值班制度，落實(shí)人員、車輛，保證信息暢通。
五、突發(fā)事件應(yīng)急處理措施
(一)發(fā)生大量旅客滯留事件后，事件所在交通運(yùn)輸單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)運(yùn)機(jī)動(dòng)運(yùn)力運(yùn)送旅客。若機(jī)動(dòng)運(yùn)力不足，應(yīng)向交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告，協(xié)調(diào)調(diào)用儲(chǔ)備運(yùn)力輸送旅客。
(二)交通部門(mén)應(yīng)隨時(shí)監(jiān)控各條公路、鐵路的暢通情況，并將線路信息向公眾發(fā)布。
(三)遇暴雨、雪災(zāi)、塌方、泥石流、突發(fā)交通事故等情況致使道路阻斷，縣交通局在半小時(shí)內(nèi)制定改道運(yùn)行方案，報(bào)縣春運(yùn)安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，下達(dá)改道指令。中間過(guò)程耗時(shí)不超過(guò)1個(gè)半小時(shí)。
(四)因惡劣天氣影響道路雖未阻斷，出現(xiàn)運(yùn)行困難的突發(fā)情況，交通運(yùn)輸部門(mén)立即銜接公安交警等部門(mén)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(五)發(fā)生重特大交通事故，事件當(dāng)事人應(yīng)立即向所在單位報(bào)告，造成人員傷亡的，要及時(shí)撥打120急救電話救護(hù)傷員。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救傷員、阻止事態(tài)擴(kuò)大等前期處置工作，最大限度地減少不良影響，并將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況向主管部門(mén)報(bào)告。主管部門(mén)接到報(bào)告后第一時(shí)間以書(shū)面形式向縣政府總值班室及春運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。相關(guān)單位在接到參與處置重大事件通知后迅速趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)將突發(fā)事件應(yīng)急處置情況及時(shí)向縣政府匯報(bào)。
xx縣人民政府辦公室
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