1.總則

　　1.1編制目的

　　有效應對水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區(qū)域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過能力、環(huán)境資源、重要財產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預警預防和應急處置。

　　1.4工作原則

　　(1)水路交通應急工作由政府統(tǒng)一領導，交通主管部門具體負責，相關部門(單位)分工協(xié)作，實施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級負責的原則。

　　(2)根據(jù)相關部門(單位)的現(xiàn)有職責明確其應急任務的分工和具體職責，保障應急工作機制和應急響應程序規(guī)范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應急準備與支持保障、預警預防、應急響應和善后處置等應急全過程，建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應急體系。

　　(3)充分發(fā)揮各部門(單位)和社會公眾的應急支持作用，在預警預防和應急指揮協(xié)調(diào)中將各相關部門(單位)的人力物力資源加以整合，實現(xiàn)信息共享。

　　(4)做好應對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準備、預案準備和工作準備，加強宣傳、培訓和演練，采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，提高應急科技水平，確保預警預防和應急處置反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。

　　2.應急指揮體系及職責

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域水路交通應急工作。

　　2.1應急組織機構(gòu)

　　成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮部(以下簡稱縣水路交通應急指揮部)，由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長(書記)、縣地方海事處處長任副指揮長，縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。

　　縣水路交通應急指揮部辦公室設在縣地方海事處，由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構(gòu)職責

　　2.2.1縣水路交通應急指揮部

　　領導、組織全縣水路交通應急工作，傳達貫徹省、市人民政府對水路交通應急工作的指示;擬訂全縣水路交通應急工作政策、制度和規(guī)定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案;決定啟動與終止全縣水路交通應急預警狀態(tài)和應急救援行動;指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應急處置;指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通應急工作;組織后期處置與恢復、事件調(diào)查處理與獎懲。