應(yīng)急預(yù)案又稱(chēng)應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故(件)或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來(lái)關(guān)于重大事故應(yīng)急預(yù)案概念及意義的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲。

　　應(yīng)急預(yù)案的基本概念

　　應(yīng)急預(yù)案又稱(chēng)應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故(件)或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事故類(lèi)型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。

　　應(yīng)急預(yù)案的重要作用和意義

　　編制重大事故應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要保障。應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用和地位體現(xiàn)在：

　　(1)應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循。尤其是培訓(xùn)和演習(xí)，它們依賴(lài)于應(yīng)急預(yù)案：培訓(xùn)可以讓?xiě)?yīng)急響應(yīng)人員熟悉自己的責(zé)任，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)技能;演習(xí)可以檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序，并評(píng)估應(yīng)急人員的技能和整體協(xié)調(diào)性。

　　(2)制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。應(yīng)急行動(dòng)對(duì)時(shí)間要求十分敏感，不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急力量和應(yīng)急資源等方面做了大量準(zhǔn)備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序地開(kāi)展，將事故的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。此外，如果預(yù)先制定了預(yù)案，對(duì)重大事故發(fā)生后必須快速解決的一些應(yīng)急恢復(fù)問(wèn)題，也就很容易解決。

　　(3)成為城市應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故的響應(yīng)基礎(chǔ)。通過(guò)編制城市的綜合應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案具有足夠的靈活性，對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為保證城市應(yīng)急救援的“底線(xiàn)”。在此基礎(chǔ)上，城市可以針對(duì)特定危害，編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性制定應(yīng)急措施，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。

　　(4)當(dāng)發(fā)生超過(guò)城市應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與省級(jí)、國(guó)家級(jí)應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)。

　　(5)有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案的編制，實(shí)際上是辨識(shí)城市重大風(fēng)險(xiǎn)和防御決策的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)各方的共同參與，因此，預(yù)案的編制、評(píng)審以及發(fā)布和宣傳，有利于社會(huì)各方了解可能面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于促進(jìn)社會(huì)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

　　應(yīng)急預(yù)案基本要求

　　針對(duì)性

　　應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生事故、為迅速、有序的開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案，因此，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)分析的結(jié)果

　?、裴槍?duì)重大危險(xiǎn)源，重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或是臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)性物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)據(jù)等于或超過(guò)臨界量的單位，重大危險(xiǎn)源歷來(lái)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，

　?、漆槍?duì)可能發(fā)生的各類(lèi)事故，在編制應(yīng)急預(yù)案之初需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中可能發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行分析和編制，在此基礎(chǔ)上編制預(yù)案，才能保證應(yīng)急預(yù)案更廣范圍的覆蓋性，

　　⑶針對(duì)關(guān)鍵的崗位和地點(diǎn)，不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同生產(chǎn)崗位所存在的風(fēng)險(xiǎn)大小都往往不同，特別是在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦開(kāi)采、建筑等高危行業(yè)，都存在一些特殊或關(guān)鍵的工作崗位和地點(diǎn)

　　⑷針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的薄弱環(huán)節(jié)主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)重大事故發(fā)生而存在的應(yīng)急能力缺陷或不足方面，企業(yè)在編制預(yù)案過(guò)程中，必須針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在進(jìn)行重大事故應(yīng)急救援過(guò)程中，人力、物力、救援裝備等資源是否可以滿(mǎn)足要求而提出彌補(bǔ)措施

　?、舍槍?duì)重要工程：重要工程的建設(shè)和管理單位應(yīng)當(dāng)編制預(yù)案，這些重要工程往往關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大局，一旦發(fā)生事故，其造成的影響或損失往往不可估量，因此，針對(duì)這些重要工程應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急預(yù)案

　　科學(xué)性

　　應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，編制應(yīng)急預(yù)案必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家結(jié)合的方式，開(kāi)展科學(xué)分析和論證，制定出決策程序和處置方案，應(yīng)急手段先進(jìn)的應(yīng)急反應(yīng)方案，使應(yīng)急預(yù)案真正的具有科學(xué)性

　　可操作性

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有實(shí)用性和可操作性，即發(fā)生重大事故災(zāi)害時(shí)，有關(guān)應(yīng)急組織，人員可以按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定的迅速、有序、有效的開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，降低事故損失

　　完整性

　　⑴功能完整：應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)說(shuō)明有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)職能和災(zāi)后恢復(fù)職能，說(shuō)明為確保履行這些職能而應(yīng)履行的支持性職能

　?、茟?yīng)急過(guò)程完整，包括應(yīng)急管理工作中的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段

　　⑶適用范圍完整：要闡明該預(yù)案的使用范圍，即針對(duì)不同事故性質(zhì)可能會(huì)對(duì)預(yù)案的適用范圍進(jìn)行擴(kuò)展

　　合規(guī)性

　　應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求

　　可讀性

　?、乓子诓樵?xún)

　　⑵語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、通俗易懂

　　⑶層次及結(jié)構(gòu)清晰

　　相互銜接

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)相互協(xié)調(diào)一致、相互兼容

　　注意與應(yīng)急預(yù)案對(duì)比

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