建筑安全事故應急預案
建筑安全事故應急預案
近幾年我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，國家對建筑安全管理十分重視，因此做好安全應急預案很有必要。接下來就跟著學習啦小編一起去看看建筑安全事故應急預案吧!
建筑安全事故應急預案
建筑安全事故應急預案1總則
1.1目的和依據
為防止和減少建筑安全事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工明確”的原則，結合我市建筑行業(yè)特點，特制定我市建筑安全事故應急預案。
1.2工作原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以構建和諧社會和全面建設小康社會為目標，以科學發(fā)展觀為著力點，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、組織有力、分工明確、自救為主、反應快速、措施扎實、依靠科學、聯(lián)動高效的工作思路，建立健全我市建筑安全事故應急預案體系，對可能引發(fā)的建筑安全事故，能及時有序、高效地組織救援工作。
1.3適用范圍
我市轄區(qū)內建筑施工企業(yè)從事建筑活動可能發(fā)生的建筑安全事故。本《預案》所稱的建筑安全事故系指在工程建設過程中造成工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和因安全設備、設施使用失當造成人身傷亡或重大經濟損失的事故。
建筑安全事故分為四個等級：
1.3.1具備下列條件之一者為一級重大事故：
(1)死亡30人以上;
(2)直接經濟損失300萬元以上。
1.3.2具備下列條件之一者為二級重大事故：
(1)死亡10人以上29人以下;
(2)直接經濟損失100萬元以上不滿300萬元。
1.3.3具備下列條件之一者為三級重大事故：
(1)死亡3人以上9人以下;
(2)重傷20人以上;
(3)直接經濟損失30萬元以上100萬元以下。
1.3.4具備下列條件之一者為四級重大事故：
(1)死亡2人以下;
(2)重傷3人以上19人以下;
(3)直接經濟損失10萬元以上30萬元以下。
建筑安全事故應急預案2組織指揮體系及職責
2.1指揮體系
成立興化市建筑安全事故應急指揮部
指揮：分管建筑的副市長
副指揮：市建設局局長
市政府辦公室副主任
成員單位：建設局、安監(jiān)局、公安局、公安消防大隊、衛(wèi)生局、經貿委、監(jiān)察局、質監(jiān)局、新聞信息中心、總工會、電信局等部門以及事發(fā)地政府分管領導擔任。
2.2應急聯(lián)動體系
指揮部職責：主要負責建筑安全事故處置的日常工作;協(xié)調、聯(lián)絡市應急指揮部各成員單位;發(fā)生建筑安全事故時，及時了解情況，達到四級重大事故的，向市應急指揮中心報告并提出處理建議;按照市應急指揮中心下達的命令和指示，組織、協(xié)調、落實全市建筑安全事故的應急工作。
市建設局職責：組織對建筑安全事故進行現(xiàn)場調查，協(xié)同相關部門分析原因，提出處理意見，防止事故擴大;對事故的性質、等級和危害性要有恰當的認識并及時上報，組織指導、協(xié)助有關部門和人員對建筑安全事故進行監(jiān)測，依法對責任人作出處理。監(jiān)督檢查事故責任單位的應急預案制訂和防治工作。
市安監(jiān)局職責：負責組織有關部門開展安全事故的調查處理工作。
市公安局職責：組織和指導公安部門開展事故現(xiàn)場警戒、分道管制、搶險救援、人員疏散、事故調查等工作，維護現(xiàn)場治安和社會穩(wěn)定。
市公安消防大隊職責：組織消防部門開展事故搶險救援。
市衛(wèi)生局職責：組織和指導衛(wèi)生醫(yī)療機構開展醫(yī)療救護工作。
市經貿局職責：負責事故搶險救援物資保障協(xié)調工作。
市監(jiān)察局職責：參與事故調查，負責事故行政責任追究。
市質監(jiān)局職責：參加起重設備安全事故應急處置和事故調查工作。
市新聞信息中心職責：負責提出新聞報道意見和組織指導新聞報道工作。
市總工會職責：參與事故調查和善后處理工作。
市電信局職責：負責事故現(xiàn)場的應急指揮通信保障。
事發(fā)地政府職責：負責事故預防和善后處理工作。
建筑安全事故處置期間，其他單位和個人應服從當地政府的統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調。
建筑安全事故應急預案3預測、預警
3.1信息監(jiān)測。處置建筑安全事故堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置和預防為主的原則。房屋建筑和市政基礎設施工程的建設單位、施工單位以及城市危舊房屋、產權所有人、建設部門，要建立重大危險源檔案、辯識體系和監(jiān)測制度，科學評估可能發(fā)生的事故及其嚴重性、可控性和影響程序，定人、定時、定向交叉進行檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)危險源和突顯特征和事故征兆。
3.2監(jiān)測信息報告程序。通過危險源辯識體系獲取危險源突顯特征或事故征兆后，監(jiān)測人要立即報告單位負責人，單位負責人對住所研判后，上報應急指揮部和市政府，公眾了解、掌握的事故信息，可通過119、110、120等報警、急救電話或者其他報告，接警部門接受報告后迅速通報應急指揮部和市政府。應急指揮部對信息進行研判后，將研制結果分別上報上級應急指揮部和人民政府。
3.3預警預防行動。監(jiān)測責任部門負責人、應急指揮部和市政府在接到有關建筑安全事故監(jiān)測信息后，應按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，轉移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產，并進行妥善安置，要求搶險救援隊伍和人員進行待命狀態(tài)，調集搶險救援所需物資和設備，確保通訊、交通、供水、供電等公用設施的安全，力求控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力避免事故發(fā)生，盡量減少人員傷亡和財產損失。
3.4預警支持系統(tǒng)。應急指揮部要建立值班制度，設立24小時值班電話，值班室要掌握應急指揮部領導和所有成員的聯(lián)系方式，以及上級應急指揮部的值班電話，指定專人值班和負責事故監(jiān)測住處報告工作。
建筑安全事故應急預案4應急響應處置
4.1事故快報
4.1.1事故快報系統(tǒng)：建設部門各建筑業(yè)企業(yè)和有關單位在建立24小時值班制度的基礎上，指定專人負責事故快報工作，明確聯(lián)系方式，報市應急指揮部備案，并向社會公布值班電話，市應急救援指揮中心通過市突發(fā)公共事件應急信息管理系統(tǒng)、市建設局事故快報系統(tǒng)分別向市突發(fā)公共事故應急委員會和泰州市局上報事故信息。
4.1.2事故快報的基本內容：事故發(fā)生的時間、地點、單位;事故發(fā)生的簡要敘述、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;已采取的處置措施，事故報告單位、報告時間、報告人及聯(lián)系方式。未掌握的情況應隨時補報。
4.1.3事故快報形式：事故快報應用傳真方式報送，緊急情況下可用電話直接上報，隨后補報文字資料。同時，要要跟蹤事態(tài)發(fā)展和處置情況，隨時傳報，直至應急處置工作結束。
4.1.4事故快報時限：一級建筑安全事故快報應在事發(fā)后4小時內上報至應急指揮部;二建筑安全事故快報應在事發(fā)后6小時內上報至應急指揮部;三級建筑安全事故快報應在事發(fā)后12小時內上報至應急指揮部;四級建筑安全事故快報應在事發(fā)后24小時內上報至應急指揮部。
4.2分級響應
發(fā)生建筑安全事故，市應急指揮部應按照市突發(fā)公共事件應急預案和本預案要求，做好應急處置工作。
4.2.1報警。由事故發(fā)現(xiàn)人、事故發(fā)生單位負責事故報告，建設部門及公眾協(xié)作，及時將事故有關信息按規(guī)定上報。
4.2.2接警。由市應急辦負責，建設部門以及110、119、120、122等報警、急救電話的主管部門協(xié)作，負責對事故信息進行研判，上報市應急指揮部和市政府。
4.3先期處置
在上級預案啟動前或上級建筑應急指揮部處置力量未達到現(xiàn)場之前，事發(fā)地人民政府、建設部門、事故單位、社區(qū)組織需要立即啟動相關預案，組織人力、物力立即開展先期處置。先期處置一般程序和措施：迅速查明事故情況;努力搶救受傷人員，營救和疏散被困人員，加強警戒，維護現(xiàn)場秩序，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失;報告上級應急指揮部，請求支援;保護事故現(xiàn)場。
4.4應急結束
由現(xiàn)場指揮部會議決定應急結束建議，報市應急指揮部指揮、副指揮同意，由現(xiàn)場指揮部宣布結束事故現(xiàn)場應急處置工作，轉入后期處置階段。應急處置結束后，事發(fā)地政府或建設部門應在二周內提交應急處置總結報告。
事故現(xiàn)場緊急處置結束的一般條件和情況：事故的危險性已得到有效控制或消除，確保不會發(fā)生或個別發(fā)生耦合事故;所有事故涉及人員均已得到清點;現(xiàn)場無關人員已全部撤離，并確保未授權人員不會進入事故現(xiàn)場;應急救援行動已轉化為社會公共援助;局面已無法控制和挽救的;其他必須結束的情況。
4.5后期處置
事發(fā)地政府負責，事故單位及有關部門協(xié)作，開展恢復重建工作。
建筑安全事故應急預案5事故調查分析、評測與后果評估
由市應急指揮部建筑專家組負責，建設、公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工會等部門協(xié)作，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，初步分析事故發(fā)生原因和事故責任，評估事故后果，提供相關決策依據。
建筑安全事故應急預案6事故調查和經驗教訓總結及改進意見
一般建筑安全事故發(fā)生后，由市安監(jiān)局牽頭，工會、監(jiān)察、公安、建設等部門協(xié)作，依法組成聯(lián)合調查組，及時開展事故調查工作，事故調查報告應經調查組多數成員通過，報市安全生產委員會主要成員或市政府突發(fā)公共事件應急委員會討論并做出決定，事故調查一般情況下應在90天內結案。市建設局根據事故調查組報告和市安全生產委員會或市突發(fā)事件應急委員會結案批復，對事故責任單位、責任人、事故原因等進行全市通報;總結經驗教訓，督促責任單位、責任人制定和落實整改措施;依法處罰責任單位及責任人。