鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　食品安全是當(dāng)今世界上人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一,每年食源性疾病所造成的嚴(yán)重后果,使食品安全問(wèn)題已成為全球公眾健康優(yōu)先考慮的問(wèn)題。那么，你知道怎么寫(xiě)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來(lái)關(guān)于鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家閱讀。

　　蓼泉鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　第一章　總　則

　　1.1 編制目的

　　建立健全食品安全事故應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、控制和減少食品安全事故發(fā)生，最大程度降低危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)規(guī)程(試行)》、《甘肅省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《張掖市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《臨澤縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臨澤縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)食品安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　1.4 工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé);條塊結(jié)合，屬地為主;快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì);預(yù)防為主，防治并重;科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法處置的原則。

　　1.5　食品安全事故分級(jí)

　　按危害程度和影響范圍，將食品安全事故由低到高劃分為一般食品安全事故、較大食品安全事故、重大食品安全事故、特別重大食品安全事故四級(jí)。

　　1.5.1　一般食品安全事故

　　符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

　　(1)食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的;

　　(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以上99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的;

　　(3)縣級(jí)以上政府認(rèn)定的一般食品安全事故。

　　1.5.2　較大食品安全事故

　　符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

　　(1)事故影響范圍涉及2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;

　　(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;

　　(3)市政府認(rèn)定的較大食品安全事故。

　　1.5.3　重大食品安全事故

　　符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

　　(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的;

　　(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的;

　　(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;

　　(4)省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

　　1.5.4　特別重大食品安全事故

　　符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

　　(1)事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)省內(nèi)外造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;

　　(2)超出事發(fā)地處置能力水平的;

　　(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺(tái)地區(qū))食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。

　　第二章 組織指揮體系

　　2.1 應(yīng)急指揮部及其主要職責(zé)

　　成立蓼泉鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮，成員由鎮(zhèn)監(jiān)察室、黨政辦、食品藥品監(jiān)管所、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、蓼泉工商所、學(xué)區(qū)、派出所、交警中隊(duì)、司法所、民政辦等相關(guān)站所和單位負(fù)責(zé)同志組成(成員單位及職責(zé)見(jiàn)附件1)，指揮部下設(shè)辦公室。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)配合縣政府開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置工作，組織發(fā)布事故的重要信息，統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置的其他工作。各成員單位在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)和指揮部交辦的各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　2.2 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室及其主要職責(zé)

　　鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所，主任由分管食品安全工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：貫徹落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;督促相關(guān)村和部門(mén)、單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題;向縣食品藥品監(jiān)管局(縣食品安全委員會(huì)辦公室)報(bào)告一般及以上食品安全事故應(yīng)急處置工作情況。

　　2.3 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部工作組及主要職責(zé)

　　食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故處置需要，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部可下設(shè)若干工作組，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況(鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部工作組及主要職責(zé)見(jiàn)附件2)。

　　第三章　監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.1　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭建立統(tǒng)一的鎮(zhèn)食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善各成員單位間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。同時(shí)，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，全面排查食品安全隱患，及時(shí)掌握食品安全狀況，負(fù)責(zé)制作發(fā)布食品安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，加強(qiáng)食品安全事故防范。有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)，并依法采取有效控制措施。

　　3.2　信息報(bào)告

　　3.2.1 事故信息來(lái)源

　　村委會(huì)報(bào)告的食品安全事故信息;醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的病患信息;經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;省、市、縣政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)我鎮(zhèn)的信息。

　　3.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限

　　任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故或可能造成食品安全事故的隱患，必須立即向鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管所報(bào)告。食品安全事故信息報(bào)告必須及時(shí)準(zhǔn)確，情況緊急時(shí)，可直接向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。鎮(zhèn)政府及食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位接到一般以上食品安全事故信息后，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)分別向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室和鎮(zhèn)政府報(bào)告。鎮(zhèn)政府及食品安全應(yīng)急指揮部辦公室接到一般及以上食品安全事故信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)分別向縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　任何單位或個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　3.2.3　報(bào)告內(nèi)容

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告的疑似食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和病患人數(shù)等基本情況。有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告的食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容，并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展情況。

　　3.3　事故評(píng)估

　　食品安全事故發(fā)生后，食品安全監(jiān)管部門(mén)依法組織開(kāi)展事故分析評(píng)估，初步核定事故級(jí)別。有關(guān)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門(mén)提供相關(guān)信息和資料。

　　評(píng)估內(nèi)容包括：

　　(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;

　　(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;

　　(3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。

　　第四章　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　響應(yīng)級(jí)別

　　對(duì)應(yīng)食品安全事故分級(jí)，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

　　4.2　響應(yīng)程序

　　核定為一般食品安全事故時(shí)，由縣政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向市政府和市有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

　　核定為較大食品安全事故時(shí)，由市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)市級(jí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并向省應(yīng)急指揮部辦公室和市政府報(bào)告情況。

　　核定為重大及以上食品安全事故時(shí)，由省應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)，并向國(guó)務(wù)院及省有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

　　核定為特別重大食品安全事故時(shí)，由省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)省政府同意后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)。

　　食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展疫情防控和應(yīng)急處置。

　　4.3　響應(yīng)措施

　　食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府，并及時(shí)到達(dá)事故發(fā)生地開(kāi)展先期處置工作。經(jīng)過(guò)對(duì)事故的分析評(píng)估，核定為特別重大食品安全事故的，由國(guó)務(wù)院特別重大食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;初判為重大食品安全事故的，由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織指揮事故的應(yīng)急處置工作;初判為較大食品安全事故的，由縣政府負(fù)責(zé)組織指揮事故的應(yīng)急處置工作;初判為一般食品安全事故的，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織指揮事故的應(yīng)急處置工作。各級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施，最大限度減輕事故危害。

　　4.4　響應(yīng)終止

　　當(dāng)食品安全事故得到控制，并符合以下條件的，響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)可終止響應(yīng)：食品安全事故患者全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥出現(xiàn);食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn);現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

　　食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)配合縣政府有關(guān)部門(mén)為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

　　4.5　新聞發(fā)布

　　食品安全事故信息的發(fā)布，由負(fù)責(zé)事故處置的指揮機(jī)構(gòu)或其指定的單位統(tǒng)一組織，采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視播報(bào)等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

　　第五章　應(yīng)急保障

　　5.1　人員和技術(shù)保障

　　食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量配備，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平，為食品安全事故應(yīng)急處置提供保障。

　　5.2　物資與經(jīng)費(fèi)保障

　　鎮(zhèn)政府及有關(guān)站所、單位、村委會(huì)要保證食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用;使用儲(chǔ)備物資后必須及時(shí)補(bǔ)充;提供必要的應(yīng)急保障資金。

　　5.3　社會(huì)動(dòng)員保障

　　根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

　　5.4　宣教培訓(xùn)

　　鎮(zhèn)政府和有關(guān)站所、單位、村委會(huì)要加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，提高廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和有關(guān)成員單位要組織人員，開(kāi)展咨詢服務(wù)及宣傳教育活動(dòng)，讓群眾及時(shí)了解真相，消除恐慌。

　　5.5　應(yīng)急演練

　　鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急指揮部要組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　第六章　后期處置

　　6.1　恢復(fù)秩序

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位要迅速采取措施，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

　　(1)鎮(zhèn)政府及有關(guān)成員單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　(2)造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。

　　6.2　分析報(bào)告

　　食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)成員單位及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，并向本級(jí)政府報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送縣食品安全委員會(huì)成員單位和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　第七章　附　則

　　7.1　獎(jiǎng)　懲

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.2 名詞術(shù)語(yǔ)

　　食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。

　　食品安全：指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

　　食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

　　食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

　　7.3　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。