共青團(tuán)縣委組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案

　　為充分發(fā)揮共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的生力軍和突擊隊(duì)作用，建立健全我縣共青團(tuán)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織管理和緊急處置機(jī)制，提高共青團(tuán)組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的反應(yīng)速度和戰(zhàn)斗力，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，及時(shí)、高效、妥善處置突發(fā)公共事件、保障我縣廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為平安xx建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。結(jié)合我縣共青團(tuán)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　下列給我縣正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴(yán)重后果的重大突發(fā)事件，為確保廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　(一)因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件：地震、水災(zāi)、雪災(zāi)、冰雹、冰凍災(zāi)害、山體滑坡等;

　　(二)因人為因素引起的突發(fā)事件：火災(zāi)、疫情、中毒、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄露、交通事故等;

　　(三)因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的重大突發(fā)事件：重大群體事件如非法集會(huì)、上訪示威、刑事案件、xx或敵對(duì)勢(shì)力破壞、恐怖暴力活動(dòng)等。

　　二、工作原則

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮

　　為加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，制定和實(shí)施本預(yù)案。發(fā)生突發(fā)公共事件后，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極參與應(yīng)急處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)，科學(xué)處置，確保廣大人民群眾和廣大團(tuán)員青年的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(二)加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、發(fā)揮作用

　　建立健全共青團(tuán)組織應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)制度，明確各級(jí)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)人在應(yīng)急管理中的職責(zé)。實(shí)行團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、村團(tuán)支部三級(jí)預(yù)警制度和處置突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)共青團(tuán)組織要在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下積極開展應(yīng)急處置工作。各級(jí)團(tuán)組織要以共青團(tuán)干部為骨干，以團(tuán)員、青年志愿者為基礎(chǔ)，組建搶險(xiǎn)隊(duì)、突擊隊(duì)、巡邏隊(duì)、服務(wù)隊(duì)等應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)管理，分級(jí)控制，做好發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠按黨委、政府的要求及時(shí)組織和發(fā)動(dòng)隊(duì)伍積極參加應(yīng)急處置工作，做到臨事不亂、快速反應(yīng)、有效組織、科學(xué)應(yīng)對(duì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、資源整合

　　基層團(tuán)組織要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，加大資源整合力度。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，充分利用各種應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作的需要。要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式等進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，密切配合，通力合作，保證統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　三、應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　1、縣共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生即自動(dòng)生成xx縣共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委和政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作，并視突發(fā)公共事件啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組由團(tuán)縣委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由團(tuán)縣委副書記擔(dān)任，成員由團(tuán)縣委辦公室成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和縣直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極參與應(yīng)急救援工作;承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，開展突發(fā)公共事件應(yīng)急演練和有關(guān)事項(xiàng)宣傳教育工作，確保一旦發(fā)生重大災(zāi)害，能夠快速反應(yīng)、有效組織、積極參與、發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、組織協(xié)調(diào)組、宣傳組和應(yīng)急處置組等四個(gè)部門。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

　　由團(tuán)縣委副書記任辦公室主任，辦公室成員由團(tuán)縣委辦公室成員和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料起草、審核和印發(fā);做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令;監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題;負(fù)責(zé)匯總、上報(bào)突發(fā)事件的相關(guān)信息;做好突發(fā)應(yīng)急事件的后勤保障工作。