住宅小區(qū)消防管理制度(2)
住宅小區(qū)消防管理制度
住宅小區(qū)消防管理制度（三）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市社區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)的安全，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》和**部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 社區(qū)消防建設(shè)要按照“基礎(chǔ)工作社區(qū)化、消防建設(shè)社會(huì)化”的總要求，大力加強(qiáng)社區(qū)消防組織、消防設(shè)施、消防教育、防火管理等方面的功能，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”。
第三條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行群防群治。
第四條 城市街道辦事處、**派出所、社區(qū)居委會(huì)和居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和**消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第五條 各區(qū)政府財(cái)政部門應(yīng)將社區(qū)消防安全工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并實(shí)行專款專用。
第二章 消防安全職責(zé)
第六條 社區(qū)消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé)，并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。**派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督行政職能。
第七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由街道辦事處、**派出所、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成的社區(qū)消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第八條 每個(gè)生活小區(qū)都應(yīng)當(dāng)建立由社區(qū)志愿者和社區(qū)安全保衛(wèi)人員等組成的義務(wù)**，并開(kāi)展定期演練。
第九條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計(jì)劃，定期召開(kāi)社區(qū)消防工作會(huì)議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開(kāi)展。
(二)督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)定期開(kāi)展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報(bào)，開(kāi)展消防咨詢服務(wù)。
(三)負(fù)責(zé)社區(qū)單位的消防安全監(jiān)督，定期開(kāi)展消防安全檢查。
(四)組織開(kāi)展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
(五)負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)和公用消防器材維護(hù)、管理的監(jiān)督指導(dǎo)，督促社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位按要求設(shè)置消防宣傳板報(bào)，配備、維護(hù)和保養(yǎng)樓棟內(nèi)的消防器材。
(六)組織、督促和指導(dǎo)建立社區(qū)義務(wù)**。
(七)建立消防安全責(zé)任制，與轄區(qū)非消防安全重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂年度《消防安全責(zé)任書(shū)》，并組織年度考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
(八)建立健全社區(qū)各項(xiàng)消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案。
(九)參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合**消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)消防安全。
(二)對(duì)居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為。
(三)負(fù)責(zé)住宅樓院消防設(shè)施、器材的配備、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完整好用。
(四)組織建立義務(wù)**。
(五)健全消防安全制度，完善消防安全檔案。
(六)制訂居民防火公約，開(kāi)展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。
(七)轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)疏散周圍群眾，組織人員撲救初期火災(zāi)?；馂?zāi)撲滅后，應(yīng)協(xié)助**消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十一條 **派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)確定專(兼)職消防**，負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)配合**消防機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)消防管理人員進(jìn)行消防專業(yè)培訓(xùn)
(四)幫助社區(qū)消防組織建立健全各項(xiàng)消防規(guī)章制度，完善消防業(yè)務(wù)檔案。
(五)指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)。
(六)把社區(qū)消防安全工作列為社區(qū)**職責(zé)，作為評(píng)比考核內(nèi)容。
第三章 消防安全檢查
第十二條 街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)對(duì)管理單位至少進(jìn)行一次消防安全檢查，檢查的主要內(nèi)容為：
(一)火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況。
(二)單位、部位或場(chǎng)所施工、使用或開(kāi)業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)是否完備。
(三)單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況。
(四)單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況。
(五)滅火器材的配備和維護(hù)情況。
(六)燃?xì)?、火源、電源的管理情況。
第十三條 社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位對(duì)轄區(qū)消防設(shè)施、消防器材的檢查，每月不少于一次;對(duì)居民住宅的樓院、通道的消防安全檢查，每周不少于一次;對(duì)居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。
第十四條 消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促單位整改。
第十五條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防巡查制度。巡查的內(nèi)容包括：
(一)小區(qū)消防設(shè)施、器材是否完好。
(二)小區(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通。
(三)消除火災(zāi)險(xiǎn)情，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，利用現(xiàn)有滅火器材，實(shí)施有效處置。
巡查應(yīng)填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促糾正。
第四章 火災(zāi)隱患整改
第十六條 社區(qū)單位、居民家庭對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第十七條 街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員或單位當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：
(一)違章使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用明火的;
(二)違章儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)消防設(shè)施管理人員和防火巡查人員脫崗的;
(六)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第十八條 對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，檢查人員要對(duì)整改期限予以明確。
第十九條 在火災(zāi)隱患未消除之前，檢查人員應(yīng)當(dāng)督促社區(qū)單位或居民家庭落實(shí)防范措施，保障消防安全。
對(duì)于可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的社區(qū)單位，要立即向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十條 對(duì)于社區(qū)單位涉及規(guī)劃布局等原因而不能解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第五章 基礎(chǔ)設(shè)施、檔案建設(shè)
第二十一條 社區(qū)消防要本著“量力而行、盡力而為”的原則，加強(qiáng)社區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十二條 新建住宅樓除按照《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)置固定消防設(shè)施外，還應(yīng)配備以下消防器材：
每單元至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器4具;有條件的社區(qū)每戶居民家庭配備4公斤裝ABC類干粉滅火器1具;
每戶配置自救滑繩1副。
第二十三條 各個(gè)社區(qū)要依托社區(qū)警務(wù)室、保衛(wèi)室和值班室等設(shè)置消防服務(wù)室，安裝報(bào)警電話，設(shè)置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明等工具，隨時(shí)接受居民群眾的求助。
第二十四條 物業(yè)管理單位開(kāi)展消防工作不得向居民額外收取各種費(fèi)用。
第二十五條 街道辦事處應(yīng)設(shè)消防工作業(yè)務(wù)檔案，包括以下內(nèi)容：
(一)社區(qū)基本情況檔案。
(二)轄區(qū)重點(diǎn)單位名冊(cè)和基本情況檔案。
(三)火災(zāi)隱患檔案。
(四)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)檔案。
(五)防火檢查檔案。
(六)消防宣傳培訓(xùn)檔案。
(七)消防會(huì)議記錄。
(八)街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂的《消防安全責(zé)任書(shū)》檔案。
(九)其他有關(guān)檔案。
第二十六條 社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：
(一)社區(qū)居委會(huì)基本情況檔案。
(二)防火檢查檔案。
(三)消防巡查檔案。
(四)消防器材配備檔案。
(五)居委會(huì)與各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。
(六)消防宣傳活動(dòng)檔案。
(七)消防會(huì)議記錄。
(八)其他有關(guān)檔案。
第六章 消防宣傳培訓(xùn)
第二十七條 街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位要建立社區(qū)消防宣傳陣地，設(shè)置固定宣傳設(shè)施：
(一)在社區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)設(shè)立消防公益廣告牌;
(二)在社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗;
(三)在每個(gè)居民樓旁設(shè)置消防宣傳欄;
(四)在居民樓道設(shè)置消防警示牌;
(五)有條件的社區(qū)可建立有線廣播網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)平時(shí)的消防宣傳和火災(zāi)時(shí)的報(bào)警及疏散指示。
第二十八條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全宣傳活動(dòng)，對(duì)有關(guān)單位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育，按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防宣傳日活動(dòng)。
第二十九條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的消防安全教育活動(dòng);學(xué)生放假期間，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育;定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。
第三十條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織群眾到消防站參觀，開(kāi)展火場(chǎng)逃生演練，提高群眾的消防素質(zhì)。
第三十一條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓(xùn)。
第七章 獎(jiǎng)懲
第三十二條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評(píng)比的內(nèi)容。對(duì)在社區(qū)消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因社區(qū)消防安全工作失職造成重、特大火災(zāi)事故的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十三條 依法設(shè)立社區(qū)居委會(huì)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，其社區(qū)消防安全管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定自二○○三年七月十五日起實(shí)施。
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