水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面履行監(jiān)管職責，落實水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，不斷強化監(jiān)管措施是水產(chǎn)品質(zhì)量工作的重點，下面就是學習啦小編為大家整理的關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量方面的安全監(jiān)管，供大家參考。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度
一、監(jiān)督檢查對象
水產(chǎn)品養(yǎng)殖育苗企業(yè)、個體生產(chǎn)者。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)生產(chǎn)主體水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄建立情況
(二);生產(chǎn)主體水產(chǎn)品投入品使用情況;
三、監(jiān)督檢查方式及措施
履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責。
(一)檢查巡查。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員定期檢查轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖育苗過程中水產(chǎn)品投入品使用情況、自律制度建立和落實情況、經(jīng)營行為守法守信等情況，填寫檢查巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改;督導水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄。
(二)執(zhí)法監(jiān)管。嚴厲打擊非法使用禁限用的漁藥等違法行為，對檢查或監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品，責令停止銷售或者予以監(jiān)督銷毀;對責任主體依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰;對構(gòu)成犯罪的，嚴格落實案件移送制度，將相關(guān)線索交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(三)。宣傳引導。積極通過報刊、電視、漁業(yè)信息網(wǎng)等媒體和專題講座、咨詢服務(wù)等活動進行宣傳告知，向生產(chǎn)經(jīng)營主體、消費者積極普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和有關(guān)法律法規(guī)，介紹監(jiān)管工作進展情況和政策落實情況，堅持正面宣傳教育，積極開展輿論引導
四、監(jiān)督檢查程序
(一)制定方案。制定監(jiān)管工作方案，確定監(jiān)管重點、檢查內(nèi)容、檢查方式、時間安排等。
(二)實施檢查。按照檢查計劃，認真組織落實檢查工作。
(三)整改后處理。督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進行認真整改和調(diào)查處理;對屬于其他部門職責范圍的，通報相關(guān)部門。
五、監(jiān)督檢查處理
依據(jù)《水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對違法違規(guī)行為依法查處。
(一)可以對養(yǎng)殖水產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查，對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的水產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。
(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定，向水產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的，依法承擔賠償責任。
(三)使用水產(chǎn)品投入品違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)行政主管部門的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
(四)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責令限期改正;逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。
(五)違反法律規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
(六)發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告;收到報告的機關(guān)應(yīng)當及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管將有法可依
漁業(yè)部門將成水產(chǎn)品監(jiān)管主力軍
《條例》對監(jiān)管部門的職責進行了明確的劃分，漁業(yè)部門將負責水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責漁藥、漁用飼料及添加劑和職責范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負責水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門負責漁藥、漁用飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理。衛(wèi)生計生負責水產(chǎn)品安全風險監(jiān)測計劃工作。出入境檢驗檢疫部門負責進出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理。
水產(chǎn)養(yǎng)殖用水需符合國家標準
根據(jù)《條例》規(guī)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖用水需符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準，對不符合標準的，需進行凈化處理或停止養(yǎng)殖活動。大氣、土壤、水體中存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域，將被列為禁養(yǎng)區(qū)。對單位或個人向水產(chǎn)品產(chǎn)地和可能影響水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的區(qū)域排放、傾倒、填埋不符合國家規(guī)定標準的廢氣、廢水、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì)，造成漁業(yè)產(chǎn)地環(huán)境污染的將被依法追究并賠償。
水產(chǎn)品檢測不合格或未經(jīng)檢測不得銷售
《條例》規(guī)定，水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當自行或者委托檢測機構(gòu)，對生產(chǎn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測。經(jīng)檢測合格的出具合格證明。經(jīng)檢測不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的或未經(jīng)檢測的，不得銷售。違反本條例的，將由漁業(yè)主管部門責令生產(chǎn)者限期改正，并作無害化處理，貨值1萬元以下的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。從省外引進水產(chǎn)苗種未經(jīng)檢疫運輸和銷售的，將處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
《條例》還對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程做了相應(yīng)規(guī)定，禁止生產(chǎn)不符合國家標準的水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種。另外，在疫病防治方面，從事水生動物疫病防治的漁業(yè)獸醫(yī)將推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，如尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，需先向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請登記后方能在規(guī)定區(qū)域從業(yè)。
采購臺賬保存不得少于半年
水產(chǎn)品經(jīng)營者采購水產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者資質(zhì)、證照等材料，以及水產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件，并建立采購臺賬制度，且臺賬保存不得少于半年。銷售水產(chǎn)品時，應(yīng)當如實記錄水產(chǎn)品名稱、購貨者相關(guān)信息等內(nèi)容，記錄、票據(jù)的保存期限不得少于半年。另外，市場開辦者要對入場水產(chǎn)品經(jīng)營者的資格條件進行審查把關(guān)，對不具備條件的，暫停或取消其入場經(jīng)營資格。市場開辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，導致發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，將承擔連帶責任。未查驗供貨者資質(zhì)、證照等材料、未建立進貨臺賬的，未保留或提供銷售票據(jù)的，責令改正，給予警告;拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
未附加標識的水產(chǎn)品將不得銷售
《條例》標識管理部分規(guī)定，水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事水產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的水產(chǎn)品，應(yīng)當附加標識。未附加標識的，不得銷售。附加的標識，應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)和標準的要求?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門指導和監(jiān)督水產(chǎn)品生產(chǎn)者合法加貼和使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等質(zhì)量標志。 市場開辦者要建立食用水產(chǎn)品標識的使用管理措施，督促水產(chǎn)品經(jīng)營者規(guī)范使用標識。銷售的水產(chǎn)品未按規(guī)定標識的，責令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以下罰款。市場開辦者違反相關(guān)規(guī)定的，責令其限期改正;逾期不改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。
對水產(chǎn)品檢測結(jié)果有異議可復(fù)檢
漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門以及所屬執(zhí)法機構(gòu)依職權(quán)實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，被抽檢人對水產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起5日內(nèi)向組織實施檢測的漁業(yè)行政主管部門或食品藥品監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢。 對快速檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。受理申請的部門應(yīng)當另行指定檢測機構(gòu)進行復(fù)檢，不得采用快速檢測方法進行復(fù)檢。水產(chǎn)品未進行質(zhì)量安全檢測的，將處以1000元以上1萬元以下罰款。偽造檢測結(jié)果的，由執(zhí)法部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下罰款。
銷售禁售水產(chǎn)品將處5萬元以下罰款
對違規(guī)銷售禁售水產(chǎn)品的，將由執(zhí)法部門責令停止銷售，對違法銷售的水產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。沒收違法所得，貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。違反投入品使用規(guī)定的，由執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正，并對個人處5000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。違反認證標志管理的，由執(zhí)法機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下罰款。妨礙執(zhí)法的將處2萬元以下罰款。采取圍攻、毆打等暴力方式的，由公安機關(guān)按照治安管理法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
目前，《條例》送審稿正全面征求社會及全省相關(guān)部門的意見建議，意見征求時間截至8月31日，感興趣的市民可以到廣東省人民政府法制辦公室網(wǎng)政府立法欄立法意見征集處提出意見建議。
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