中國的無人駕駛汽車
中國的無人駕駛汽車
全球無人駕駛技術(shù)的發(fā)展正迎來新一輪熱潮,無人駕駛正在成為改變?nèi)祟惿罘绞降募毕蠕h。這也是中國國內(nèi)無人駕駛汽車領(lǐng)域迄今為止進(jìn)行的最接近真實(shí)路況的開放道路測試之一。
據(jù)了解,目前主要發(fā)達(dá)國家都已采取多種措施支持企業(yè)開展無人駕駛汽車的研發(fā)和測試,通過包括批準(zhǔn)無人駕駛汽車路測、建成無人駕駛汽車測試路段等方式促進(jìn)無人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是,我國現(xiàn)有的大部分政策法規(guī)與無人車發(fā)展還不相適應(yīng),無人駕駛汽車該由誰來監(jiān)管,路上測試與應(yīng)用應(yīng)該如何規(guī)范,這些問題還尚未得到解決。
一、無人汽車時(shí)代,國外的交通法律在干什么?
對于無人駕駛汽車,責(zé)任歸屬問題是一個(gè)爭論不休的話題。如果無人駕駛汽車遭遇交通事故,是由汽車制造商還是無人駕駛系統(tǒng)供應(yīng)商承擔(dān)責(zé)任?再有,無人駕駛汽車的汽車保險(xiǎn)適用何種法律?
未來無人駕駛的汽車應(yīng)該誰來承擔(dān)責(zé)任呢?美國交通法規(guī)規(guī)定,只要是律師提出來都可能成為被告,包括計(jì)算機(jī)的編程員、計(jì)算機(jī)廠商、設(shè)計(jì)人員、制造商、地圖公司、州政府都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。雖然未來自動(dòng)駕駛汽車出來以后,交通事故大大減少。但事故發(fā)生后,不知道責(zé)任是誰,查不清,必定會(huì)影響消費(fèi)者權(quán)益。畢竟消費(fèi)者更擔(dān)心的是,一旦出了事故,誰來承擔(dān)責(zé)任的問題。
法律學(xué)術(shù)界他們提出來,沒有人愿意因自己無力阻止的交通事故被起訴或被逮捕。現(xiàn)行的美國法律是判例法,判例法當(dāng)中沒有類似的東西,要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)新的判例需要時(shí)間?,F(xiàn)在大部分人認(rèn)為,美國州里面的立法可能會(huì)率先于聯(lián)邦的立法出現(xiàn),加州可能是被第一個(gè)看好出臺(tái)無人駕駛汽車法規(guī)的。
還有就國外企業(yè)對這類法規(guī)問題的關(guān)注點(diǎn)。德國和日本三菱做的無人駕駛概念車,企業(yè)提出來的觀點(diǎn)是要消除消費(fèi)者對購買這種車的擔(dān)憂。像奔馳宣布為了消除用戶的擔(dān)憂,購買者的擔(dān)憂,直接宣布無人駕駛汽車將會(huì)由汽車廠商承擔(dān)事故責(zé)任。但企業(yè)做出的承諾,主要還是為了推動(dòng)銷售,并不是嚴(yán)格的法律規(guī)定。不過能看出來,大部分人都在積極推動(dòng)交通的立法。
二、無人駕駛汽車到了中國,中國的法律能干什么?
如果這個(gè)汽車到達(dá)以后,必須解決三個(gè)擔(dān)心的問題,一是發(fā)生事故能否定罪?二是發(fā)生事故有沒有人賠?三是能不能上路通行?通行的話,如何通行?
首先是定罪。根據(jù)《刑法修正案九》,交通事故的認(rèn)定主要是交通肇事罪和危險(xiǎn)駕駛罪。交通肇事罪是發(fā)生事故以后定罪的,危險(xiǎn)駕駛罪是沒有出現(xiàn)事故也定罪。其他相關(guān)交通法規(guī)里沒有類似無人駕駛汽車的規(guī)定。在無人汽車發(fā)生事故后,可以參考刑法相關(guān)規(guī)定,量刑定罪。
其次,發(fā)生事故有沒有人賠償?這是民事訴訟的場景。大家是平等主體,解決民事問題的。目前現(xiàn)有中國的法律對車不合格、機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品缺陷造成事故已經(jīng)明確規(guī)定,生產(chǎn)商、銷售商承擔(dān)責(zé)任。因此無人駕駛汽車,只要制造有缺陷,現(xiàn)有法律就能解決問題。剩下是交通事故,交通事故對于人的搶救部分現(xiàn)有法律不會(huì)阻礙,能解決問題??赡艹霈F(xiàn)的問題是機(jī)動(dòng)車的保險(xiǎn)賠付,機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任如何認(rèn)定,給無人駕駛汽車怎么確定,這需要細(xì)細(xì)斟酌。不過這些并不會(huì)影響無人駕駛汽車的發(fā)展。
再次,《道路交通安全法》,這是核心問題。現(xiàn)有法律里面,機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)是否允許無人駕駛汽車上路,能不能通過檢驗(yàn),目前沒有法律規(guī)定?!兜缆方煌ò踩ā樊?dāng)中的駕駛?cè)耍壳耙?guī)定的培訓(xùn)、考試、記分對無人駕駛汽車部分沒有規(guī)定,是否能夠解決這部分問題,有待發(fā)展。
最后,是通行規(guī)定,現(xiàn)有的法律里面,安全速度、距離、載客、裝載量、停讓等等都是對機(jī)動(dòng)車的,一般機(jī)動(dòng)車不包含無人駕駛汽車,這部分沒有規(guī)定。在沒有現(xiàn)行法律規(guī)定的基礎(chǔ)情況下,推動(dòng)《道路交通安全法》的修改立法,就成了當(dāng)務(wù)之急。畢竟車輛無法登記,是難以上路的。
三、兩會(huì)呼吁加快制定完善無人汽車相關(guān)政策法規(guī)
兩會(huì)期間,李彥宏委員建議應(yīng)從國家層面對無人駕駛予以重視,國家對無人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃,加大資金支持力度,鼓勵(lì)中國汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新。他建議盡快修訂和完善無人駕駛相關(guān)的法律法規(guī),為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障;同時(shí)加快推進(jìn)無人駕駛汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善,積極組織開展無人駕駛汽車測試的試點(diǎn)工作。
相關(guān)專家也表示,中國需加快無人駕駛汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)等方面的前瞻性研究,加快規(guī)劃智能交通系統(tǒng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施,為將來制定無人駕駛汽車行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)爭取更多主動(dòng)權(quán)。