什么是企業(yè)補充養(yǎng)老保險
企業(yè)補充養(yǎng)老保險是企業(yè)為其職工建立的旨在補充基本養(yǎng)老保險待遇不足的一種養(yǎng)老保險形式。那么什么是企業(yè)補充養(yǎng)老保險呢?下面就讓學習啦小編帶大家一起了解下吧。
一、什么是企業(yè)補充養(yǎng)老保險--企業(yè)補充養(yǎng)老保險簡介
養(yǎng)老保險是利國利民的正常,能夠很好的維護社會的和平穩(wěn)定堅朗快速的良性發(fā)展,也為人們年老之后有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源做了很大的貢獻,是人心穩(wěn)定沒有后顧之憂,安心的投入工作。養(yǎng)老保險是社會保障體系中要的組成部分,每個職工都需要繳納,等達到退休年齡之后就可以按月領取養(yǎng)老金。
現(xiàn)在有一些有實力的企業(yè)公司在繳納基本養(yǎng)老保險之外還會給員工繳納企業(yè)補充養(yǎng)老保險,使員工在退休之后能夠領取更多的養(yǎng)老金,為員工建立的一種輔助性福利性的養(yǎng)老保障,一般是由企業(yè)完全承擔,或是和員工雙方共同承擔。
企業(yè)補充養(yǎng)老保險是企業(yè)為其職工建立的旨在補充基本養(yǎng)老保險待遇不足的一種養(yǎng)老保險形式。過去,我國的養(yǎng)老保險是單一的國家保險,國家保險雖能夠保障退休人員有較好的退休生活,但政府承擔了過重的負擔。2世紀8年代中期以來,我國進行的養(yǎng)老保險制度改革是將過去單一的國家保險進行分解,由國家、企業(yè)和個人三方分擔:國家承擔組織強制性基本養(yǎng)老保險的責任,保障老年人的基本生活;企業(yè)和個人在自愿的基礎上建立補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險,以補充基本養(yǎng)老保險的不足。雖然企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)自愿建立,但由于基本養(yǎng)老保險替代率會不斷下降,客觀上要求企業(yè)補充養(yǎng)老保險發(fā)揮越來越大的補充作用,國家有必要盡快制定相關政策,鼓勵、引導和規(guī)范企業(yè)補充養(yǎng)老保險的建立和發(fā)展。本文的目的就是在分析國際、國內(nèi)補充養(yǎng)老保險現(xiàn)狀的基礎上,全面探討我國企業(yè)補充養(yǎng)老保險的基本政策框架和將來的發(fā)展趨勢。
二、什么是企業(yè)補充養(yǎng)老保險--國外企業(yè)補充養(yǎng)老保險的基本情況及我國的現(xiàn)狀
(一)國外企業(yè)補充養(yǎng)老保險的基本情況。
在國外,企業(yè)補充養(yǎng)老保險一般稱為職業(yè)年金計劃(occupational pension scheme)。二戰(zhàn)以后,職業(yè)年金計劃得以迅速發(fā)展。目前,西方發(fā)達國家的職業(yè)年金計劃較為普遍,經(jīng)合組織國家(OECD)有1/3的職工被覆蓋在內(nèi)。在發(fā)展中國家,職業(yè)年金計劃的發(fā)展相對緩慢,覆蓋面也相對較小,往往只有經(jīng)濟實力較強的企業(yè)、行業(yè)才有能力建立。
各國職業(yè)年金計劃雖各不相同,但基本上都具有以下幾個共同特點:(1)職業(yè)年金計劃往往是自愿性的;(2)繳費由雇主、雇員共同承擔;(3)積累基金按市場化原則進行投資運營;(4)繳費和基金運營享受國家的稅收優(yōu)惠政策。
2世紀9年代以來,人口老齡化和養(yǎng)老保險制度自身存在的問題使得對國家養(yǎng)老保險進行改革成為國際性趨勢。一些原先實行單一的國家養(yǎng)老保險的國家,為了減輕政府負擔,開始或正在考慮縮減國家養(yǎng)老保險的責任,建立包括職業(yè)年金計劃在內(nèi)的多層次養(yǎng)老保險體系;一些已經(jīng)實行多層次養(yǎng)老保險體系的國家,也開始或正在考慮縮減國家養(yǎng)老保險的比重,增加其他形式養(yǎng)老保險(包括職業(yè)年金計劃和個人儲蓄計劃)的分量。
(二)我國企業(yè)補充養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和存在的問題。
在我國,企業(yè)補充養(yǎng)老保險于2世紀8年代開始在部分企業(yè)試行。1995年,原勞動部發(fā)布了《關于建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度的意見》,對企業(yè)補充養(yǎng)老保險進行了初步的政策規(guī)范。截止1999年底,參加由社會保險機構管理的企業(yè)補充養(yǎng)老保險的有173萬職工,相當于參加基本養(yǎng)老保險職工(952萬)的1.4%。此外,還存在少數(shù)行業(yè)和大型企業(yè)單獨建立的補充養(yǎng)老保險。由此可以看出,我國企業(yè)補充養(yǎng)老保險覆蓋范圍太小,還難以形成對基本養(yǎng)老保險的有力補充。
我國目前的企業(yè)補充養(yǎng)老保險有以下一些共同特點:(1)采用個人賬戶積累模式。(2)一般情況下,只有企業(yè)繳費,職工個人不繳費。(3)繳費來源主要是企業(yè)的自有基金、獎勵與福利基金,基本不能享受稅收優(yōu)惠政策。(4)積累基金只能存銀行、買國債,不能進行市場化投資。(5)企業(yè)自愿建立,國家不強制。
我國企業(yè)補充養(yǎng)老保險的發(fā)展一直比較緩慢,近幾年甚至出現(xiàn)停滯不前的狀況。影響企業(yè)補充養(yǎng)老保險發(fā)展的原因有三個方面。一是國家政策不明確、不到位:(1)性質(zhì)未定。補充養(yǎng)老保險是社會保險還是商業(yè)保險?它應該由社會保險機構經(jīng)辦還是由商業(yè)性機構經(jīng)辦?是國家強制性的還是企業(yè)自愿性的?目前對這些問題還沒有明確的政策規(guī)定,不同部門之間還存在著不同的看法。(2)缺乏優(yōu)惠政策的激勵。補充養(yǎng)老保險繳費主要來源于企業(yè)自有資金和獎勵福利基金,國家還沒有制定相關的稅收優(yōu)惠政策,這在很大程度上抑制了企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險的積極性。(3)基金投資受限。出于對國內(nèi)金融市場不完善的擔心,政府還不允許補充養(yǎng)老保險基金進入資本市場,基金的保值增值難以實現(xiàn),從而使得補充養(yǎng)老保險缺乏對企業(yè)和職工的吸引力。二是近幾年的宏觀經(jīng)濟形勢不好。在國有企業(yè)結構調(diào)整和制度轉換過程中,以及整個經(jīng)濟增長乏力的情況下,相當一部分企業(yè)經(jīng)濟狀況欠佳,繳納基本養(yǎng)老保險費尚且困難,自然無力建立補充養(yǎng)老保險。三是基本養(yǎng)老保險待遇水平居高不下(全國平均替代率一直維持在8%以上),補充養(yǎng)老保險缺乏發(fā)展空間。