2016年地方債券
2016年地方債券
直擊地方債擴(kuò)容:2016年規(guī)模或超5萬億，下面由學(xué)習(xí)啦小編為你分享2016年地方債券的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
2016年地方債券擴(kuò)容：
地方債在2015年一舉拿下債券市場余額的10%，晉升為第三大類券種，2016年將繼續(xù)擴(kuò)容。
財政部國庫司副司長楊瑞金1月18日在中央結(jié)算公司主辦的“2016年債券市場投資策略論壇”上表示，2016年地方債發(fā)行任務(wù)十分繁重，國家將進(jìn)一步完善地方發(fā)行相關(guān)制度，積極研究推進(jìn)地方債多元化。
2016年地方債，仍然包括新增債券和存量置換債券。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下，中央政府明確要階段性提高財政赤字。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，2016年地方新增債券規(guī)模將在2015年6000億規(guī)模上，或?qū)⑦M(jìn)一步突破萬億元。
至于存量置換債券。有地方財政廳人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，財政部已經(jīng)下達(dá)存量置換債券上限，地方在不突破上限的前提下，自主發(fā)債。
多地財政系統(tǒng)人士表示，上限規(guī)模比2015年額度要高，他們2016年計劃發(fā)行比2015年更多的置換債券，部分未到期債務(wù)可能提前置換。
在中央嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險背景下，地方債的再度擴(kuò)容，唱主角的仍然是存量置換債券。新增債券額度仍會謹(jǐn)慎控制，地方“穩(wěn)增長”除了借力地方債，還得綜合運用其他投融資手段，如通過PPP模式撬動社會資本。
規(guī)模或超5萬億
2015年我國地方債由3.2萬億存量置換債、5000億元新增一般債券和1000億元新增專項債券組成。
其中，新增專項債券納入政府性基金預(yù)算，不計入赤字范圍。
有地方財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，納入政府性基金的專項債券之所以不計入赤字，是因為這部分債務(wù)投入的項目未來有現(xiàn)金流收入，未來收益完全可以覆蓋這部分欠債，專項債券償債是有保障的。
全國財政工作會議指出，2016年及今后一個時期，要繼續(xù)實施積極的財政政策并加大力度，具體包括階段性提高赤字率，擴(kuò)大赤字規(guī)模，相應(yīng)增加國債發(fā)行規(guī)模，合理確定地方政府新增債務(wù)限額。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議曾經(jīng)釋放信號，2016年赤字率有望達(dá)到3%。市場機(jī)構(gòu)人士測算，2016年赤字規(guī)模有望突破2萬億，新增債券規(guī)模有望突破4000億元。
地方新增債券中，除了因為赤字率提高，帶來更多新增地方債券;還包括專項債券規(guī)模的擴(kuò)大。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，2016年地方新增債券規(guī)模有望突破萬億，包括計入赤字的地方新增一般債券，還有納入政府性基金的地方新增專項債券。
存量置換債券各地最終實際發(fā)行額度還存在未知數(shù)，但通過置換債券降低政府債務(wù)成本，為政府方推動的動力之一。
據(jù)全國人大預(yù)工委調(diào)研報告，2016年地方債到期規(guī)模為2.6萬億。財政部1月份發(fā)布的地方債限額管理文件中指出，要通過三年左右時間置換完存量債務(wù)。
截止到2015年底，地方政府存量債務(wù)還有11.2萬億。機(jī)構(gòu)測算顯示，若在2016、2017兩年間置換完成，每年置換額度超過5萬億;若在今后三年時間置換完成，年均置換額度為3.7萬億。
無論是3.7萬億，還是超5萬億額度，均大于2016年實際到期的2.6萬億，部分存量債務(wù)可能會被提前置換。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，2.6萬億是否能覆蓋全部到期的地方債，部分或有債務(wù)在經(jīng)濟(jì)下行背景下，存在風(fēng)險敞口，可能轉(zhuǎn)化為地方政府債務(wù)。
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