國(guó)開債利率飆升的原因是什么
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國(guó)開債利率飆升之謎
國(guó)開債與國(guó)債利差明顯上升,目前已經(jīng)達(dá)到140bp,遠(yuǎn)超62bp的歷史均值水平。一般來(lái)講,國(guó)開債與國(guó)債利差主要反映的是稅收差異,歷史上國(guó)開債隱含稅利率平均為15%。而目前的隱含稅率已經(jīng)超過(guò)歷史平均水平和歷史高點(diǎn),達(dá)到22%的高水平。這意味著國(guó)開債與國(guó)債的利差反映的已經(jīng)不完全是稅收差異。我們認(rèn)為國(guó)開債與國(guó)債擴(kuò)大的利差還反映了國(guó)開債大規(guī)模供給沖擊,以及國(guó)開行自身風(fēng)險(xiǎn)上升帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。
國(guó)開債主要是通過(guò)發(fā)債融資發(fā)放貸款,賺取息差。但13年以來(lái)國(guó)開行發(fā)債利率高企,目前國(guó)開債發(fā)行利率已經(jīng)超12年國(guó)開行生息資產(chǎn)的收益率,出現(xiàn)了倒掛。根據(jù)我們測(cè)算13年國(guó)開債新發(fā)成本較12年平均上升了50bp,而國(guó)開行資產(chǎn)端收益卻難于同步上行,且去年山西聯(lián)盛破產(chǎn)和無(wú)錫尚德債務(wù)重組中,國(guó)開行均為第一大債權(quán)人,反映了國(guó)開行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在增加。
鑒于國(guó)開行融資成本上升帶來(lái)的凈息差下降,以及資產(chǎn)端風(fēng)險(xiǎn)的上升,國(guó)開債與國(guó)債之間的超額溢價(jià)或在未來(lái)會(huì)持續(xù)存在。
具體來(lái)講國(guó)開債利率飆升的原因
國(guó)開債與國(guó)債利差大幅擴(kuò)大:13年6月以來(lái),國(guó)開債與國(guó)債利差明顯上升,遠(yuǎn)超歷史均值水平。以5年期為例,國(guó)開債與國(guó)債利差歷史均值水平為62bp,而自13年7月起,兩者利差已經(jīng)上升到目前的140bp。而同期國(guó)開債與AAA銀行債的利差在縮小,歷史上兩者均值水平在85bp,而目前僅為45bp左右。這意味著市場(chǎng)對(duì)于國(guó)開債的定價(jià)越來(lái)越偏離無(wú)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)債,而越來(lái)越接近于AAA級(jí)的銀行債。
國(guó)開行融資靠發(fā)債,投資以貸款為主:根據(jù)12年國(guó)開行的財(cái)務(wù)報(bào)表,其負(fù)債中77%為債券發(fā)行, 9%是吸收存款、7%為同業(yè)資金。而資產(chǎn)端主要是貸款,貸款占比達(dá)83%,同業(yè)和拆出資金達(dá)7%,買入返售資產(chǎn)為4%左右。10-12年大類資產(chǎn)配置總體變化不大,其中同業(yè)、拆出和買入返售占比穩(wěn)步小幅上升。
國(guó)開行發(fā)債成本顯著上升,13年增幅達(dá)50bp:隨著 13年6月以來(lái),債券市場(chǎng)利率飆升,國(guó)開債發(fā)行利率上行100-200bp。據(jù)我們的測(cè)算,13年新發(fā)的國(guó)開債平均成本為4.47%,為近幾年來(lái)的最高水平,高于12年的3.94%、11年的4.21%和10年的3.07%,這意味著13年國(guó)開行負(fù)債成本較12年顯著提升。更可怕的是流動(dòng)性緊張或?qū)⒃?4年延續(xù),因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)去杠桿完成前貨幣政策偏緊難改,且金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配導(dǎo)致的高度依賴流動(dòng)性格局短期也難轉(zhuǎn)變,所以國(guó)開債高發(fā)行利率短期難變。
國(guó)開行資產(chǎn)收益受制約,難同步上升:(1)雖然債券和貨幣市場(chǎng)利率大幅上升,但傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍有時(shí)滯。13年3季度金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率為7.05%,僅較12年4季度的6.78%上行了27bp,且12年全年貸款利率呈前高后低之勢(shì),12年四個(gè)季度平均利率為7.105%,較13年前三季度的6.78%高24bp。縱然考慮到13年4季度貸款利率有所上行,估計(jì)全年來(lái)看,13年新增貸款平均利率應(yīng)不會(huì)顯著高于12年全年平均水平。(2)考慮到國(guó)開行貸款構(gòu)成中除了新增貸款和浮動(dòng)利率往期貸款以外,還有固定利率的往期貸款,這部分貸款利率無(wú)變化,因此國(guó)開行貸款利率收益率的變動(dòng)較金融機(jī)構(gòu)每年新增貸款利率變動(dòng)緩慢。據(jù)觀察,國(guó)開行貸款與金融機(jī)構(gòu)新增貸款利率的2年移動(dòng)平均趨勢(shì)吻合,根據(jù)這個(gè)規(guī)律,我們判斷13年開行貸款收益率較12年不會(huì)明顯上升,甚至?xí)汀?3)根據(jù)13年國(guó)開行公布的貸款項(xiàng)目,其在保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造方面貸款投入較大,該方面貸款期限長(zhǎng),利率低(以基準(zhǔn)利率為主),這將制約國(guó)開行收益率的上升。
國(guó)開行盈利風(fēng)險(xiǎn)上升:(1)國(guó)開行負(fù)債成本明顯上升,而貸款收益率應(yīng)不會(huì)明顯上升的背景下,預(yù)計(jì)13年國(guó)開行的凈息差將會(huì)明顯收窄,并且這個(gè)趨勢(shì)或在14年延續(xù)。(2)國(guó)開行貸款投放周期長(zhǎng)、投放領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)大,13年山西聯(lián)盛破產(chǎn)和無(wú)錫尚德重組案中,國(guó)開行均為第一大債權(quán)人。
國(guó)開債若不享受零風(fēng)險(xiǎn)待遇,銀行需補(bǔ)充千億資本金:國(guó)開行目前享受主權(quán)信用待遇,商業(yè)銀行對(duì)政策性銀行債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為0,對(duì)我國(guó)其他商業(yè)銀行債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為25%。一旦國(guó)開行喪失主權(quán)信用,商業(yè)銀行持有的國(guó)開債很可能按照25%計(jì)算風(fēng)險(xiǎn),目前銀行持有國(guó)開債達(dá)4.4萬(wàn)億,意味著商業(yè)銀行整體要計(jì)提1.1萬(wàn)億元(44216億X25%)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),按照9.5%的資本充足率要求,則銀行需補(bǔ)充1050億元(1.1萬(wàn)億X9.5%)的資本金。若國(guó)開債不再享受債信零風(fēng)險(xiǎn)待遇,其發(fā)行利率將直線飆升。
國(guó)開債國(guó)債利差擴(kuò)大,源于國(guó)開供給和風(fēng)險(xiǎn)均上升:從2008年至今,國(guó)開債隱含稅利率平為15%。而目前的隱含稅率超過(guò)歷史平均水平和歷史高點(diǎn),達(dá)到22%的高水平。這意味著國(guó)開債與國(guó)債的利差反映的不完全是稅收差異。根據(jù)我們前文的分析,我們認(rèn)為國(guó)開債與國(guó)債擴(kuò)大的利差還反映了國(guó)開債大規(guī)模供給沖擊,以及國(guó)開行自身風(fēng)險(xiǎn)上升帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。鑒于國(guó)開行融資成本上升帶來(lái)的凈息差下降,以及資產(chǎn)端風(fēng)險(xiǎn)的上升,這個(gè)溢價(jià)或在未來(lái)持續(xù)存在。
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