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征地和拆遷的區(qū)別

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征地和拆遷的區(qū)別

  征地是國家為了公共利益的需要,而進(jìn)行的拆遷,補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng),那么你知道征地和拆遷有什么區(qū)別嗎?以下是學(xué)習(xí)啦小編收集整理的關(guān)于征地和拆遷的區(qū)別,希望對(duì)你有幫助。

  征地與拆遷的區(qū)別

  首先的區(qū)別是征收主體發(fā)生了重大變化,征收屬于政府行為,而原來的拆遷是一種市場(chǎng)行為或企業(yè)行為。

  二是、征收或拆遷目的發(fā)生了重大變化,同樣是拆房子征收是為了公共利益而征收,也就是說不是公共利益不可以征收個(gè)人房屋,而過去的拆遷目的是為了土地走向市場(chǎng)拍賣,可以由開發(fā)商以盈利為目的而拆遷房屋。

  三是、征收的程序發(fā)生了重大變化,征收需要聽取被征收人和公眾意見,被征收人有參與權(quán),而過去的拆遷開發(fā)企業(yè)取得了拆遷許可證后政府變向支持拆遷人拆老百姓的房屋,政府既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員。

  四是、征收補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ杂煞ㄔ赫f了算,取消了政府行政強(qiáng)拆的權(quán)利,而過去的拆遷個(gè)別地方政府為了完成拆遷任務(wù)對(duì)開發(fā)商在一定期限內(nèi)拿到土地免得政府違約,個(gè)別的地方政府濫用行政強(qiáng)拆,侵害被拆遷人利益,使被拆遷人始終處于弱勢(shì)地位。

  五是征收評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人選擇,而過去的拆遷評(píng)估由拆遷人指定,少數(shù)地方拆遷人與評(píng)估公司合并辦公,沒有公平公正可言。

  六是征收是先補(bǔ)償后搬遷,征收程序更加法制化,而過去的拆遷是先拆房子后補(bǔ)償,有時(shí)資金不足房子拆了拿不到補(bǔ)償款,甚至拖幾年拿不房子或補(bǔ)償款,政府的信譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害。

  征地的補(bǔ)償費(fèi)

  1.土地補(bǔ)償費(fèi)的概念

  土地補(bǔ)償費(fèi)是國家建設(shè)征用土地時(shí),為補(bǔ)償被征地和原土地使用單位的經(jīng)濟(jì)損失而向其支付的款項(xiàng)。其實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民在被征用的土地上的長(zhǎng)期投工和投資的補(bǔ)償。

  “土地征用補(bǔ)償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實(shí)施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在征收國家集體土地上單位、個(gè)人的房屋時(shí),對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。”楊在明說。

  2.土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算

  征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

  3.新菜地開發(fā)建設(shè)基金費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)

  菜地,是指城市郊區(qū)為供應(yīng)城市居民吃菜,連續(xù)三年以上常年種菜或養(yǎng)殖魚蝦等的商品菜地和精品魚塘。

  城市人口(不含郊縣人口,僅指市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口,下同)百萬以上的市,每征用一畝菜地,繳納7000—10000元。城市人口50萬~100萬的市,每征用1畝菜地,繳納3000-5000元。在京、津、滬所管轄縣征用為供應(yīng)直轄市居民吃菜的菜地,也按該標(biāo)準(zhǔn)繳納。城市人口不足50萬的城市,每畝繳納3000-5000元。在同一城市,對(duì)中央和地方的建設(shè)項(xiàng)目征地,按同一標(biāo)準(zhǔn)收取。

  征地的補(bǔ)助費(fèi)

  1.安置補(bǔ)助費(fèi)的概念

  所謂安置補(bǔ)助費(fèi)是指用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的多余勞動(dòng)力所需費(fèi)用而支付的補(bǔ)助金額。

  2.安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算

  征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的4—6倍,但每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過其年產(chǎn)值的15倍。具體計(jì)算公式如下:

  安置補(bǔ)助費(fèi)=被征用耕地前三年平均年產(chǎn)值x補(bǔ)償倍數(shù)

  特殊情況下,計(jì)算所得的補(bǔ)償和安置費(fèi)不能維持原有生活和生產(chǎn)水平時(shí),經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn);但土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)之和,最高不得超過年產(chǎn)值的30倍。

  3.剩余勞力的安置

  主要的安置辦法是支持被征地單位從事農(nóng)業(yè)開發(fā)、興辦企業(yè)或采用貨幣安置或自謀職業(yè)等。

  被征用土地的人員安置途徑主要有以下幾種:

  (1)安排符合條件的人到建設(shè)用地單位或其他需要用人的單位就業(yè)。若由建設(shè)單位負(fù)責(zé)安置,則建設(shè)用地單位可免交征地安置補(bǔ)償費(fèi),否則將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給接收單位。

  (2)將安置補(bǔ)助費(fèi)金額發(fā)給需要安置的人員,由他們自己自謀職業(yè)。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)應(yīng)與自謀職業(yè)的農(nóng)民簽訂協(xié)議。

  (3)被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)安置,安置補(bǔ)償費(fèi)由該組織使用與管理。有條件的地方,由集體經(jīng)濟(jì)組織出資開墾新的土地,重新分給土地被征用的農(nóng)戶,經(jīng)雙方協(xié)調(diào)簽訂協(xié)議。

  (4)大中型建設(shè)項(xiàng)目或連片征地的,在有條件的地區(qū),根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,可以從征用土地中劃出一定比例的土地使用權(quán)交給被征單位和農(nóng)民,支持其開發(fā)經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè),所需征地費(fèi)用,由被征地單位負(fù)擔(dān)。

  (5)大型水利水電工程用地,具有公益性,占地?cái)?shù)量一般都很大,在征地過程中,除解決補(bǔ)償安置問題外,還要解決移民安置問題。水利水電工程建設(shè)用地的移民安置,應(yīng)按照就地安置的原則,首先在本鄉(xiāng)本縣內(nèi)安置;在本鄉(xiāng)本縣內(nèi)安置不了的,應(yīng)在工程受益地方安置;在受益地方安置不了的,可按照自愿協(xié)調(diào)的原則外遷安置。移民自愿投親靠友的,由遷出地人民政府和移民協(xié)商,簽訂協(xié)議,辦理有關(guān)手續(xù),遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),交給安置地人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)、生活,經(jīng)安置的移民不得擅自返遷。

  (6)通過將國營(yíng)農(nóng)場(chǎng)土地調(diào)劑給被征地單位。

  房屋拆遷補(bǔ)償流程

  (一)拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證。

  (二)房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布公告。

  (三)房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

  (四)確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。一般而言,對(duì)違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償方式分為一般情形的補(bǔ)償和特殊情形的補(bǔ)償兩類。一般情形的補(bǔ)償分貨幣補(bǔ)和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。特殊情形的補(bǔ)償被拆遷人不能選擇,或只作貨幣補(bǔ),或只作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差。

  (五)拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

  (六)裁決拆遷。

  (七)強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證處申請(qǐng)辦理證據(jù)保全的義務(wù)。


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