“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯
牢牢把握“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯
“四個(gè)全面”內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。我們應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)重要講話精神，加深對“四個(gè)全面”的認(rèn)識和理解，全面準(zhǔn)確地掌握其精髓要義和邏輯關(guān)系。
準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵。全面建成小康社會，就是確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化改革，就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場關(guān)系為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治國，就是堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
深化理解“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系。“四個(gè)全面”不是簡單并列的關(guān)系，具有“總分總”的邏輯結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會是奮斗目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用。同志指出：“黨的十八屆四中全會通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。這表明，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國同為支撐，共同支撐和推動(dòng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本路徑、關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障。中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因而全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)全面的堅(jiān)強(qiáng)保證。
“四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。“四個(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體，一是統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”：實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢想、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程、開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，都離不開“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”，就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。二是統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實(shí)踐：“四個(gè)全面”涵括我們黨治國理政的方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”就統(tǒng)攬了治國理政的全局。三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動(dòng)：協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，既是進(jìn)一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢的大棋局，又是中國進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局;統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”，“中華號”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向勝利彼岸。
著眼實(shí)現(xiàn)中國夢協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，以堅(jiān)定的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措，戮力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的落實(shí)。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，不僅是工作部署的創(chuàng)新，更是思想觀念的深刻變革。應(yīng)樹立整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的思想觀念，加強(qiáng)各方面的配套和銜接，注重整體效果，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過抓重點(diǎn)把整體帶動(dòng)起來。樹立“摸石過河”與頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的思想觀念，各地各級和各系統(tǒng)各單位推進(jìn)“四個(gè)全面”的工作要在中央和上級頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，與總體方案、路線圖、時(shí)間表一致起來;頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部階段性工作的基礎(chǔ)上來謀劃，力爭在摸清暗礁、認(rèn)準(zhǔn)規(guī)律、取得共識后再推開全局的工作。樹立激發(fā)活力與保持定力相統(tǒng)一的思想觀念，勇于進(jìn)取，既要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力，又要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的方向、立場和原則，不斷推動(dòng)社會主義制度自我完善和發(fā)展，切實(shí)把積極與穩(wěn)妥、有力與有序、蹄疾與步穩(wěn)統(tǒng)一起來。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，需要各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。面對世所罕見的改革攻堅(jiān)任務(wù)以及大量存在的矛盾和問題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要像同志要求的那樣，“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，時(shí)刻以黨和人民為念，以完成黨和人民賦予的職責(zé)使命為念。面對利益固化藩籬、體制機(jī)制頑瘴痼疾和既得利益盤根錯(cuò)節(jié)相互交織的積弊，要以自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘。堅(jiān)持黨性原則、勇挑千鈞重?fù)?dān)，做到大是大非面前敢亮劍，歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭，矛盾問題面前敢攻關(guān)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住重大問題和關(guān)鍵問題研究思考，著力推動(dòng)解決“四個(gè)全面”面臨的一系列突出矛盾和問題。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近年來，黨中央通過設(shè)立國家安全委員會、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，加強(qiáng)對“四個(gè)全面”涉及的各個(gè)方面的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。前不久，中央政治局會召開會議，專門聽取全國人大會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報(bào)工作。這是保證黨中央對黨和國家工作全局集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排，是中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大制度創(chuàng)新，對黨的各級組織統(tǒng)籌“四個(gè)全面”在本地本級的工作，具有十分重要的示范意義。
(作者為國防大學(xué)政治部主任)
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