“四個(gè)全面”，這一意蘊(yùn)深邃思想理論的提出，是對(duì)黨治國(guó)理政方略的繼承完善和發(fā)展創(chuàng)新，它深刻反映了時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，集中回應(yīng)人民群眾的關(guān)切期待，是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，成為我們?cè)谛聲r(shí)期進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的銳利思想武器。

　　在開班儀式講話中指出，黨的以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。他談到，這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，四個(gè)全面每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。

　　在論述四個(gè)全面四者之間的關(guān)系時(shí)指出：全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

　　首次在正式場(chǎng)合宣示治國(guó)理政全新布局

　　在公開報(bào)道中，首次將“四個(gè)全面”并提，是2014年12月在江蘇調(diào)研考察期間。他當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，在此前“三個(gè)全面”基礎(chǔ)上，增加了“全面從嚴(yán)治黨”。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)說，此次集中闡述“四個(gè)全面”更具深意。許耀桐說，一年之計(jì)在于春，每年初舉辦省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，把中央領(lǐng)導(dǎo)和“封疆大吏”召集起來，學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)成共識(shí)已成慣例。在這樣一個(gè)非常正式帶有部署整體工作性質(zhì)的場(chǎng)合，第一次集中地闡述了四者之間的關(guān)系。

　　“這是一個(gè)正式的宣示，宣告‘四個(gè)全面’成為以為的黨中央治國(guó)理政的全新布局”，許耀桐認(rèn)為，“四個(gè)全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整，趨于成熟。

　　“全面從嚴(yán)治黨”是點(diǎn)睛之筆

　　許耀桐分析，“四個(gè)全面”宣示了“四個(gè)全面”已成為以為的黨中央治國(guó)理政的全新布局。全面建成小康社會(huì)，是整個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)的近期目標(biāo);全面深化改革，是我們推進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一個(gè)根本動(dòng)力;全面推進(jìn)依法治國(guó)是根本保障;去年底考察江蘇的時(shí)候提出“全面從嚴(yán)治黨”，這是點(diǎn)睛之筆、神來之筆。如果沒有這一筆，其他都不能實(shí)現(xiàn)，有了這一筆其他就都鮮活起來。

　　許耀桐說，“四個(gè)全面”是任兩年多來，經(jīng)過醞釀、深思熟慮形成的。以同志為的黨中央治國(guó)思路，非常鮮明地展現(xiàn)在全國(guó)人民面前，比籠統(tǒng)地談“治國(guó)理政”更為具象、接地氣。

　　“全面”二字體現(xiàn)繼往開來，利于鼓舞士氣

　　建設(shè)小康社會(huì)、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨等作為治國(guó)理政的重要方略，已為歷屆中央所重視強(qiáng)調(diào)。為何以同志為的新一屆黨中央要特別強(qiáng)調(diào)在都冠以“全面”二字，并強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?

　　許耀桐認(rèn)為，之所以在這些施政方略前面加上“全面”，一方面是一種延續(xù)性，是對(duì)以往方向、路線的一脈相承，表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沒有另起爐灶，否定過去;另一方面，“全面”并非輕描淡寫，可有可無。“全面”就是要覆蓋面更廣，不可能留有死角、達(dá)不到的地方，而且加強(qiáng)了力度深度廣度。這兩個(gè)字非常提氣，給人勇氣和信心，鼓舞士氣。許耀桐說：“這里兩個(gè)字加得非常必要，表明我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上，要開創(chuàng)一個(gè)全新的格局”。