統(tǒng)籌實施全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局涉及當代中國社會的各個領域和各個方面，是一項宏大的系統(tǒng)工程;我們應以馬克思主義的科學世界觀和方法論為指導，特別是從歷史唯物主義的理論高度，深刻認識“四個全面”的內(nèi)在要求，推動這一戰(zhàn)略布局的順利實施。

一、眾所周知，歷史唯物主義作為馬克思主義哲學最重要的成果，在歷史觀方面取得了根本性的突破。它克服了社會歷史領域的特殊性給人們造成的認識上的障礙，揭示了這一領域的客觀規(guī)律，以及由這些規(guī)律所支配的必然趨勢。正如恩格斯所指出的，雖然在社會歷史領域活動著的是“具有意識的、經(jīng)過思慮或憑激情行動的、追求某種目的的人”，但這“絲毫不能改變一個事實：歷史進程是受內(nèi)在的一般規(guī)律支配的?！币虼?，要深刻認識我們黨提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，就不能僅僅從主觀方面去理解，而應該著眼于現(xiàn)階段中國社會發(fā)展的客觀實際，從客觀規(guī)律和歷史必然性的角度去認識。

首先應該看到，從傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會、最終實現(xiàn)社會現(xiàn)代化，是歷史發(fā)展的必然趨勢。由于特殊的歷史原因，我國過去長期處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會階段，現(xiàn)代化進程相對遲滯。新中國成立后，這一進程在新的歷史條件下全面展開;進入改革開放新時期，現(xiàn)代化建設更是從各個方面加速推進。按照我們黨確定的“三步走”戰(zhàn)略，我們將在經(jīng)歷“溫飽”階段和“小康”階段之后，于21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標。經(jīng)過努力，到20世紀末時，我們已基本實現(xiàn)了前兩步戰(zhàn)略目標，人民生活總體上達到了小康水平。但正如當時黨的十六大所指出的，這時的小康“還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康?！备鶕?jù)進入新世紀(42.90, -0.88, -2.01%)后的新形勢，十六大提出“要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”，并將“全面建設小康社會”確定為“實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段”。之后，黨的十七大在十六大確立的整體目標的基礎上，對全面建設小康社會提出了“新的更高要求”;而黨的則在對各領域發(fā)展作出新的規(guī)劃的同時，進一步要求全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，確保到2020年“全面建成小康社會”?？梢哉f，把“全面建成小康社會”作為現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標，符合中國現(xiàn)代化的實際，體現(xiàn)了社會發(fā)展的歷史必然性。

有了正確的戰(zhàn)略目標，還必須有確保這一目標實現(xiàn)的手段。這同樣需要根據(jù)社會歷史領域的客觀規(guī)律，從各個方面采取措施。社會現(xiàn)代化是一場深刻的社會變革，全面建成小康社會必須對社會各領域的體制機制作出調(diào)整和改變，因此必須全面深化改革，通過改革破除那些阻礙社會發(fā)展進步的舊體制、舊機制，建立為全面建成小康社會所需要的新體制、新機制。現(xiàn)代社會是法治社會，全面建成小康社會必須要有健全的法治體系作保障，因此必須全面推進依法治國，建立中國特色的社會主義法治體系。全面建成小康社會是我們黨提出的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的關鍵在黨，因此必須全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和領導能力。這樣一來，“全面深化改革”、“全面推進依法治國”和“全面從嚴治黨”便成為“全面建成小康社會”所必需的重大戰(zhàn)略舉措，并與“全面建成小康社會”共同構(gòu)成“四個全面”的整體戰(zhàn)略布局。

二、“四個全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了社會歷史領域的客觀規(guī)律及其所決定的歷史必然性，而要將這一戰(zhàn)略布局真正付諸實施，還必須進一步認識這些規(guī)律，并以此為依據(jù)去進行各方面的具體實踐。

按照歷史唯物主義的觀點，人類社會是一個由經(jīng)濟、政治、文化等基本領域以及其他社會領域所構(gòu)成的完整的結(jié)構(gòu)體系。社會結(jié)構(gòu)體系中的各個構(gòu)成領域不是機械地堆積在一起，而是依據(jù)其內(nèi)在機制有機地聯(lián)系著的;由此出發(fā)，可以進一步區(qū)分出生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑等基本層次。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力;經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎。兩對矛盾相互聯(lián)結(jié)，形成社會基本矛盾，制約著整個社會結(jié)構(gòu)體系的存在和發(fā)展。而社會各個構(gòu)成領域本身，還有著各自的規(guī)律;人類社會與自然界之間，也同樣是相互制約和聯(lián)系著的。歷史唯物主義強調(diào)，社會歷史領域的這些規(guī)律同自然領域的規(guī)律一樣，都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的;人們的社會活動要想取得成功，就必須自覺遵循這些規(guī)律，而不能忽視和違背這些規(guī)律。

應該明確，我們黨提出的“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標，并不是僅僅局限于社會結(jié)構(gòu)體系的某一個構(gòu)成領域，而是著眼于整個社會，是一個全方位的整體目標。按照報告的論述，這一目標是與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等“五位一體”的總布局相對應的，具體包括“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”、“人民民主不斷擴大”、“文化軟實力顯著增強”、“人民生活水平全面提高”、“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得重大進展”等各項內(nèi)容。而需要進一步強調(diào)的是，所有這些不同領域的建設目標并不是各自獨立、互不相干，而是緊密聯(lián)系和統(tǒng)一著的;要真正實現(xiàn)這些目標，就不能將它們分割開來，片面地加以對待，而必須著眼于它們之間的有機聯(lián)系，將各個領域的建設協(xié)調(diào)起來加以推進，使這些目標從整體上得到實現(xiàn)。如果只是注重某些領域的建設，而忽視或放松其他相關領域的建設，就會使小康社會建設的整個進程出現(xiàn)失衡乃至脫節(jié)，最終影響到整體目標的實現(xiàn)。

“四個全面”中的戰(zhàn)略目標是如此，各項戰(zhàn)略措施也同樣是如此。就全面深化改革而言，這里同樣涉及社會結(jié)構(gòu)體系的各個領域，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革以及社會其他領域的改革。這些改革也同樣是相互聯(lián)結(jié)、相互制約的，必須依照社會結(jié)構(gòu)體系有機聯(lián)系的內(nèi)在機制，特別是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑矛盾運動的規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進。按照十八屆三中全會的部署，全面深化改革還包括生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革。黨的建設屬于社會政治領域，這方面改革應與政治體制改革統(tǒng)籌把握;而生態(tài)文明體制改革則涉及社會領域與自然領域之間的關系，必須按照這兩個領域之間的聯(lián)系機制有序展開，并與社會結(jié)構(gòu)體系本身的各方面改革協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。三中全會的《決定》特別提出，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;系列重要講話中也一再強調(diào)了這一點，我們應深刻理解和把握。而從根本上說，無論哪個領域的改革，改什么，如何改，都要以客觀規(guī)律的要求為依據(jù)，而不能主觀隨意地去進行。這是歷史唯物主義方法論的基本原則，也是我們的改革能否取得成功的根本決定因素。

在全面推進依法治國方面，社會基本矛盾運動的規(guī)律也同樣起著根本性的作用。法治體系建設屬于上層建筑，因而必然要受到作為經(jīng)濟基礎的經(jīng)濟關系的制約;全面推進依法治國的具體實踐，必須與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展進程相適應。應通過深化經(jīng)濟體制改革，促進社會主義市場經(jīng)濟新體制的進一步完善，為全面推進依法治國提供現(xiàn)實基礎。而在上層建筑范圍內(nèi)，各個不同的組成部分之間也會相互影響和制約，法治體系建設應納入政治建設的范疇，與社會主義民主政治建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào);此外還需要得到文化建設等方面的支持。要通過深化政治體制改革和文化體制改革，從整體上提高政治建設和文化建設的水平，為全面推進依法治國創(chuàng)造必要條件。

對于全面從嚴治黨來說，也存在同樣的要求。黨的建設也屬于上層建筑，當然也需要協(xié)調(diào)好與上層建筑范圍內(nèi)其他進程之間的關系，與社會主義民主政治建設、法治體系建設以及文化建設等方面有機地統(tǒng)一起來;但從更根本的意義上說，則是要處理好與經(jīng)濟基礎之間的關系。應通過深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步解決好全面從嚴治黨的現(xiàn)實基礎問題。目前我們正在大力開展反腐敗斗爭，從這一斗爭所遇到的復雜情況看，各種形式的權(quán)力尋租和非法利益輸送，都是以經(jīng)濟關系領域中存在的缺陷和弊端為前提的。只有下氣力將經(jīng)濟體制改革進一步推進到位，特別是在一系列難點問題上取得突破，才能真正使反腐敗斗爭立于不敗之地。

三、 歷史唯物主義突出強調(diào)了社會歷史領域中的客觀規(guī)律，要求按照客觀規(guī)律辦事;但這決不意味著否定人的主體性，似乎只要消極地順應和服從這些規(guī)律就可以了。恰好相反，歷史唯物主義十分重視人作為主體的存在及其主體性的發(fā)揮，認為主體不是一種被動的和消極的存在，而是能動的、積極的存在，人們完全可以發(fā)揮自身所特有的能動作用，通過自覺實踐而影響和改變作為客體的外部世界。主體選擇在社會歷史進程的具體展開中具有十分重要的作用，應該把歷史決定論與主體選擇論有機地結(jié)合起來，而不是機械地對立起來。

按照歷史唯物主義的這一觀點，我們在實施“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程中，就應在遵循客觀規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮主體的能動作用，通過自覺實踐達到預期的目的。應該說，我們黨提出現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略，本身就是從中國的具體實際出發(fā)所作出的充滿智慧的路徑選擇;而將“全面建成小康社會”作為這一進程中的階段性目標，更是一個創(chuàng)造性的設計和安排。但是，要實現(xiàn)這樣一個戰(zhàn)略目標，絕不是一件容易的事，它需要我們在實踐中積極探索、奮力開拓?！叭嫘】怠笔歉沙鰜淼?，等是等不來的。我們應進一步增強歷史責任感和使命感，努力用自己的雙手創(chuàng)造黨和國家事業(yè)發(fā)展的美好未來。

我國的改革是一場極其深刻的社會變革，難免會遇到種種困難和障礙。而改革越是深入，難度也就越大。如今，改革已進入深水區(qū)和攻堅期，面對的都是一些難啃的硬骨頭;要在這樣一種情況下全面深化改革，對人的主體性的發(fā)揮無疑有著很高的要求。黨的報告強調(diào)指出，全面深化改革需要有“更大的政治勇氣和智慧”。一要有更大的勇氣，不畏艱難，敢于突破;二要有更多的智慧，能夠駕馭復雜的局勢。現(xiàn)階段改革任務的這種復雜性和艱巨性，既帶來嚴峻挑戰(zhàn)，同時也提供了發(fā)揮才干、建功立業(yè)的歷史機遇;我們要敢于擔當，迎難而上，為全面深化改革貢獻力量。

由于歷史和現(xiàn)實的原因，現(xiàn)階段我國的法治體系還很不完備，全面推進依法治國也面臨諸多難題。如何解除這些難題，同樣需要發(fā)揮主體的能動作用，進一步理順關系，創(chuàng)造性地開展工作。特別應注意的是，現(xiàn)代法治體系的建立不僅需要有一整套完備的法律體系以及立法、執(zhí)法、司法等相關制度體系，同時還要求社會成員具備相應的法治觀念和意識。而由于我國歷史上長期處于傳統(tǒng)社會，“人治”觀念的影響根深蒂固，“熟人社會”、“人情社會”的特征仍廣泛存在。要全面推進依法治國，就必須從主體自身素質(zhì)的提高入手，打破傳統(tǒng)局限，促進觀念轉(zhuǎn)變。

作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中的關鍵環(huán)節(jié)，全面從嚴治黨對于主體能動作用的要求更為直接。要從根本上解決黨的建設中存在的突出問題，必須加強各方面的體制和機制建設;但同時還應充分重視黨員干部的思想教育，切實解決好世界觀、價值觀、人生觀問題，進一步加強黨性修養(yǎng)，如所強調(diào)的“在思想上正本清源、固根守魂”，自覺抵制和反對各種不良傾向，提高拒腐防變能力。黨的各方面建設最終是要通過人來推動的，只有將全面從嚴治黨的要求轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部的自覺行動，才能確保這一重大戰(zhàn)略舉措取得應有的成效。