tpp是什么意思中文是什么
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近日消息，川普上任首日發(fā)布總統(tǒng)行政令，退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。很多人還不知道tpp是什么意思？tpp群主美國為什么退出TPP？tpp有什么功能？tpp協(xié)議原文是什么？那就隨小編一起來看看吧！
tpp是什么意思
tpp原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，意思是促進亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化，是個沒那么大的事情。但隨著談判成員漸漸增加，美國在2008年2月宣布加入，并且將成員國擴展到12個。10月5日，這12個談判國達成基本協(xié)議，同意進行自由貿(mào)易，并在投資及知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范，一個占全球4成的巨大經(jīng)濟圈因此應(yīng)運而生。日本、墨西哥都是其中的成員。不要小看墨西哥，他的制造業(yè)可不是一般的強。
tpp功能是什么意思跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)內(nèi)容
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Partnership Agreement)，也被稱作“經(jīng)濟北約”，是目前重要的國際多邊經(jīng)濟談判組織，前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4)。是由亞太經(jīng)濟合作組織成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起，從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。
TPP成員國之間會帶來產(chǎn)品、服務(wù)價格下降，物流速度增加，各國可以取長補短，消費者是最直接的受益者之一。但是貿(mào)易開放一直都是一把雙刃劍，有領(lǐng)域受益，就有領(lǐng)域“受傷”。成員國的國家利益或某些產(chǎn)業(yè)的利益可能會因此受到他國的沖擊，這一問題在關(guān)稅方面尤其突出。
TPP談判始于2010年3月，談判由兩大類內(nèi)容構(gòu)成：一是知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則等12個談判參與國一起決定的領(lǐng)域;二是如某類商品進口關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。
2015年10月5日，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)終于取得實質(zhì)性突破，美國、日本和其他10個泛太平洋國家就TPP達成一致。12個參與國加起來所占全球經(jīng)濟的比重達到了40%。TPP將對近18000種類別的商品降低或減免關(guān)稅。[1]
2016年2月4日，美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12個國家在奧克蘭正式簽署了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)協(xié)議。
TPP協(xié)定需要各國立法部門(國會、議會)批準通過，整個TPP生效還需要很長時間。
tpp協(xié)議是什么意思《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》全文（中文）
(根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室公布內(nèi)容翻譯)
第一章 初始條款和總定義
第二章 貨物貿(mào)易
第三章 紡織品和服裝
第四章 原產(chǎn)地規(guī)則
第五章 海關(guān)管理與貿(mào)易便利化
第六章 衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施
第七章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘
第八章 貿(mào)易救濟
第九章 投資
第十章 跨境服務(wù)貿(mào)易
第十一章 金融服務(wù)
第十二章 商務(wù)人員臨時入境
第十三章 電信
第十四章 電子商務(wù)
第十五章 政府采購
第十六章 競爭政策
第十七章 國有企業(yè)和指定壟斷
第十八章 知識產(chǎn)權(quán)
第十九章 勞工
第二十章 環(huán)境
第二十一章 合作和能力建設(shè)
第二十二章 競爭力和商務(wù)便利化
第二十三章 發(fā)展
第二十四章 中小企業(yè)
第二十五章 監(jiān)管一致性
第二十六章 透明度和反腐敗
第二十七章 管理和機制條款
第二十八章 爭端解決
第二十九章 例外
第三十章 最終條款
第一章 初始條款和總定義
TPP締約方間已存在很多協(xié)定。初始條款和總定義章節(jié)確認TPP可與締約方間的其他國際貿(mào)易協(xié)定并存，包括WTO協(xié)定、雙邊和區(qū)域協(xié)定等。本章還對協(xié)定各章通用的概念進行了定義。
第二章 貨物貿(mào)易
TPP締約方同意取消或削減工業(yè)品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，以及農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅和其它限制性政策。TPP提供的優(yōu)惠市場準入，將在擁有8億人口的市場中促進締約方間貿(mào)易增長，并為12個締約方創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機會。絕大部分工業(yè)品關(guān)稅將立即取消，部分產(chǎn)品將享受更長的降稅期。各方達成的具體關(guān)稅削減安排已包含在涵蓋所有產(chǎn)品的關(guān)稅減讓表中。締約方將公布所有關(guān)稅和其它與貨物貿(mào)易相關(guān)的信息，確保中小企業(yè)能和大企業(yè)一樣受益于TPP。各國還同意限制本地生產(chǎn)等實績要求，不實行與WTO規(guī)定不一致的進出口稅收和限制措施，包括針對再制造產(chǎn)品的措施。若TPP締約方維持進出口許可要求，他們會將相關(guān)程序告知其他締約方，從而提高透明度，便利貿(mào)易往來。
在農(nóng)產(chǎn)品方面，各方將取消或削減關(guān)稅和其它限制性政策，促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，確保食品安全。除取消或削減關(guān)稅外，TPP締約方同意推動政策改革，包括削減農(nóng)業(yè)出口補貼，與WTO一同制定約束出口國國營貿(mào)易企業(yè)和出口信貸的規(guī)則，以及約束糧食出口限制政策可使用的時間，從而為本區(qū)域提供更有保障的糧食安全。TPP締約方還就加強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)相關(guān)活動的透明度和合作達成一致。
第三章 紡織品和服裝
TPP締約方同意取消紡織品和服裝關(guān)稅，這一產(chǎn)業(yè)是多個TPP締約方經(jīng)濟增長的重要貢獻部門。絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將立即取消，一些敏感產(chǎn)品關(guān)稅削減將經(jīng)歷更長的過渡期。本章還確定了要求使用締約方區(qū)域內(nèi)的紗線和纖維織物作為原材料的原產(chǎn)地規(guī)則，這將促進區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈和投資融合。僅對"短缺清單"中的產(chǎn)品，允許使用非締約方供應(yīng)的特定紗線和纖維織物作為原材料。此外，本章還包括針對打擊偷逃關(guān)稅和走私行為的海關(guān)合作和執(zhí)行安排，以及應(yīng)對進口激增可能對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅的紡織品特殊保障措施。
第四章 原產(chǎn)地規(guī)則
為保證原產(chǎn)地規(guī)則的簡潔性，促進區(qū)域供應(yīng)鏈，確保TPP締約方而不是非締約方成為協(xié)定的主要受益者，TPP締約方制定了一套統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，確定某項產(chǎn)品是否有資格享受TPP優(yōu)惠關(guān)稅。TPP規(guī)定了"累積規(guī)則"，一般而言，在某一TPP締約方生產(chǎn)產(chǎn)品時，任一TPP締約方提供的原材料將與來自其它TPP締約方的原材料同等看待。TPP締約方還制定了一套通行原產(chǎn)地確認體系，以便利本區(qū)域內(nèi)的商業(yè)運營。進口商只要能提供證明，就能享受優(yōu)惠關(guān)稅。此外，本章規(guī)定了相關(guān)主管部門對原產(chǎn)地聲明的認證程序。
第五章 海關(guān)管理與貿(mào)易便利化
作為WTO貿(mào)易便利化工作的補充，TPP締約方就促進貿(mào)易便利化、提高海關(guān)程序透明度以及確保海關(guān)管理一致性等規(guī)則達成一致。這些規(guī)則將通過便捷的海關(guān)和邊境程序，促進區(qū)域供應(yīng)鏈，來推動包括中小企業(yè)在內(nèi)的商業(yè)發(fā)展。TPP締約方同意提高透明度，包括公布海關(guān)法規(guī)，及時驗放貨物，在稅費未定時允許通過交納保證金驗放等。他們還同意加強海關(guān)估價和其它領(lǐng)域的預(yù)裁定，幫助各種規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增加貿(mào)易的可預(yù)見性。他們還就海關(guān)處罰原則達成一致，確保處罰的公正和透明。鑒于快運對包括中小企業(yè)在內(nèi)的商業(yè)部門至關(guān)重要，TPP締約方同意為快運提供加急海關(guān)程序。為打擊走私和偷逃關(guān)稅，TPP締約方同意應(yīng)其他締約方要求提供相關(guān)信息，協(xié)助各國執(zhí)法。
第六章 衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施
在制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生規(guī)則方面，TPP締約方對于以科學(xué)為基礎(chǔ)、確保透明非歧視的規(guī)則有共同利益，同時重申各自在本國保護人類、動植物生命或健康的權(quán)利。TPP以WTO的 SPS規(guī)則為基礎(chǔ)，確保風(fēng)險識別與管理對貿(mào)易造成的限制不超過必要的水平。TPP允許公眾就擬議的SPS措施發(fā)表意見，確保公眾的決策權(quán)，并確保貿(mào)易商理解其需遵守規(guī)則的合理性。各方同意，進口檢查項目應(yīng)基于進口產(chǎn)品風(fēng)險，且不應(yīng)不當(dāng)延誤。各方還同意，在通知所有其它締約方的前提下，一方為保護人類、動植物生命和健康可采取緊急措施。實施緊急措施的一方應(yīng)在六個月內(nèi)審議措施的科學(xué)依據(jù)，并應(yīng)要求將審議結(jié)果告知其它任何締約方。此外，締約方還同意改善與等效性和區(qū)域化相關(guān)的信息交換，并推動系統(tǒng)性審計，以評估出口方監(jiān)管控制的有效性。為快速解決締約方出現(xiàn)的SPS問題，各方同意建立政府間磋商機制。
第七章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘
在制訂技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則方面，TPP締約方同意以透明、非歧視的原則擬訂技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序，同時保留TPP締約方實現(xiàn)合法政策目標的能力。各方同意通過合作確保技術(shù)法規(guī)和標準不增設(shè)不必要的貿(mào)易壁壘。為降低交易成本，特別是小企業(yè)的交易成本，各方同意建立便利TPP締約方評估機構(gòu)間對合格評定結(jié)果進行互認的規(guī)則，使企業(yè)更容易進入TPP市場。根據(jù)TPP的規(guī)定，各方允許公眾就擬議的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序發(fā)表意見，使其獲知規(guī)制程序，確保貿(mào)易商了解其所需遵守的規(guī)則。各方還同意在技術(shù)法規(guī)出臺與合格評定程序?qū)嵤┲g有合理的時間間隔，使企業(yè)有充分的時間適應(yīng)新規(guī)定。此外，TPP還針對化妝品、醫(yī)療器械、藥品、信息與通訊技術(shù)產(chǎn)品、紅酒和精餾酒精、預(yù)包裝食品和食品添加劑配方、有機農(nóng)產(chǎn)品等特定產(chǎn)品的規(guī)制擬定了專門的附件，以推動區(qū)域內(nèi)立法路徑的一致性。
第八章 貿(mào)易救濟
貿(mào)易救濟章節(jié)在不影響締約方WTO權(quán)利和義務(wù)的前提下，通過對最佳實踐的認可，提高了貿(mào)易救濟程序的透明度和程序正當(dāng)性。本章規(guī)定了過渡性保障機制，允許締約方在特定時段內(nèi)，針對因TPP實施關(guān)稅削減引發(fā)進口激增導(dǎo)致對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴重損害，實施過渡性保障措施。這些措施實施期至多可達兩年，并可延長一年，但若超過一年則必須逐步實現(xiàn)自由化。保障措施的實施方必須遵守通知和磋商要求。本章還要求保障措施的實施方提供各方均同意的補償。各方不可同一時間就同一產(chǎn)品實施超過一項TPP規(guī)定的保障措施。各方不可對關(guān)稅配額產(chǎn)品進口實施保障措施。對于在WTO框架下實施的保障措施，若來自TPP締約方的產(chǎn)品進口并非造成嚴重損害或損害威脅的原因，則可予以排除。
第九章 投資
TPP締約方擬定的規(guī)則要求以非歧視投資政策與保護為法律保護的基本規(guī)則，同時保障各締約方政府實現(xiàn)合法公共政策目標的能力。TPP包含了其他投資相關(guān)協(xié)定提供的基本保護內(nèi)容，包括國民待遇、最惠國待遇、符合習(xí)慣國際法原則的最低待遇標準，禁止非公共目的、無正當(dāng)程序、無補償?shù)恼魇?，禁止?dāng)?shù)爻煞?、技術(shù)本地化要求等實績要求，任命高管不受國籍限制，保證投資相關(guān)資金自由轉(zhuǎn)移，但允許各締約方政府保留管理脆弱資金流動的靈活性，包括在國際收支危機、威脅、或其它經(jīng)濟危機背景下，通過非歧視的臨時保障措施(譬如資本控制)限制與投資相關(guān)的資金轉(zhuǎn)移，維護金融體系完整性、穩(wěn)定性等。
TPP各方采用"負面清單"，意味著除不符措施外，市場將對外資全面開放。不符措施包括兩個附件：一個是確?，F(xiàn)有措施不再加嚴，且未來自由化措施應(yīng)是具有約束力的;第二個是保留在未來完全自由裁量權(quán)的政策措施。
本章還為投資爭端提供了中立、透明的國際仲裁機制，同時通過有力的措施防止這一機制被濫用，確保政府出于健康、安全和環(huán)境保護目的進行立法的權(quán)利。程序性的保護措施包括：透明的仲裁程序，法律之友意見書，非爭端方意見書，無理濫訴快速審理和可要求賠償?shù)穆蓭熧M，臨時裁決的審議程序，TPP締約方間有約束力的共同解釋，提出訴求的時效，以及禁止起訴方啟動平行訴訟程序等。
第十章 跨境服務(wù)貿(mào)易
考慮到TPP締約方間服務(wù)貿(mào)易日益重要，12國對推動區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易有共同利益。TPP包括了WTO和其它貿(mào)易協(xié)定包含的核心義務(wù)：國民待遇;最惠國待遇;市場準入，即要求TPP締約方不得對服務(wù)提供實施數(shù)量限制(例如限制服務(wù)提供者或交易數(shù)量)，或要求特定的法律實體或合資企業(yè);當(dāng)?shù)卮嬖?，即不要求來自另一國的服?wù)提供者以建立辦事處、隸屬機構(gòu)或成為居民作為提供服務(wù)的前提條件。TPP締約方以"負面清單"的形式接受上述義務(wù)，這意味著，締約方市場向其他TPP締約方服務(wù)提供者完全開放，但不包括協(xié)定兩個附件中任一規(guī)定的例外(不符措施)，即(1)現(xiàn)有措施，一方接受該類措施在未來不再加嚴的義務(wù)，并鎖定未來任何自由化措施;以及(2)一方在未來保留完全自由裁量權(quán)的部門和政策。
TPP締約方還同意以合理、客觀、公正的方式實施普遍適用的管理方式，接受對新服務(wù)規(guī)則制訂的透明度要求。本章的優(yōu)惠不適用于空殼公司或由TPP締約方禁止交易的非締約方控制的服務(wù)提供者。TPP允許與跨境服務(wù)提供有關(guān)的資金自由轉(zhuǎn)移。此外，本章還包括一個快遞服務(wù)附件，以及一個鼓勵各方就專業(yè)服務(wù)資質(zhì)互認和其它管制事項開展合作的附件。
第十一章 金融服務(wù)
TPP的金融服務(wù)章節(jié)為各締約方提供了重要的跨境及投資市場準入機會，同時也確保了各締約方監(jiān)管本國金融市場和金融機構(gòu)，以及在危機時期采取緊急措施的能力。本章包含了其他貿(mào)易協(xié)定中涵蓋的核心義務(wù)，包括：國民待遇、最惠國待遇、市場準入、以及包括最低標準待遇在內(nèi)的投資章節(jié)條款。協(xié)定規(guī)定TPP締約方金融服務(wù)提供商無需在另一締約方設(shè)立運營機構(gòu)即可向其境內(nèi)提供服務(wù)，除非出于適當(dāng)管理和監(jiān)督的需要，該服務(wù)提供商須在另一締約方注冊或者得到授權(quán)。只要一締約方的國內(nèi)企業(yè)被允許提供某項新服務(wù)，其他TPP締約方的服務(wù)提供商可以向該締約方境內(nèi)提供該服務(wù)。TPP締約方以"負面清單"的形式接受上述義務(wù)，這意味著，締約方市場向其他TPP締約方服務(wù)提供者完全開放，但不包括協(xié)定兩個附件中任一規(guī)定的例外(不符措施)，即(1)現(xiàn)有措施，一方接受該類措施在未來不再加嚴的義務(wù)，并鎖定未來任何自由化措施;以及(2)一方在未來保留完全自由裁量權(quán)的部門和政策。
TPP制定的規(guī)則正式承認監(jiān)管程序?qū)铀儆匈Y質(zhì)的服務(wù)提供者提供的保險服務(wù)，以及為實現(xiàn)該目的實施的程序的重要性。此外，TPP協(xié)定還包含了證券管理、電子支付卡服務(wù)以及信息傳輸與數(shù)據(jù)處理服務(wù)等領(lǐng)域的具體承諾。
金融服務(wù)章節(jié)規(guī)定，部分特定條款可通過中立和透明的仲裁來解決糾紛。這些條款包括與最低待遇標準有關(guān)的投資爭端解決條款，要求仲裁員具備金融服務(wù)專業(yè)知識的條款，以及本章中為便利投資爭端解決過程中對審慎例外和其他例外適用的解讀，建立的國家間的磋商機制。協(xié)定部分例外條款允許TPP締約方金融監(jiān)管者保留廣泛的自由裁量權(quán)，包括在追求貨幣政策或者其他政策方面保留審慎例外和非歧視例外措施，以采取措施促進本國金融體系的穩(wěn)定和完整。
第十二章 商務(wù)人員臨時入境
本章鼓勵TPP締約方主管機構(gòu)提供臨時入境申請相關(guān)的信息，確保申請費用合理，盡快作出決定并通知申請人。TPP締約方同意確保公眾可獲知臨時入境的要求等信息，包括及時發(fā)布或在條件允許時在網(wǎng)上公布有關(guān)信息，并提供解釋性材料。TPP締約方同意繼續(xù)就簽證受理等臨時入境問題開展合作，幾乎所有締約方都在附件中針對商務(wù)人員入境內(nèi)做出了承諾。
第十三章 電信
在確保高效和可靠電信網(wǎng)絡(luò)方面，TPP締約方擁有共同利益。電信網(wǎng)絡(luò)對提供服務(wù)的大、小規(guī)模企業(yè)都至關(guān)重要。TPP支持網(wǎng)絡(luò)準入競爭的規(guī)則也涵蓋了移動通訊服務(wù)商。TPP締約方承諾，其主要電信服務(wù)商能以合理的條件盡快提供互聯(lián)、線路租賃服務(wù)、共享位置服務(wù)，允許接入基站和其他設(shè)施。各締約方同時承諾，在提供服務(wù)需要許可時，確保監(jiān)管程序的透明度以及監(jiān)管措施不對特定技術(shù)造成歧視。各締約方承諾將秉承客觀、及時、透明和非歧視的原則管理其頻率、號碼和通路等稀缺電信資源的分配和使用的程序。TPP締約方認識到在電信領(lǐng)域依靠市場力量和商業(yè)談判的重要性。各締約方同意采取措施促進國際移動漫游服務(wù)領(lǐng)域的競爭，促進漫游替代服務(wù)的使用。TPP締約方同意，如果一締約方選擇對國際移動漫游服務(wù)實行管制定價，則其應(yīng)允許未實行類似政策的TPP締約方的運營商有機會享受相應(yīng)的低價。
第十四章 電子商務(wù)
在電子商務(wù)章節(jié)，TPP締約方承諾，將在確保保護個人信息等合法公共政策目標得到保障的前提下，確保全球信息和數(shù)據(jù)自由流動，以驅(qū)動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟。12個締約方也同意，不將設(shè)立數(shù)據(jù)中心作為允許TPP締約方企業(yè)進入市場的前提條件，也不要求轉(zhuǎn)讓或獲取軟件源代碼。本章禁止對電子傳輸征收關(guān)稅，不允許締約方以歧視性措施或直接阻止的方式支持本國類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商或供應(yīng)商。為保護消費者，TPP各締約方同意實施并保持針對網(wǎng)上詐騙和商業(yè)欺詐行為的消費者保護法，并確保隱私和其他消費者權(quán)益保護在TPP締約方市場得到執(zhí)行。各締約方有義務(wù)采取措施阻止推銷性質(zhì)的商業(yè)電子信息。為促進電子商務(wù)，本章鼓勵各締約方促進企業(yè)和政府間的無紙化貿(mào)易，例如電子海關(guān)單據(jù);同時，本章還包括了商業(yè)交易的電子認證和電子簽名條款。TPP締約方對本章部分義務(wù)做出了不符措施保留。12個締約方同意共同幫助中小企業(yè)從電子商務(wù)中受益。本章還鼓勵就個人信息保護、網(wǎng)上消費者保護、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)安全能力等開展政策合作。
第十五章 政府采購
對于在透明、可預(yù)期和非歧視原則下進入對方龐大的政府采購市場，TPP締約方有共同利益。在政府采購章節(jié)，各締約方就國民待遇和非歧視兩大核心原則做出承諾，同意及時發(fā)布有關(guān)信息，為供應(yīng)商預(yù)留足夠時間獲取標書文件及投標，并承諾公平和無偏見地對待投標者，并為其保密。此外，各締約方同意采用公平和客觀的技術(shù)規(guī)格，以公告和標書文件中明確的規(guī)格作為唯一標準進行評標及授予合同;同時，各方將建立相應(yīng)的程序，允許投標者對某項授標進行質(zhì)疑并提出投訴。各締約方都同意在附件中列出一份本章所涵蓋的機構(gòu)和采購活動的正面清單列表。
第十六章 競爭政策
TPP締約方在確保區(qū)域內(nèi)公平競爭方面有共同利益，要求各締約方建立相應(yīng)的法律制度，禁止損害消費者利益的限制競爭行為和商業(yè)欺詐行為。
各方同意實施或維持禁止限制競爭行為的法律，致力于在各自國內(nèi)將該法律適用于所有商業(yè)行為。為確保上述法律有效實施，各締約方同意成立或保留國家競爭法律執(zhí)法部門，采取或維持法律法規(guī)，禁止給消費者利益帶來損害或潛在損害的商業(yè)欺詐行為。各方同意，在適當(dāng)情況下，就互利的競爭活動開展合作。12國同意在程序正當(dāng)性、程序公正性方面承擔(dān)義務(wù)，允許針對違反一方競爭法導(dǎo)致的損害采取私人行動。此外，TPP締約方同意在競爭政策和競爭執(zhí)法領(lǐng)域開展合作，包括通知、磋商和信息交換等。本章不適用于爭端解決機制，但各締約方可就與本章有關(guān)的關(guān)切進行磋商。
第十七章 國有企業(yè)和指定壟斷
所有TPP締約方均有國有企業(yè)，國有企業(yè)在提供公共服務(wù)和其它活動中發(fā)揮著重要作用，但各締約方認識到，建立國有企業(yè)規(guī)則框架大有益處。本章適用于主要從事商業(yè)活動的大型國有企業(yè)。各方同意確保各自國有企業(yè)以商業(yè)考慮為基礎(chǔ)做出交易決定，除非這么做與其提供公共服務(wù)的授權(quán)不符。各方還同意確保各自國有企業(yè)或指定壟斷不歧視其它締約方的企業(yè)、貨物和服務(wù)。各方同意各自法院對外國國有企業(yè)在本國領(lǐng)土內(nèi)實施商業(yè)活動享有管轄權(quán)，并確保行政部門以公正的方式管理國有企業(yè)和私營公司。各方同意，不通過對本國國有企業(yè)提供非商業(yè)幫助給別國利益帶來不利影響，不通過向在別國領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的國有企業(yè)提供非商業(yè)幫助損害另一締約方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。各方同意與他國分享本國國有企業(yè)名單，并應(yīng)要求提供關(guān)于國有企業(yè)中政府所有或控制的內(nèi)容，以及向國有企業(yè)提供的非商業(yè)協(xié)助方面的信息。本章規(guī)定了一定的例外規(guī)則，包括國內(nèi)或全球經(jīng)濟緊急情況的意外，以及各國的保留例外。
第十八章 知識產(chǎn)權(quán)
TPP知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)包括專利、商標、版權(quán)、工業(yè)設(shè)計、地理標識、商業(yè)秘密以及其他形式的知識產(chǎn)權(quán)，同時，還規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的實施及締約方在同意的領(lǐng)域開展合作的內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)將使企業(yè)在新的市場上更容易地搜索、注冊和保護知識產(chǎn)權(quán)，這對小企業(yè)而言特別重要。
關(guān)于專利權(quán)，本章根據(jù)WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和國際最佳實踐設(shè)立了標準。關(guān)于商標，協(xié)定對企業(yè)和個人用以區(qū)別于其他產(chǎn)品的品牌名稱和標識予以保護。該章還對新地理標識保護提出了一些透明度及正常程序保障的要求，包括通過國際協(xié)定承認或保護的地理標識。其中包括了對商標和地理標識關(guān)系理解的確認，以及確保通用名稱的使用。
此外，本章包含了與制藥相關(guān)的條款，以促進創(chuàng)新和救命藥品的研發(fā)，促進非專利藥的可獲得性，同時也考慮不同締約方達標需要的時間。本章的承諾包括對藥品和農(nóng)業(yè)化學(xué)品為獲得上市批準而提交的未公開的實驗和其他數(shù)據(jù)的保護。各締約方在本章重申對WTO 2001年關(guān)于《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和公共健康聲明的承諾，特別確認各締約方有權(quán)采取措施保護公共健康，包括針對艾滋病等傳染病發(fā)生時采取的措施等。
在版權(quán)領(lǐng)域，本章納入了對作品、表演及歌曲、電影、書籍和軟件等音像制品加以保護的承諾，并對技術(shù)保護措施和版權(quán)管理信息設(shè)定了有效且平衡的條款。作為對上述承諾的補充，本章還認為各國有義務(wù)繼續(xù)通過基于合法目的的保留例外和限制，在版權(quán)體系中尋求平衡，在數(shù)字環(huán)境下也是如此。本章要求各締約方對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商建立或者保持一個版權(quán)安全港的框架，但該義務(wù)不允許締約方依賴互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商監(jiān)控自身系統(tǒng)出現(xiàn)的侵權(quán)行為而設(shè)立類似安全港。
最后，TPP締約方同意提供強有力的執(zhí)行體系，包括民事程序、臨時措施，邊境措施、以及針對商業(yè)規(guī)模的商標假冒和侵犯版權(quán)等行為采取刑事程序和懲罰等。特別是TPP締約方將采取法律措施防范商業(yè)秘密的盜用，建立針對包括網(wǎng)絡(luò)竊密等方式在內(nèi)的商業(yè)秘密盜竊行為和偷錄影像的刑事程序和懲罰制度。
第十九章 勞工
所有TPP締約方均為國際勞工組織成員，并認識到推動國際認可的勞工權(quán)利的重要性。各方同意在各自法律和實踐中采取或維持國際勞工組織1998年宣言所承認的核心勞工權(quán)利，即結(jié)社自由和集體談判權(quán)，消除強迫勞動，廢除童工，禁止最惡劣形式的童工勞動，消除就業(yè)歧視。各方同意由法律監(jiān)管最低工資、工時以及職業(yè)健康和安全。這些共識同樣適用于出口加工區(qū)。12個締約方同意不為吸引貿(mào)易或投資而在減損基本勞工權(quán)利法律的實施，不會持續(xù)性或經(jīng)常性地怠于實施勞動法，從而影響締約方間的貿(mào)易投資。除各國承諾在本國范圍內(nèi)取消強迫勞動外，勞工章節(jié)還要求阻止強迫勞動或童工生產(chǎn)的產(chǎn)品進口，及包含強迫勞動產(chǎn)品成分的產(chǎn)品進口，包含無論這些成分的來源是否為TPP締約方。12個締約方承諾，確保提供公正透明的行政和司法途徑，為違反勞動法行為的受害者提供有效救濟。各方還同意在勞工章節(jié)實施過程中允許公眾參與，包括建立機制采納公眾意見。
本章的規(guī)定將適用于爭端解決機制。為促進TPP締約方間勞工問題的快速解決，勞工章節(jié)還建立了勞工對話，各方可選擇該方式解決本章節(jié)下的任何勞工問題。該對話允許快速研究相關(guān)問題，允許締約方間通過一致同意的行動方案解決問題。勞工章節(jié)還建立了勞工合作機制，包括為利益相關(guān)方提供機會，幫助確定各方一致同意的合作及參與領(lǐng)域。
第二十章 環(huán)境
作為世界上相當(dāng)比例人口、野生動植物和海洋生物的家園，TPP締約方鄭重承諾保護環(huán)境，包括共同應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)，譬如污染、野生動植物非法交易、非法采伐、非法捕撈和海洋環(huán)境保護。各方同意有效實施各自環(huán)境法，不為了鼓勵貿(mào)易或投資削弱環(huán)境法。各方還同意履行《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》，采取行動打擊野生動植物非法貿(mào)易并開展合作。此外，各方同意推動可持續(xù)林業(yè)管理，保護本國領(lǐng)土內(nèi)瀕危野生動植物，保護濕地等特別自然保護區(qū)的生態(tài)完整性。為保護公共海域，TPP締約方同意開展可持續(xù)的漁業(yè)管理，推動鯊魚等重要海洋生物保護，打擊非法捕撈，禁止某些可導(dǎo)致對漁業(yè)資源過度捕撈或非法、未申報、無管制捕撈的有害補貼。各方還同意增強補貼項目透明度，盡最大努力克制引入可導(dǎo)致過度捕撈或捕撈能力過剩的新補貼。
TPP締約方同意減少船舶污染，保護海洋環(huán)境，減少臭氧層破環(huán)物質(zhì)的排放。各方重申實施多邊環(huán)境協(xié)議的承諾，決定提高環(huán)境政策決策、實施和執(zhí)行透明度。此外，各方同意為公眾參與環(huán)境章節(jié)實施提供機會，包括公眾意見書和環(huán)境委員會的公開環(huán)節(jié)。本章適用于爭端解決程序。各方還一致鼓勵自愿性的環(huán)境倡議，例如企業(yè)社會責(zé)任項目。各方承諾加強合作解決共同關(guān)心的問題，包括保護區(qū)、生物多樣性的可持續(xù)利用，以及向低碳和更具適應(yīng)力的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
第二十一章 合作和能力建設(shè)
TPP締約方經(jīng)濟發(fā)展各異。各方認識到欠發(fā)達締約方在實施協(xié)定和利用協(xié)定所創(chuàng)造的機會方面面臨挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，合作和能力建設(shè)章節(jié)建立了合作和能力建設(shè)委員會，以尋找和評估可開展合作和能力建設(shè)的領(lǐng)域。具體行動將以協(xié)商一致為基礎(chǔ)，并取決于資源的可獲得性。該委員會將就合作和能力建設(shè)相關(guān)需求促進信息溝通。
第二十二章 競爭力和商務(wù)便利化
本章旨在協(xié)助提升TPP締約方以及亞太地區(qū)整體的競爭力。本章將建立一系列正式機制，通過政府間對話，以及政府、企業(yè)和民間團體的對話，評估TPP協(xié)定對參與各方競爭力的影響，以評估進展情況，把握新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，特別著眼于日益深化的區(qū)域供應(yīng)鏈。競爭力和商業(yè)便利化委員會就是其中之一，將定期舉行會議評估TPP對區(qū)域和國家競爭力的影響，以及對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響。該委員會將聽取各利益攸關(guān)方對于TPP如何進一步提升其競爭力的意見和建議，包括促進中小微型企業(yè)參與區(qū)域供應(yīng)鏈等。本章同時確立了一套該委員會評估供應(yīng)鏈表現(xiàn)的基礎(chǔ)框架，包括促進中小企業(yè)參與供應(yīng)鏈的方式、利益攸關(guān)方和專家意見的審議等。
第二十三章 發(fā)展
TPP締約方希確保TPP成為貿(mào)易和經(jīng)濟一體化的高標準范本，特別是確保所有TPP締約方都可充分獲益，能夠完全履行承諾，并成為擁有強大市場的更為繁榮的社會。發(fā)展章節(jié)包括三個特定領(lǐng)域：(1)基礎(chǔ)深厚的經(jīng)濟增長，包括可持續(xù)發(fā)展、減少貧困、促進小企業(yè)發(fā)展;(2)婦女與經(jīng)濟增長，包括幫助婦女提高能力和技能，進入市場，獲得技術(shù)和財政支持，構(gòu)建婦女的領(lǐng)導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò)，找到工作場所靈活性的最佳實踐;(3)教育、科技、研究和創(chuàng)新。本章設(shè)立了TPP發(fā)展委員會，該委員會將定期召開會議，以促進各方在這些領(lǐng)域的自愿合作。
第二十四章 中小企業(yè)
促進中小企業(yè)參與貿(mào)易、確保中小企業(yè)分享TPP的利益是各締約方的共同意愿。作為市場準入、文書削減、互聯(lián)網(wǎng)接入、貿(mào)易便利化、快遞等其他章節(jié)承諾的補充，中小企業(yè)章節(jié)要求每一個TPP締約方創(chuàng)建一個針對中小企業(yè)用戶、用戶友好型的網(wǎng)站，提供關(guān)于TPP的信息并介紹中小企業(yè)如何充分利用TPP的方法，包括描述與中小企業(yè)相關(guān)的TPP條款、涉及知識產(chǎn)權(quán)的法規(guī)和程序、外國投資法規(guī)、商業(yè)注冊程序、雇傭法規(guī)和稅收信息。此外，該章設(shè)立中小企業(yè)委員會。該委員會將定期召開會議，審議TPP服務(wù)中小企業(yè)的情況，討論如何進一步擴大中小企業(yè)收益，監(jiān)督出口咨詢、協(xié)助、培訓(xùn)、信息分享、貿(mào)易融資等支持中小企業(yè)的合作或能力建設(shè)項目。
第二十五章 監(jiān)管一致性
TPP的監(jiān)管一致性章節(jié)旨在推動締約方建立有效的跨部門磋商和協(xié)作機制以促進監(jiān)管一致性，從而確保TPP市場上的商業(yè)主體享有開放、公平、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境。本章鼓勵締約方推行廣泛采納的良好監(jiān)管實踐，例如針對正在制訂的監(jiān)管措施的影響進行評估，就監(jiān)管方案選擇依據(jù)及監(jiān)管性質(zhì)進行溝通等。本章還要求締約方確保法律法規(guī)清晰簡潔，確保公眾能夠獲取新出臺監(jiān)管措施的信息，如可能通過網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)布，確保定期審議現(xiàn)行監(jiān)管措施，確定其仍是達成預(yù)期目標的最佳途徑。除此之外，本章還鼓勵締約方就計劃采取的所有監(jiān)管措施發(fā)布年度公開通報。為實現(xiàn)上述目標，本章設(shè)立了一個專門委員會，該委員會將為TPP締約方、企業(yè)和民間團體提供機會通報實施情況，分享最佳實踐經(jīng)驗，并考慮潛在合作領(lǐng)域。本章并不影響TPP締約方出于公共健康、安全和其他公共利益考慮進行監(jiān)管的權(quán)利。
第二十六章 透明度和反腐敗
TPP的透明度和反腐敗章節(jié)旨在推動實現(xiàn)所有締約方共同的目標，即加強良好治理，應(yīng)對賄賂和腐敗對經(jīng)濟體造成的腐蝕性影響。在透明度和反腐敗章節(jié)中，各締約方需保證其與TPP覆蓋事項相關(guān)的法律、法規(guī)、行政裁定均公開可得，且在可能的范圍內(nèi)，就可能影響締約方之間貿(mào)易或投資的法規(guī)進行通報并允許評論。各締約方同意確保TPP利益攸關(guān)方在相關(guān)行政審查中的正當(dāng)程序權(quán)利，包括通過中立的司法或行政法庭或程序進行及時審議。各方還同意通過或者保持相關(guān)法律，對公職人員提供或誘惑以不當(dāng)優(yōu)勢，以及其他影響國際貿(mào)易或投資的腐敗行為追究刑事責(zé)任。各方還承諾將有效執(zhí)行各自的反腐敗法律法規(guī)。此外，各方同意將努力通過或維持公職人員行為準則或標準，并采取措施發(fā)現(xiàn)并管理利益沖突，加強對公職人員的培訓(xùn)，采取行動阻止送禮行為，為檢舉腐敗提供便利，對涉腐公職人員進行懲戒。在本章的附件中，TPP締約方同意提高與藥品或醫(yī)療器械目錄和報銷相關(guān)的透明度和程序公平性。本附件中的承諾不適用爭端解決程序。
第二十七章 管理和機制條款
管理和機制條款章節(jié)建立了各締約方評估和指導(dǎo)TPP實施或運行的機制框架，特別是設(shè)立了跨太平洋伙伴關(guān)系委員會。該委員會由部長或高級別官員組成，監(jiān)督協(xié)定的實施和運用，并指導(dǎo)未來升級。該委員會將定期審議各締約方之間的經(jīng)濟關(guān)系和伙伴關(guān)系，以確保協(xié)定與締約方所面臨的貿(mào)易和投資挑戰(zhàn)相匹配。本章還要求每個締約方指定一個總聯(lián)絡(luò)點便利締約方之間的交流，并設(shè)立了一個機制，要求對某一項義務(wù)有過渡期的締約方通報其履行義務(wù)的計劃和進展。這確保了締約方義務(wù)履行情況的更高透明度。
第二十八章 爭端解決
爭端解決章節(jié)旨在幫助締約方迅速解決TPP實施中產(chǎn)生的爭端。TPP締約方將盡最大努力通過合作、磋商解決爭端，在合適的情況下，也鼓勵使用替代性爭端解決機制。當(dāng)上述方法均不可行時，TPP締約方將通過中立的、無偏見的專家組解決爭端。除幾項特定例外，本章所設(shè)立的爭端解決機制適用于TPP相關(guān)的所有爭議。TPP締約方的公眾將可以跟蹤整個進程，獲得爭端解決中提交的意見，參加聽證會除非爭端方另有約定，還可以獲得專家組提交的最終報告。在爭端解決進程中，設(shè)立于任一爭端方境內(nèi)的非政府組織可要求向?qū)＜医M提交與爭端相關(guān)的書面意見，專家組將予以考慮。
如果爭議無法通過磋商解決，締約方可要求成立專家組。專家組將于收到磋商請求之日起60日內(nèi)或收到與易腐貨物相關(guān)的磋商請求之日起30日內(nèi)成立。專家組將由三名獨立于爭端締約方的國際貿(mào)易和專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成。即使某一爭端方未能在規(guī)定時間內(nèi)指定專家組成員，也有相關(guān)程序保證專家組成立。專家組成員將服從于一定的行為準則，以確保爭端解決機制的公正性。專家組將在最后一名成員確定后的150日內(nèi)或在緊急情況下(例如易腐貨物)120日內(nèi)向爭端方提交初步報告。初步報告將是保密的，供締約方進行評論。最終報告須在初步報告提交后30日內(nèi)提交，且必須在15日內(nèi)公開，報告中的保密信息將受到保護。
為了確保締約方盡可能遵守協(xié)議，如果某一締約方被發(fā)現(xiàn)未履行義務(wù)，且繼續(xù)不履行義務(wù)，爭端解決章節(jié)允許其他締約方使用貿(mào)易報復(fù)手段(如中止優(yōu)惠待遇)。在貿(mào)易報復(fù)手段使用前，違反協(xié)定的締約方可通過談判或仲裁要求一段合理期限以采取救濟行動。
第二十九章 例外
例外章節(jié)確保了所有TPP締約方為公共利益進行監(jiān)管的自主權(quán)，包括締約方核心的安全利益和其他公共福利。本章納入了1994年關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第20條與貨物貿(mào)易相關(guān)的一般例外，特別指出TPP中的任何條款都不應(yīng)被解釋為阻止締約方采取或?qū)嵤┍匾胧┍Ｗo公共道德，保護人類、動物或植物的生命或健康，保護知識產(chǎn)權(quán)，執(zhí)行與監(jiān)獄勞動產(chǎn)品相關(guān)的措施，以及與不可再生自然資源保護相關(guān)的措施。
本章也包括了與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第14條與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的類似一般例外。
本章包括一項自我判斷的例外。該例外適用于整個TPP，明確指出一締約方可采取任何其認為必要的措施，保護其核心安全利益。本章還界定了一締約方對協(xié)定覆蓋的投資可采取臨時保障措施(如資本控制)限制資本轉(zhuǎn)移的情形和條件，如出資、利潤轉(zhuǎn)移和分紅、利息或特許使用費支付、合同項下支付等，以確保政府在收支平衡或其他經(jīng)濟危機或相關(guān)威脅下，保留一定靈活性，管理可能急劇波動的資本流。此外，本章明確了如果在TPP下提供信息違反締約方的法律或公共利益，或者可能侵害特定企業(yè)的合法商業(yè)利益，則該締約方?jīng)]有義務(wù)這么做。當(dāng)投資者對東道國的投訴挑戰(zhàn)了某一締約方的煙草控制措施，則該締約方可選擇否認投資者-東道國爭端解決機制賦予的利益。
第三十章 最終條款
最終條款章節(jié)定義了TPP的生效方式、修訂方式、建立未來其它國家或單獨關(guān)稅區(qū)加入程序的規(guī)則、締約方退出方式以及TPP的作準文字。本章還指定了負責(zé)接收和散發(fā)文件的交存方。
本章規(guī)定，所有締約方均同意并各自完成適當(dāng)?shù)姆ǘǔ绦?，并書面通知交存方后，可對TPP進行修訂。本章明確指出，所有締約方均同意并各自完成適當(dāng)?shù)姆ǘǔ绦蚝螅?APEC成員、其他國家或單獨關(guān)稅區(qū)可加入TPP。最終條款章節(jié)還詳細說明了退出TPP的程序。
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