奧巴馬為什么訪問古巴
奧巴馬為什么訪問古巴
2016年3月20日下午,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)古巴首都哈瓦那,開啟了對(duì)古巴的三天正式訪問。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你整理的奧巴馬訪問古巴的原因,一起來看看。
奧巴馬訪問古巴的原因
充實(shí)與豐富自己的政治遺產(chǎn)。對(duì)于政治家來說,一份可以令其彪炳史冊(cè)的政治遺產(chǎn)所具有的誘惑力是難以抵擋的。奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)實(shí)現(xiàn)了美古建交,自然也要在其即將卸任之際更進(jìn)一步,成為大半個(gè)世紀(jì)以來第一位踏上古巴土地的現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)(美國(guó)前總統(tǒng)卡特曾于2002、2011年訪問古巴)。當(dāng)然,這也是奧巴馬總統(tǒng)在最后不到10個(gè)月的任期內(nèi)所能做的為數(shù)不多的能夠?yàn)槠湔芜z產(chǎn)加分的事情了。囿于國(guó)內(nèi)政治的制約(共和黨把持參眾兩院主導(dǎo)權(quán)以及選舉季的到來),奧巴馬總統(tǒng)想在內(nèi)政方面啃“硬骨頭”成功的可能性微乎其微。與其將時(shí)間花費(fèi)在一些不可能實(shí)現(xiàn)的事情上,倒不如做一些能看得見成果的事情。
服務(wù)于選舉政治的需要。目前美國(guó)總統(tǒng)大選正處于黨內(nèi)初選階段,民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人、前國(guó)務(wù)卿希拉里贏得黨內(nèi)提名似乎已是定數(shù)。實(shí)際上,從希拉里的多次言談中可以看出,她已經(jīng)將目光投向了與共和黨提名人的總統(tǒng)選舉戰(zhàn)了。鑒于共和黨黨內(nèi)初選出現(xiàn)的種種亂象(居于領(lǐng)先地位的特朗普富有爭(zhēng)議的政見讓共和黨大佬們紛紛對(duì)于他獲得提名感到擔(dān)憂,并采取各種手段阻止這一結(jié)果),民主黨贏得下屆總統(tǒng)大位的可能性不斷增大。作為民主黨人,奧巴馬總統(tǒng)當(dāng)然希望進(jìn)一步抬高民主黨的選勢(shì),這不僅是出于黨派利益的考量,也是有效延續(xù)奧巴馬政治遺產(chǎn)的最佳方式??梢韵胂螅坏┕埠忘h人入主白宮,奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)的幾項(xiàng)重大措施,如醫(yī)保政策、移民改革與控槍政策都面臨被逆轉(zhuǎn)的可能,乃至于其引以為豪的外交政策也可能遭遇不測(cè)。近日,有望贏得共和黨黨內(nèi)初選的特朗普便宣稱,一旦當(dāng)選總統(tǒng),他要做的第一優(yōu)先事務(wù)就是撕毀美國(guó)與伊朗達(dá)成的核協(xié)議。
推進(jìn)奧巴馬國(guó)際戰(zhàn)略的一部分。從全球戰(zhàn)略來看,奧巴馬總統(tǒng)做出了明確的抉擇,即美國(guó)不直接介入軍事沖突,并且謹(jǐn)慎使用武力,同時(shí)堅(jiān)決奉行“不做蠢事”的原則,通過提升同盟體系現(xiàn)代化、構(gòu)建伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、采取責(zé)任分擔(dān)式的“幕后領(lǐng)導(dǎo)”等策略來維護(hù)美國(guó)的戰(zhàn)略利益,在處理烏克蘭危機(jī)、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等方面的審慎態(tài)度均是其國(guó)際戰(zhàn)略的體現(xiàn),這也使得奧巴馬被政治對(duì)手冠以“最弱勢(shì)總統(tǒng)”之名。然而,奧巴馬總統(tǒng)并非在外交上無(wú)所作為,也遠(yuǎn)非軟弱,例如在擊斃本·拉登中的決策以及堅(jiān)定推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略。實(shí)際上,奧巴馬政府的國(guó)際戰(zhàn)略有一個(gè)特點(diǎn),就是取舍有道。某種程度上,在歐洲、中東地區(qū)的戰(zhàn)略收縮是為了更好地將資源投入到亞太地區(qū)。在美國(guó)看來,亞太地區(qū)對(duì)于美國(guó)的未來至關(guān)重要。同樣重要的還有西半球,這是一片被視為美國(guó)“后院”的地區(qū)。盡管本地區(qū)并未出現(xiàn)挑戰(zhàn)美國(guó)地位的大國(guó),但該地區(qū)內(nèi)部的反美力量卻令美國(guó)不得不對(duì)其予以重視。西半球是美國(guó)走向全球的根據(jù)地、大后方,而改善與原有敵對(duì)政權(quán)的關(guān)系是更有力保障美國(guó)全球優(yōu)勢(shì)地位的必要條件。其實(shí),美國(guó)對(duì)于西半球的外交一直較為重視,而奧巴馬政府尤為重視,且成績(jī)斐然。例如美國(guó)積極促成哥倫比亞國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)和解、改善了與阿根廷的關(guān)系(古巴之行后奧巴馬將對(duì)阿根廷展開訪問,這也是近20年來首位美國(guó)總統(tǒng)到訪阿根廷),而實(shí)現(xiàn)與古巴關(guān)系正?;沁@一系列努力中最為關(guān)鍵的一著。這不僅體現(xiàn)了美國(guó)的“善意”,而且也實(shí)質(zhì)性地結(jié)束了西半球的敵對(duì)局面。
基于推進(jìn)美國(guó)商業(yè)利益以及增加對(duì)古巴影響力的考量。對(duì)于美國(guó)而言,與古巴實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;馕吨绹?guó)企業(yè)和商人將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)參與古巴的投資與貿(mào)易,這其中孕育著大量商機(jī)。奧巴馬總統(tǒng)訪問前夕,美國(guó)喜達(dá)屋(Starwood Hotels)集團(tuán)和古巴政府簽約,古巴政府特別發(fā)一張執(zhí)照給喜達(dá)屋讓它修復(fù)、重新裝潢一家過去是古巴軍隊(duì)觀光部門的飯店,并將另外兩家原本是古巴政府機(jī)關(guān)擁有的飯店轉(zhuǎn)變成豪華飯店,這也是1959年古巴革命以后美國(guó)與古巴所簽訂的第一例商業(yè)協(xié)定。此外,美國(guó)谷歌公司也將擴(kuò)大對(duì)古巴的互聯(lián)網(wǎng)介入與寬帶接入服務(wù)。奧巴馬總統(tǒng)在接受美國(guó)廣播公司采訪時(shí)表示,這對(duì)于改變古巴意義重大。不僅如此,兩國(guó)人員往來將穩(wěn)步提升。2015年,到古巴旅行的外國(guó)旅客上升了將近20%,其中大約80%都是美國(guó)人。今年起大約有110架班機(jī)開始往返美國(guó)和古巴,美國(guó)旅客人數(shù)今年預(yù)計(jì)將繼續(xù)大幅上升。美國(guó)還將在美洲的“10萬(wàn)強(qiáng)”教育交流計(jì)劃延伸至古巴。這些都為美國(guó)在古巴提高影響力提供了契機(jī)與重要助力。事實(shí)上,過去半個(gè)世紀(jì)美國(guó)對(duì)古巴的封鎖、孤立政策不僅未能促進(jìn)這個(gè)國(guó)家的改變,而且也未能增加美國(guó)對(duì)古巴的影響力。正源于此,美國(guó)尋求改變策略,相信這樣會(huì)扭轉(zhuǎn)這一局面,“奧巴馬總統(tǒng)的古巴政策現(xiàn)在可以讓美國(guó)更有效地提升古巴人民的生活,推進(jìn)美國(guó)的利益與價(jià)值觀,以及在整個(gè)美洲地區(qū)構(gòu)建一個(gè)更廣泛的合作關(guān)系”。
美國(guó)與古巴的世紀(jì)恩怨
1959年,古巴革命勝利后,美國(guó)一直對(duì)古巴采取敵視態(tài)度。1961年1月3日(距今55年),美國(guó)宣布與古巴斷交。
1961年4月16日,菲德爾·卡斯特羅宣布古巴開始實(shí)行社會(huì)主義革命。次日凌晨,美國(guó)支持的1500多名雇傭軍從古巴南部的豬灣登陸,入侵古巴,企圖推翻古巴政權(quán),但遭擊潰,史稱“豬灣事件”。
1962年2月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪簽署法令,正式宣布對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。
1962年10月,“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”爆發(fā)。
2001年,“9·11”事件后,美政府指責(zé)古巴政府與少數(shù)國(guó)家合謀破壞拉美地區(qū)政治穩(wěn)定,支持恐怖主義以及研發(fā)生化武器。
2004年5月,美國(guó)總統(tǒng)布什提出進(jìn)一步對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖的加壓計(jì)劃,實(shí)行資助反古巴活動(dòng)、推動(dòng)其他國(guó)家反對(duì)古巴政府等措施。
2009年1月,奧巴馬入主白宮。3月10日,美參議院通過一項(xiàng)關(guān)于部分解除美國(guó)對(duì)古巴制裁的議案,修正了極具爭(zhēng)議的對(duì)古巴禁運(yùn)法。同年4月,奧巴馬宣布一系列放寬對(duì)古巴限制措施。
2014年12月17日,美古最高領(lǐng)導(dǎo)人分別發(fā)表講話,宣布將就恢復(fù)兩國(guó)外交關(guān)系展開磋商。
2015年5月29日,美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布從即日起將古巴從“支持恐怖主義國(guó)家”黑名單中去除。
2015年7月20日,美古在雙方首都重開大使館。
2015年8月14日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪問古巴,這是自1945年以來美國(guó)國(guó)務(wù)卿首次訪古。
2015年12月11日,美古宣布將恢復(fù)兩國(guó)之間中斷半個(gè)多世紀(jì)的直接郵遞服務(wù)。
2016年2月16日,美古正式簽署兩國(guó)商業(yè)航班通航協(xié)議,允許美國(guó)航空公司開通直飛古巴的商業(yè)航班。
2016年3月17日,古巴外交部長(zhǎng)宣布,將有條件取消對(duì)使用美元現(xiàn)鈔征收10%稅費(fèi)的規(guī)定。
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