脫貧攻堅心得體會范文
脫貧工作如何“精準滴灌”、攻堅拔寨，成為今年兩會代表、委員關注的熱點。堅持把脫貧攻堅工作作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓，舉全市之力、聚全市之能穩(wěn)步推進，全面完成了脫貧攻堅各項任務。下面是學習啦為大家準備的脫貧工作心得體會，希望大家喜歡!
聚焦學習脫貧攻堅的認識學習【通道入口↓↓↓】
脫貧工作心得體會范文1
大雪初霽，銀裝素裹。
肩負著云嶺兒女的殷切期望與重托，來自全省各行各業(yè)參加云南省十二屆人大四次會議隆重開幕和政協(xié)云南省十一屆四次會議的代表委員們齊聚一堂，滿懷熱忱與激情，對云南的未來發(fā)展獻計獻策、暢所欲言。
“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”
20__是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標還有5年時間，云南仍有574萬萬人口尚未實現(xiàn)脫貧，貧困人口數(shù)量位居全國第二，扶貧工作任務艱巨。
兩會期間，“脫貧攻堅”成為代表委員們口中的熱門話題。代表委員圍繞“如何實現(xiàn)脫貧”出點子、提建議，確保貧困群眾跟全國同步實現(xiàn)小康。
省長陳豪在政府工作報告中說，云南要堅持精準扶貧、精準脫貧，聚焦4個集中連片特困地區(qū)，全面實現(xiàn)“五個一批”脫貧計劃，“十三五”云南要全面消除貧困，全面建成小康。
實施發(fā)展生產脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社會保障兜底的“五個一批”工程，“大水漫灌”換裝“五輪驅動”，精準“滴灌”，讓精準扶貧有了明確的戰(zhàn)略思路。
“到2020年云南實現(xiàn)農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽?！泵撠毠詰?zhàn)明確的目標定位，讓參會的代表和委員興奮不已。
“十二五”時期，云南601萬農業(yè)人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，年均減少貧困人口100萬人以上，全省扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。但作為集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”四位一體的云南，是全國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，脫貧任務艱巨而繁重。
形勢逼人，形勢不等人。
怎么扶貧?怎樣脫貧?如何打贏?云南又有啥招呢?
“一把鑰匙開一把鎖”。唯有聚焦“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”等核心問題，開準“藥方”，精準脫貧拔“貧根”，才能讓云南574萬貧困人口同圓小康夢想。
代表、委員紛紛表示，精準識別扶貧對象是精準施策的前提，深入分析致貧原因，做到因村施策、因戶施策、因人施策。
扶貧首先要精準確定貧困人口。2014年末，曲靖會澤縣建檔立卡的貧困人口有38.5萬人，在全省各縣市中排第一位，可謂是“扶貧大縣”。
省人大代表、會澤縣委書記梁志強表示，當前扶貧工作的重點，就是要找準對象?！盀榇耍瑫煽h基層干部春節(jié)期間將抓住外來務工人員回家過年的幾天，把對象搞精準，該納入的納入、該退出的退出，真正識別出需要幫扶的貧困人口?！?/p>
扶貧還要靠一支過硬的干部隊伍。省人大代表、永平縣委書記阿澤新以永平為例?！按罄碛榔娇h是云南貧困縣之一，其貧困面大，貧困程度深，基礎設施欠賬多，貧困人口在11萬人以上?！?/p>
阿澤新表示，必須要解決有人抓扶貧的問題?！坝榔娇h通過層層簽訂責任狀來解決這個問題。包括縣里的黨政干部隊伍，省、州駐縣、村里的幫扶隊伍，‘五個一批’技術人員隊伍，都要明確責任?！?/p>
阿澤新認為，扶貧就是要發(fā)揮這些干部隊伍的作用，解決扶貧有人抓、責任明確的問題。
“精準”確定扶貧對象后，還要“輸血”。
民進云南省委提案建議加快我省林下經濟建設，利用廣袤林業(yè)資源加快廣大農民脫貧致富。提案認為應加大政府引導力度，形成財政扶持、科技支撐、企業(yè)合作、林農經營的模式在，并因地制宜，
推動貧困地區(qū)同步建成全面小康社會時間緊迫，任務重。省人大代表張碩輔認為，應加大產業(yè)扶貧力度，通過因地制宜發(fā)展特色產業(yè)實現(xiàn)脫貧。
“一方面強化產業(yè)培育，讓龍頭企業(yè)介入進來，這就要求企業(yè)要有社會責任感?！睆埓T輔說，“另一方面政府也要出臺政策扶持這些有責任感的龍頭企業(yè)。”
他表示，應該把加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農業(yè)作為貧困地區(qū)增收的主渠道，開展產業(yè)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧?！氨仨氁揽渴袌鰩?，企業(yè)介入，實行產業(yè)脫貧、電商扶貧，否則，脫貧就無法持續(xù)。”
省人大代表楊照輝則表示，扶貧攻堅，素質扶貧也很重要。“云南一些農村的小孩讀完初中就輟學了，這對從根本上脫貧，以及避免脫貧后再返貧是非常不利的。”
他建議，“物質扶貧”的同時，不可忘了“素質扶貧”，要加強對貧困地區(qū)教育發(fā)展的政策傾斜和投入。
脫貧之后不能讓群眾再“返貧”，對此，政協(xié)委員馬克偉建議建立健全我省防止脫貧人口再返貧機制。
“無論是貧困戶，還是現(xiàn)在非貧困戶，一旦其因病、因災、因學等各種原因造成貧困，要能被及時發(fā)現(xiàn)，幫助其最快脫貧。要把這種工作機制的建立和實施情況納入對各級領導班子的考核，并健全完善貧困人口保障體系。通過財政、農戶、保險機構、社會幫扶共同出力的辦法籌集資金，對農戶房屋、大牲畜、林果等作物進行統(tǒng)保，防止他們滑入貧困?！?/p>
大數(shù)據(jù)時代，為創(chuàng)新脫貧開發(fā)方式提供了新的理念和技術支持。不少代表委員提出，要積極利用大數(shù)據(jù)帶來的快速、便捷和高效推進脫貧工作，建立“精準扶貧”大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術進行科學精準的統(tǒng)計與分析，為精準脫貧工作的決策提供依據(jù)。
......
壓力前所未有，責任重大。
代表委員們紛紛表示，將堅持追求質量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經濟增長新動力，實現(xiàn)新勞動力轉換，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經濟總量和質量效益，持續(xù)增強民生保障，“努力實現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領域的全面小康、共同富裕的全面小康”。
脫貧工作心得體會范文2
脫貧工作如何“精準滴灌”、攻堅拔寨，成為今年兩會代表、委員關注的熱點。
培育產業(yè)“強支撐”
——對有勞動能力的164萬貧困人口，通過培育特色產業(yè)項目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務增強內生動力
全省扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”統(tǒng)計的最新數(shù)據(jù)顯示，河北省貧困人口主要集中在三大片區(qū)。一是國家確定的燕山—太行山集中連片特困地區(qū)，共有22個貧困縣、125.7萬貧困人口。二是省委、省政府確定的黑龍港流域集中連片特困地區(qū)，共有27個貧困縣、97.2萬貧困人口。三是環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)，共有10個貧困縣、60.7萬貧困人口。從有無勞動能力看，河北省有勞動能力的貧困人口約為164萬人，完全或部分喪失勞動能力的約為146萬人。
“發(fā)展富民產業(yè)，是解決貧困問題的根本途徑。對有勞動能力的164萬貧困人口，通過培育特色產業(yè)項目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務增強內生動力，實現(xiàn)戶戶有增收項目、人人有脫貧門路?！绷邢∈萌舜笏拇螘h的省扶貧辦主任魏存計建議，貧困地區(qū)應扶持建設一批貧困人口參與度高的集中連片現(xiàn)代農業(yè)示范基地和農業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展高效林果業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
綠嶺多味烤核桃、熊蜂授粉西紅柿……1月8日，在政協(xié)委員駐地國源朗怡酒店，臨城縣副縣長劉貞哲委員向記者展示了他的微信朋友圈，里面有多張臨城特色農產品照片。
“臨城現(xiàn)在不只有綠寶石(核桃)，還有紅瑪瑙(西紅柿)，這兩種農產品的市場銷售情況都非常好，特色農業(yè)產業(yè)扶貧今年將惠及貧困人口萬余人?！眲⒇懻芪瘑T表示，產業(yè)扶貧須找準路子、選準產業(yè)，一方面要讓貧困群眾感到易學好懂，充分調動他們的積極性;另一方面要找準產業(yè)與市場需求的結合點，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。
作為燕山—太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣，阜平在發(fā)展富民強縣產業(yè)的同時，積極探索推進山區(qū)綜合開發(fā)經營機制和金融扶貧機制。阜平縣委書記郝國赤代表告訴記者，發(fā)展產業(yè)扶貧，要通過機制創(chuàng)新，確保把貧困戶吸納進來，讓產業(yè)發(fā)展成果最大限度地惠及貧困群眾。比如，通過轉讓荒山經營權，實現(xiàn)資源變資本、農民變股民，讓貧困群眾享受底金、股份分紅、林下經濟和務工等多種收入。通過建立“三戶聯(lián)?！睙o抵押扶貧信貸機制，讓貧困戶能夠及時獲得貸款支持。
兜底保障“有政策”
——對146萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入農村低保范圍，通過社會保障實現(xiàn)脫貧
日前，省民政廳、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關于推行低保線與扶貧線“兩線合一”的實施方案》?！斗桨浮芬?guī)定，在2015年年底前全省農村低保標準提高到2800元/年的基礎上，至2020年，農村低保標準與扶貧標準同步提高。確保到2020年全省146萬完全或部分喪失勞動能力的農村貧困人口全部脫貧。
得知這個消息，青龍滿族自治縣八道河鎮(zhèn)崔丈子村黨支部書記崔健代表欣喜地說：“我們村有20多個低保戶，大多是喪失勞動能力的老年人，無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧。有了政策兜底，我們干工作就更有底氣了?！贝藿〈斫ㄗh：“‘兩線合一’落實到位，一要確保資金足額到位，二要考核機制落實到位?！?/p>
對此，省財政廳廳長高志立代表表示，河北省將充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用。各地落實“兩線合一”工作所需資金，除中央財政轉移支付外，不足部分由省、設區(qū)市財政分級負擔，以省為主。自起，每年9月30日前，各設區(qū)市以及定州、辛集要將下一年度所需低保資金數(shù)額上報省財政廳、省民政廳。省級民政、財政部門將加強溝通協(xié)調，認真測算資金需求，足額納入年度預算。
“自起，省社會救助工作聯(lián)席會議每年組成督導組分赴各地開展一次督導檢查，督查結果報省委、省政府，并通報全省?！蔽捍嬗嬐嘎叮瑢]有落實“兩線合一”工作的地方，將取消其評先資格，并追究有關單位和人員責任。
社會合力“扶一把”
——對遇到脫貧瓶頸的貧困地區(qū)，實施基礎設施脫貧行動、生態(tài)保護脫貧行動、易地搬遷脫貧行動
在郁郁蔥蔥的板栗林中，幾棵光禿禿的板栗樹格外扎眼。眼瞅著處于盛果期的板栗樹枯死，貧困群眾滿面愁云……2015年夏天村里發(fā)生的這一幕，牢牢印在了崔健代表心里。
“我們村的板栗產業(yè)已經初具規(guī)模，但是由于水利建設跟不上，板栗樹得不到有效灌溉，大大影響了產量?！贝藿〈砗粲?，加強與貧困群眾生產生活直接相關的小型農田水利工程建設，加快貧困地區(qū)基礎設施建設，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。
貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸有哪些?一直關注扶貧開發(fā)工作的省貿促會副會長徐闊廷委員分析，對于河北省大部分貧困地區(qū)來說，發(fā)展的最大瓶頸是基礎設施落后，需要政府加大投入，推進路、水、電、網(wǎng)等基礎設施建設。對于處于京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的貧困地區(qū)來說，在發(fā)展經濟的同時也要兼顧生態(tài)保護，要創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式、組織開發(fā)碳匯造林項目、發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)。還有一部分貧困地區(qū)不具備“就地扶貧”條件，要對居住在這些地區(qū)的貧困人口進行易地搬遷安置。
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要黨政同抓、全社會共同參與。一些代表、委員建議，廣泛動員全社會力量，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。各級各部門要樹立一盤棋的思想，各司其職、各負其責，協(xié)調聯(lián)動、密切配合，在政策、資金、項目、人才、技術等方面加大對貧困地區(qū)的支持力度。
“脫貧攻堅的政策合力正在形成。河北省還將陸續(xù)出臺貧困退出、教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等配套政策專件，形成脫貧攻堅的政策體系?！蔽捍嬗嬐嘎叮袠I(yè)部門將在政策制定、項目安排、資金投放等方面，進一步加大對貧困地區(qū)的傾斜和支持力度。
脫貧工作心得體會范文3
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產黨人的天職，是我們義不容辭的責任，要像對待家人一樣，以一種既有責任又有感情的擔當精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認真貫徹黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質，對促進經濟發(fā)展和民生改善有著重要推動作用和現(xiàn)實意義。
一、突出責任倒逼，落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，全面壓緊壓實全黨全社會的共同責任。
一是強化一崗雙責。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，層層簽訂《脫貧攻堅責任書》，靠實各級各部門脫貧攻堅的主責主業(yè)，特別是落實各縣區(qū)的主體責任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責任、其余市級部門單位的參與責任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責、合力攻堅”的工作格局。
二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強基層黨組織負責人和各級扶貧干部，特別是通過從嚴從實選配、從嚴從實履職、從嚴從實監(jiān)督、從嚴從實考評全面加強第一書記工作，注重選派遞進培養(yǎng)學員和后備干部擔任第一書記，落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了1名扶貧專干，每個貧困村都落實了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。
三是強化督查考評。加強跟蹤問效，每月督查通報1次進展情況，及時落實脫貧攻堅目標任務。駐村干部考核情況與派出單位主要負責人考評掛鉤。加強調查研究，及時總結經驗，宣傳推廣好的做法、好的經驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標準，精準考核扶貧成效。對完不成脫貧任務的縣區(qū)和市級部門，年度績效考評降低一個等次，對領導班子和領導干部評先評優(yōu)實行“一票否決”。近期，結合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。
四是強化激勵引導。落實激勵政策激發(fā)集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力，對提前2年摘帽的縣區(qū)獎1000萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報酬，延續(xù)產業(yè)扶持、技術培訓、兜底保障等政策支持;對下派任職的第一書記，保留原機關工資福利，同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現(xiàn)突出的進行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對完成脫貧任務、達到小康標準的村三職干部提高補助標準，與社區(qū)干部享受相同報酬。
二、突出問題導向，補齊制約短板。在推進脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農村整體發(fā)展慢等問題，我們積極探索、創(chuàng)新機制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務，5年大約需要硬投入250億元，對于我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調整支出結構地方財政投入10億元，對接省10個專項方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項目已完成項目可研上報省農發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達86%，授信額達26億元。旺蒼扶貧小額信貸經驗全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動技能的特困戶，采取耕地林地產權流轉入股分紅、財政扶貧資金股權量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財分紅增加特困戶收入，整合農村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。旺蒼縣盤活閑置資產為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農工委認可。
三是以“兩輪驅動”促進農村同步發(fā)展。針對我市北部山區(qū)農村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅動戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產業(yè)等區(qū)域共性問題，又切實解決看病、住房、子女上學等農戶個性問題，促進貧困地區(qū)農戶共同發(fā)展。
三、突出綜合施治，體現(xiàn)脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅的同時，扎實推進今年的扶貧工作，我們堅持“創(chuàng)新機制、完善路徑”統(tǒng)籌推進、“開發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅、精準扶貧”兩輪驅動、“項目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監(jiān)督”有效結合，促進貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計劃實施的扶貧項目基本完成，新發(fā)展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬畝，養(yǎng)殖生豬、山羊、土雞15萬頭(萬只)，開展農業(yè)實用技能技術培訓8萬人次，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.2萬人，初步統(tǒng)計，貧困群眾當年人均增收近1000元，截至目前，今年已減貧6.35萬人、占目標任務的105.52%。
二是群眾幸福指數(shù)較大提升。152個貧困村脫貧解困有力推進，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水2.46萬人，改造農村危舊房1.5萬戶，群眾普遍反映，通過各級各有關部門的真幫實扶，現(xiàn)在的農村“道路平又寬，吃水不用擔，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實惠的貧困群眾積極性主動性更加高漲，“政府扶，干部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉(xiāng)”成為貧困地區(qū)群眾的思想共識和自覺行動。
三是經濟社會發(fā)展穩(wěn)步加快。扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展的成效更加明顯，經濟社會持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，實現(xiàn)地區(qū)生產總值464.43億元，增長8.7%，增速居全省第8位;地方公共財政收入27.59億元，增長12.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17466元，增長9%;農村居民人均可支配收入5980元，增長10.8%。探索實行財政支農資金股權量化等做法，得到國務院扶貧辦、財政部、農業(yè)部等國家部委領導的肯定，突出“五個堅持”推進脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。
四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一，肩負重要使命。要把發(fā)展普惠性學前教育、全面改善薄弱學校辦學條件、推進標準化建設、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為教育扶貧基礎性工作，著力擴大教育公共服務供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點，針對教育最薄弱領域和最貧困群體，精確幫扶，促進教育強民、技能富民、就業(yè)安民。要構建全領域結對幫扶關系，鼓勵社會力量廣泛參與，精準幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學校、每位教師、每名學生。對留守兒童要跟蹤接力關愛幫扶，使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望，切實阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實施健康扶貧工程，必須落實到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力建設，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預力度，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，實施遠程醫(yī)療推動優(yōu)質資源下沉，保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為扶貧攻堅提供健康保障。聽取四川醫(yī)改工作匯報時，她要求進一步聚焦改革重點，以推進健康中國建設為主線，實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推動分級診療制度建設，盡快在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、理順藥品價格、改革醫(yī)保支付方式等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性突破，為基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅實基礎。