五中全會提出： “必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。”下面是小編整理的關(guān)于2016五大發(fā)展理念心得體會范文，歡迎閱讀參考!

　　五大發(fā)展理念心得體會一

　　在江西視察時提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求以及習(xí)在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的重要講話，高瞻遠矚、總攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們進一步做好各項工作指明了前進方向。高新區(qū)將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神以及省委“十六字”、市委“二十字”方略，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)對高新區(qū)提出的“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展強起來上當標桿，在城市建管強起來上當窗口，在輻射帶動強起來上當龍頭，在作風(fēng)建設(shè)強起來上當楷模”的新要求，以“打造核心增長極基本成型”為著力點，以世界眼光謀篇布局，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點，搶抓機遇，奮發(fā)有為，深入推動“工業(yè)文明、城市文明、生態(tài)文明”融合共進，努力打造產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、城市“四位一體”的瑤湖生態(tài)科技新城和中國最美高新區(qū)。

　　“十三五”期間，高新區(qū)將牢固樹立首位意識，按照市委的要求，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市建管、輻射帶動、作風(fēng)建設(shè)方面爭當楷模和旗手。為此，我們將樹立高遠目標，力爭到2020年實現(xiàn)園區(qū)營業(yè)總收入4000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元，財政總收入150億元，企業(yè)總數(shù)過10000家，培育和認定高新技術(shù)企業(yè)600家，園區(qū)綜合實力力爭進入全國國家級高新區(qū)第一梯隊。

　　聚焦新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)強起來上當標桿。大力發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，向全產(chǎn)業(yè)鏈布局，并爭取成為中國商飛公司第二試飛機場和第二總裝廠，建設(shè)世界一流水平的航空產(chǎn)業(yè)城;大力發(fā)展光電光伏產(chǎn)業(yè)，瞄準國內(nèi)外一流企業(yè)和前沿技術(shù)，引進落戶LED應(yīng)用產(chǎn)品、觸控產(chǎn)品、集成電路、光伏、光學(xué)等項目，建設(shè)中部領(lǐng)先的“南昌光谷”核心區(qū);大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，一手抓中成藥、仿制藥、生物保健及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)化項目，一手抓好生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院建設(shè)，建設(shè)具有國際水準的醫(yī)藥國際創(chuàng)新園;大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，發(fā)展壯大智慧產(chǎn)業(yè)和軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的軟件服務(wù)外包基地。

　　擦亮綠色品牌，在城市建管強起來上當窗口。堅持以世界眼光謀篇布局，借鑒國內(nèi)外先進科技園區(qū)的成功經(jīng)驗，全面打造以瑤湖為中心的圈層式產(chǎn)業(yè)新城空間形態(tài)。優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌好城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局;促進城市管理向精細化、網(wǎng)格化、智慧化、人性化邁進，進一步鞏固高新區(qū)在全市城市管理考核中首位的地位;加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力實施城市綠化美化亮化凈化工程，高標準推進瑤湖郊野公園三期建設(shè)和艾溪湖濕地公園提升改造，努力把高新區(qū)打造成為宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)科技新城和中國最美高新區(qū)。

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，在輻射帶動強起來上當龍頭。提升創(chuàng)新發(fā)展境界。深入貫徹落實省市領(lǐng)導(dǎo)的要求，以高標準、高定位嚴格要求，樹立世界眼光和國際思維，主動融入昌撫一體化、昌九一體化的區(qū)域競合發(fā)展中，推動高新區(qū)繼續(xù)在全省創(chuàng)新發(fā)展中起到輻射帶動作用。通過實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力推進南昌國家大學(xué)科技城建設(shè)，將其建成高端要素、高端產(chǎn)業(yè)集聚地，成為著名高校院所的科研機構(gòu)集聚區(qū)、高端創(chuàng)新人才和團隊匯聚區(qū)、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化示范區(qū)、科技創(chuàng)新全鏈條服務(wù)樣板區(qū)，發(fā)展成為全國一流、在國際上有影響的國家大學(xué)科技城，爭創(chuàng)全省創(chuàng)新發(fā)展的先行示范區(qū)。

　　狠抓隊伍建設(shè)，在作風(fēng)建設(shè)強起來上當楷模。貫徹落實新發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的巨大考驗。高新區(qū)干部將弘揚“堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利”的新時期井岡山精神，以爭創(chuàng)一流的勇氣，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，甘于奉獻的精神，錘煉一支謙遜、執(zhí)著、克制、果敢、擔(dān)當?shù)母刹筷犖?，在攻堅破難中塑造高新干部新形象，為高新區(qū)進位趕超提供強大支撐。

　　五大發(fā)展理念心得體會二

　　在黨的十八屆五中全會上，系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。“五大發(fā)展理念”是全面建成小康社會決勝綱領(lǐng)的靈魂，牢固樹立并切實貫徹這個“靈魂”，關(guān)系我國發(fā)展全局，關(guān)乎“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點，需要全國人民尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在思想上有新認識，行動上有新舉措。

　　作為一名基層干部，每天都要與職工群眾打交道，我要始終堅持“以人為本”和“群眾利益無小事”的原則，深入貫徹精神，以振奮的精神和務(wù)實的作風(fēng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，把關(guān)注民生、服務(wù)群眾、解決民生的實際困難作為工作的出發(fā)點，把構(gòu)建和諧新型農(nóng)業(yè)團場作為工作的落腳點，時刻關(guān)心職工群眾的冷暖疾苦，用真心凝聚民心，做到有情必知，有求必應(yīng)，有難必幫，切實為群眾排憂解難，不斷開創(chuàng)工作新局面。我認為，全面建設(shè)小康社會我們基層黨員干部今后應(yīng)該從這幾個方面入手：

　　心系職工群眾，帶領(lǐng)職工農(nóng)戶共同致富。團場基層黨員是廣大職工群眾中的先進分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。黨員干部要充分發(fā)揮服務(wù)作用，通過傳授致富好經(jīng)驗、好做法，熱心幫助職工群眾在市場經(jīng)濟中學(xué)會經(jīng)營，積極主動地帶領(lǐng)農(nóng)戶共同致富。對于那些較困難的農(nóng)戶，吸收他們作為自己經(jīng)營組織中的一個成員，通過帶動幫助他們致富。我們第一師十三團現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，就是一種帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是基層黨員干部或先進職工黨員，他們利用自己的優(yōu)勢，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領(lǐng)大批農(nóng)業(yè)種植戶走向了富裕，得到了廣大職工群眾的支持和擁護。我們連隊黨員干部，尤其是支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大職工農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法，使他們根據(jù)自己的特長，分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會治安、計劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。

　　積極發(fā)展團場二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整基層團場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)戶要求;既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為團場全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　強力支持農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技推廣，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

　　加快推進城鎮(zhèn)化進程，健全城鎮(zhèn)居民集中區(qū)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、剩余勞動力向城鎮(zhèn)農(nóng)工副業(yè)有序流動，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能。

　　維護穩(wěn)定，營建良好環(huán)境。當前，新疆民族問題比較突出，經(jīng)濟形勢比較困難，各類矛盾易發(fā)多發(fā)，維護穩(wěn)定這根弦一刻也不能松。我們基層干部要以更加飽滿的精神、更加過硬的措施、更加扎實的作風(fēng)，堅持深入群眾，從源頭解決職工群眾反映強烈的問題，力爭將矛盾化解在基層、消除在萌芽。

　　是起點，不是終點，沖鋒號角吹響，就不允許倦怠、停止。“我們要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建成小康社會而奮斗。”我們基層干部也要在這面旗幟的指引下，朝著全面建成小康社會新勝利走去。工作中，聽從黨的指揮，見困難就上，遇重擔(dān)就挑，任勞任怨，無私奉獻，時刻保持共產(chǎn)黨員的先進性，處處當先鋒模范。在平凡崗位上做出不平凡的事業(yè)來，才是忠于黨偉大事業(yè)的最好表現(xiàn)。

　　學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念心得體會:學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展新理念以四個思維來做好文山人大工作

　　金秋十月，是收獲的好季節(jié)。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕。會議公報發(fā)布，干貨頗多，擇其要者，就有創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展五大發(fā)展新理念，全會描繪了未來五年國家發(fā)展宏偉藍圖，并發(fā)出了奪取全面建成小康社會偉大勝利號召;為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。黨的十八屆五種全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實貫徹系列重要講話精神，提出了全面建成小康社會決勝階段的指導(dǎo)思想、基本要求、發(fā)展新理念、主要目標、重點任務(wù)、重大舉措，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標第一個百年目標、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。我通過學(xué)習(xí)五中全會精神，尤其是認真學(xué)習(xí)了在五中全會上的重要講話精神，深深體會到：學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，認真領(lǐng)會是基礎(chǔ)，準確把握是關(guān)鍵，行動貫徹是核心。如何在貫徹五大發(fā)展新理念中更好地履職、更好地發(fā)揮人大法律和工作監(jiān)督作用，必須以辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維和創(chuàng)新思維來做好文山人大工作。

　　一、深刻認識是基礎(chǔ)

　　黨的十八屆五中全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《建議》;就《建議》討論稿向全會作了說明，并在全會第二次全體會議上作了重要講話，深刻闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念的豐富內(nèi)涵，科學(xué)回答了一系列事關(guān)黨和國家長遠發(fā)展的重大問題，對提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和加強高級干部隊伍建設(shè)提出了明確要求。講話高瞻遠矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述精辟，為我們貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作指明了方向、提供了重要遵循?！督ㄗh》從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標要求、發(fā)展新理念和重大舉措，切實描繪了未來5年國家發(fā)展藍圖，充分體現(xiàn)了我們黨對肩負歷史使命的深刻把握;體現(xiàn)了“四個全面”的戰(zhàn)略布局;體現(xiàn)了以同志為的黨中央治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略;體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。在發(fā)展理念上有新概括，在發(fā)展目標上有新突破;具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。黨的十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，既是為新的五年規(guī)劃藍圖、擘畫方略，也是為全面建成小康社會謀篇布局、凝心聚力，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　二、準確把握是關(guān)鍵

　　一是準確把握全面建成小康社會決勝階段的形勢。要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，以五年規(guī)劃的制定為契機，把原來加快發(fā)展速度、規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，決戰(zhàn)決勝、乘風(fēng)破浪，為發(fā)展贏得主動、贏得優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　二是準確把握“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想和全面建成小康社會新的目標要求;尤其是準確把握五中全會提出的指導(dǎo)思想和目標要求，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，不僅是對中國特色社會主義道路的拓展，而且也是這次五中全會的重大貢獻和突出亮點。

　　三是準確把握 “十三五”時期重大戰(zhàn)略、重大工程和重大舉措。五中全會提出的實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程;大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)工程;實施工業(yè)強基工程;實施智能制造工程。加強內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟合作走廊，增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付;加強對特定人群特殊困難的幫扶，實施脫貧攻堅工程;全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策等一系列新的重大戰(zhàn)略、重大工程和重大舉措。這些新戰(zhàn)略、新工程和新舉措針對性很強、政策含金量非常高，我們只要認真學(xué)習(xí)貫徹，必將強有力地助推我州闖出一條民族地區(qū)跨越式發(fā)展的新路子，從而實現(xiàn)文山與全省乃至全國同步全面建成小康社會目標。

　　四是準確把握“六個堅持”的基本要求。五中全會提出要如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，必須做到“六個堅持”，即一要堅持人民主體地位，明確發(fā)展目的，回答“發(fā)展為了什么”的問題。二要堅持科學(xué)發(fā)展，明確發(fā)展路徑，回答“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題;三要堅持深化改革，明確發(fā)展動力，回答“如何以改革促進發(fā)展”的問題;四要堅持依法治國，明確發(fā)展要求，回答“如何規(guī)范發(fā)展”的問題;五要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，明確發(fā)展視野，回答“發(fā)展如何對接世界”的問題;六要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展保證，回答“發(fā)展需要怎樣的政治領(lǐng)導(dǎo)”的問題。

　　五是不僅把握新理念，找準了切入點，而且還準確把握五大發(fā)展新理念的豐富科學(xué)內(nèi)涵，即：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題;協(xié)同發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡的問題;綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題;開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題;共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。這五大發(fā)展新理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，更是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，充分反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。只有我們把這五個發(fā)展新理念切實地落到實處，就能破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，從而實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，推動發(fā)展邁上新臺階。

　　六是準確把握加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的新要求。準確把握發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，必須深化對發(fā)展規(guī)律的再認識，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，進一步加強黨的各級組織建設(shè)，強化基層黨組織整體功能，切實提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，從而推進國家治理體系和治國能力現(xiàn)代化，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持依法執(zhí)政，加強法治政府建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，運用法治思維和法治方式推動各項發(fā)展。

　　三、行動貫徹是核心

　　第一，堅定不移地學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展新理念

　　首先、堅持創(chuàng)新發(fā)展，十分注重解決發(fā)展動力問題。在2016年至2020年的“十三五”時期，要切實把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉，短期和長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，我們要充分貫徹創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整效益、防控風(fēng)險、保護環(huán)境、提高我國綜合國力和競爭力。

　　其次、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，十分注重解決發(fā)展不平衡問題。在“十三五”新時期，我們要緊扣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，真正把調(diào)整比例、補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為一項很重要而緊迫的任務(wù)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，特別是在加強薄弱領(lǐng)域中進一步增強發(fā)展后勁。

　　再次、堅持綠色發(fā)展，十分注重解決人與自然和諧問題。 “十三五”新時期，我們要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面和全過程，從而推動形成綠色發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進各族人民富裕、國家富強、祖國更加美麗。為此，健全法律法規(guī)，完善標準體系、建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，切實推行生態(tài)補償機制，嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度和政績考核制度，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，并引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)利用、保護自然資源的行為。

　　其四、堅持開放發(fā)展，十分注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題。就目前經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系與相互影響明顯加深。在“十三五”新時期，要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，進一步深化全方位對外開放，真正形成深度融合的互利合作新格局。

　　其五、堅持共享發(fā)展，十分注重解決社會公平正義問題。在“十三五”新時期，一定要按照人人參與、人人盡力、人人享有的新要求，堅持底線、突出重點、完善制度，引導(dǎo)發(fā)展，注重機會公平，切實保障基本民生，從而真正實現(xiàn)全體各族人民共同邁入全面小康社會目標。我們必須堅持共享發(fā)展，十分注重解決社會公平正義問題，進一步增進各族人民群眾福祉。

　　第二，切實以四個思維來做好文山人大工作的思考

　　做好新形勢下的自治州人大工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神以及關(guān)于人大工作的重要講話精神，不斷深化對人大工作規(guī)律的認識，進一步強化辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維和創(chuàng)新思維，并用這四個思維做好邊陲文山人大工作，從而提高文山人大工作的科學(xué)化水平，應(yīng)當正確處理好以下幾個關(guān)系：

　　首先、正確處理好第一要務(wù)與根本任務(wù)的關(guān)系。自治州人大雖然不處于經(jīng)濟社會發(fā)展第一線，根本任務(wù)是民主法治建設(shè)，但必須圍繞中心，服務(wù)大局，把工作著力點放在為發(fā)展營造法治環(huán)境、提高法治保障上，尤其是通過自治州的民族立法、規(guī)范性文件備案審查、決定、監(jiān)督等工作，加快推進文山的社會主義民主法治建設(shè)，為全州科學(xué)發(fā)展保駕護航。

　　其次、正確處理好改革與法治的關(guān)系。作為民族自治州的文山人大應(yīng)當堅持立法決策與改革決策相銜接，主動適應(yīng)改革和全州經(jīng)濟社會發(fā)展需要開展立法工作，對那些不適應(yīng)新常態(tài)要求的自治條例和單行條例要及時修訂或者廢止;增強立法工作的前瞻性、引領(lǐng)性和預(yù)見性，為改革實踐留下空間，防止不合理的自治條例和單行條例給改革制造障礙。

　　其三、正確處理好穩(wěn)與進的關(guān)系。一是時代在發(fā)展、社會在進步，人民代表大會制度必須與時俱進。如果我們固步自封，陷于僵化和停滯，就會影響人大制度優(yōu)越性的發(fā)揮，削弱社會主義民主政治的凝聚力和感召力。二是要推動人大制度與時俱進。我們應(yīng)當增強政治敏銳性，把握好的政治方向、力度和節(jié)湊，堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，使文山人大領(lǐng)域改革蹄急步穩(wěn)，并經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

　　其四、正確處理好頂層設(shè)計與基層人大探索的關(guān)系。人大領(lǐng)域改革這一重大問題上，只能由全國人大作出改革決策，并由全國人大統(tǒng)一推動;同時也應(yīng)該看到，當今改革任務(wù)繁重復(fù)雜，全國人大的頂層設(shè)計不可能包攬所有民族自治地方的問題，需要集思廣益，匯聚邊疆民族自治地方和各族群眾的智慧;這就需要我們處理好頂層設(shè)計與基層人大探索的關(guān)系。要堅決完成中央乃至全國人大已經(jīng)明確的重大改革任務(wù)，確保中央和全國人大重大改革決策落地生效;一定要支持符合本州、縣、市實際的改革創(chuàng)新，努力形成各縣市的改革特色，及時總結(jié)基層新鮮經(jīng)驗，為完善頂層設(shè)計提供實踐依據(jù)，形成認識與實踐的相互促進、頂層設(shè)計與基層人大探索的良性互動。

　　其五、正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。一是人大與“一府兩院”雖然職責(zé)和分工不同，但都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府、法院、檢察院工作，根本目標是一致的，在現(xiàn)階段說到底就是推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢;二是監(jiān)督工作應(yīng)當講究方法方式，尤其是注重效果，對政府、法院、檢察院工作應(yīng)當多協(xié)商、多理解和多支持，切實做到寓支持于監(jiān)督之中，從而推動“一府兩院”改進工作。

　　其六、正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與當家作主的關(guān)系。文山人大工作必須毫不動搖地堅持州委的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持州委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。文山人大作為自治州的國家權(quán)力機關(guān)各方面工作和活動的開展，必須有利于加強和改善州委對文山人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是應(yīng)當有利于黨中央的路線、方針、政策的貫徹落實。同時，文山人大作為全州人民代表機關(guān)，在工作中必須堅持人民主體地位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大各族人民根本利益作為根本出發(fā)點，擴大各族人民有序政治參與，特別是自覺接受各族人民監(jiān)督，切實做到民有所呼、人大有所應(yīng)，促使文山人大工作深深扎根于全州各族人民群眾之中，真正做到對黨負責(zé)與對各族人民群眾負責(zé)相統(tǒng)一。

　　總之，我們一定要緊扣新精神、新理念、新思維、新要求，深入開展全州“十三五”規(guī)劃綱要的調(diào)研論證工作。我們一定要按照十八屆五中全會和省委及州委的部署要求，進一步加大力度，加快進度，做好2016年初州十三屆人民代表大會第六次會議的籌備工作，既要全面總結(jié)“十二五”時期的成功經(jīng)驗，也要客觀準確地判斷全州發(fā)展階段，實事求是地分析面臨的矛盾和問題，提出切合實際的發(fā)展目標和務(wù)實管用的發(fā)展舉措，立足破解發(fā)展難題，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;要堅持改革創(chuàng)新精神，在黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展新理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于首位，意義重大;抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。所以，要切實學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神最重要的就是按照中央和省委及州委的新精神、新要求，高起點、高水平地認真謀劃2016年的人大工作重點，真正把貫徹落實十八屆五中全會精神轉(zhuǎn)化為深化文山人大改革創(chuàng)新的思路、轉(zhuǎn)化為抓工作落實的新舉措，聚焦到服務(wù)發(fā)展大局上、落實到履職行權(quán)上、體現(xiàn)到工作實效上;要圍繞新修訂的立法法，著力完善我州制定自治條例及單行條例和制定地方性法規(guī)“雙立法權(quán)”的體制機制;要圍繞適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實增強監(jiān)督實效;特別是要圍繞貫徹落實省委召開的人大工作會議精神和州委即將召開的人大工作會議部署要求，扎實抓好文山人大自身建設(shè)，進一步強化作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為確保邊陲文山如期全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。