黨員全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得體會
黨員全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得體會
同志一向高度重視法治建設(shè)，在近兩年來的一系列重要講話中更反復(fù)強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的重要性，從法治中國的目標(biāo)、路徑和方法等層面提出了全方位的戰(zhàn)略構(gòu)想。以下是小編帶來的全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得體會，希望對你有幫助。下面小編整理的黨員全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得體會，歡迎借鑒。
黨員全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得體會(一)
以來，多次就法治建設(shè)發(fā)表重要論述。這些論述是對他以往法治論述和做法的總結(jié)與升華。他當(dāng)年在正定工作時就提出，從全國來看農(nóng)村法制建設(shè)特別要針對非法宗教活動、封建宗族勢力、黑惡勢力加以防范，露頭就打。在寧德，他強(qiáng)調(diào)民主的問題要在法制的軌道上加以解決，堅決反對絕對化的“大民主”。尤其是在浙江工作期間，同志大力推動“法治浙江”建設(shè)，就此作出多方面探索。從建設(shè)“法治浙江”到建設(shè)“法治中國”，關(guān)于法治建設(shè)的思想值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。
在法治軌道上推動各項(xiàng)工作開展，注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用
同志曾就建設(shè)“法治浙江”指出，通過推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、對外開放等方面的法治建設(shè)，可以規(guī)范社會主體行為，引導(dǎo)各方面統(tǒng)籌發(fā)展;通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活等方面的法治建設(shè)，可以使各項(xiàng)建設(shè)都有法可依、有章可循，引導(dǎo)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，更需要完善法治。只有把社會生活的基本方面納入法治調(diào)整范圍，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進(jìn)步才有切實(shí)保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。可以說，社會主義和諧社會的“六大特征”都具有法治的屬性，都在一定程度上表現(xiàn)為法律關(guān)系。
建設(shè)“法治浙江”，就是要在堅持中國特色社會主義民主政治方向的前提下，推進(jìn)本省人民民主的制度化、規(guī)范化和程序化，把人民群眾的民主要求，包括人的權(quán)利、人的利益、人的安全、人的自由、人的平等、人的發(fā)展等全面納入法治化軌道，使公民的政治參與既能夠在具體的制度上得到保障，又能夠在有序的軌道上逐步擴(kuò)大，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。
以來，同志在多個場合提出要更加注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用。十八屆四中全會《決定》指出，我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。因此必須明確，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一
在關(guān)于建設(shè)“法治浙江”問題上，同志強(qiáng)調(diào)，在實(shí)踐中堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。他指出：依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容;執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會主義和諧社會一個基本特征，也是社會主義法治的價值追求;服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命;黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。他特別指出，要旗幟鮮明地反對那種假借民主、假借法治來否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤傾向。特別要防止一些別有用心的人，打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，打著司法改革的旗號否定社會制度，利用個別案件詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍形象，企圖在政法意識形態(tài)領(lǐng)域制造混亂和影響，以實(shí)現(xiàn)其政治圖謀。
以來，同志治國理政的基本思路就是強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證。十八屆四中全會就黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是我國社會主義法治建設(shè)一條基本經(jīng)驗(yàn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會的講話中，同志指出，在中國，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。
依法治國首先要從嚴(yán)治黨
在依法執(zhí)政問題上，同志在浙江工作時就指出依法治國是關(guān)于國家的治國方略，依法執(zhí)政是關(guān)于執(zhí)政黨的執(zhí)政方略，依法執(zhí)政是依法治國基本方面在黨執(zhí)政問題上的具體體現(xiàn)，要把依法執(zhí)政作為黨執(zhí)政的一個基本方式。我們黨依法執(zhí)政，就是要把黨的執(zhí)政活動納入法治軌道，依法掌權(quán)、依法用權(quán)并依法接受監(jiān)督，在法治軌道上推動各項(xiàng)工作的開展，在治國理政的實(shí)踐中貫徹黨的執(zhí)政宗旨。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。
以來，同志多次強(qiáng)調(diào)依法治國首先要從嚴(yán)治黨。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨首要是嚴(yán)明黨紀(jì)，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。十八屆四中全會著重指出，黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者，要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，高級干部尤其要以身作則、以上率下。2015年初，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，同志強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。
立法是法治的基礎(chǔ)，依法行政、全面建設(shè)法治政府是法治的關(guān)鍵所在
同志多次強(qiáng)調(diào)，要把提高立法質(zhì)量放在首位。牢固樹立以人為本的立法理念，圍繞人民群眾關(guān)心的問題，堅持為人民立法、靠人民立法，進(jìn)一步完善立法機(jī)制，拓寬立法與人民群眾保持密切關(guān)系的渠道，正確處理立法工作中程序民主和實(shí)質(zhì)民主的關(guān)系，不斷提高立法的民主化、科學(xué)化水平。在建設(shè)“法治浙江”過程中，地方立法工作要為發(fā)展服務(wù)、要有地方特色、要維護(hù)人民根本利益、要體現(xiàn)時代性。同志要求把依法行政落實(shí)到政府工作各個環(huán)節(jié)、各個方面，努力建設(shè)法治政府。他要求各級黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)新形勢，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治國、依法治省要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣，自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格按照憲法和法律辦事。
關(guān)于立法工作，十八屆三中全會提出要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性，擴(kuò)大公眾有序參與。十八屆四中全會《決定》把立法工作擺在全面依法治國的前提與基礎(chǔ)地位，指出法律是治國之重器、良法是善治之前提。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法體制和程序，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。而且要充分發(fā)揮立法對改革的積極引領(lǐng)和推動作用。關(guān)于政府依法行政，同志強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。各級行政機(jī)關(guān)必須依法履行職責(zé)，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權(quán)。
努力讓人民群眾在每一個司法案件當(dāng)中感受到公平正義
在建設(shè)“法治浙江”的工作部署中，同志提出要以保證司法公正為目標(biāo)，樹立公平正義和保護(hù)人權(quán)的司法理念，堅持法律面前人人平等，確立依法辦案、無罪推定的司法原則，做到實(shí)體公正與程序公正并重。要支持法院、檢察院秉公執(zhí)法，依法獨(dú)立行使職權(quán)，廣大法官要清正廉潔，秉公辦案，敢做人民的“包青天”。
以來，同志要求政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要重點(diǎn)解決損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。十八屆四中全會《決定》指出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。在關(guān)于十八屆四中全會《決定》的說明中，同志指出，當(dāng)前司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。因此，要通過體制改革解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持以公開促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。
普及公民的法制教育具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)全社會樹立法治意識
在浙江工作時，同志提出，在著力點(diǎn)上要突出培養(yǎng)公民的法治精神。他深刻指出，法治精神是法治的靈魂。使法必行之法就是法治精神。法治也并不體現(xiàn)于普通民眾對法律條文有多么深透的了解，而在于努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現(xiàn)于人們的日常行為之中。這包括培養(yǎng)人們的理性精神、誠信守法的精神、尊重法律權(quán)威的精神、權(quán)利與義務(wù)對稱的精神、依法維權(quán)和依法解決糾紛的習(xí)慣等等。他強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓起;要以人民群眾利益為重，以體現(xiàn)維護(hù)人民利益為最高標(biāo)準(zhǔn);要貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合方略;要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平為目的。
十八屆四中全會提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。因此，要健全普法宣傳教育機(jī)制，各級黨委和政府要加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開展群眾性法治文化活動，健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效。
信訪工作是社會主義民主政治建設(shè)一個重要方面，要做到依法信訪、維護(hù)法治的嚴(yán)肅性
同志指出，我們黨代表的是人民的利益，我們的政府是人民的政府，應(yīng)該讓老百姓有一個說話的地方，有一個訴求的地方。如果老百姓有了意見、有了要求、有了冤屈，訴告無門，連個說話的地方都沒有，就根本談不上人民當(dāng)家作主，根本談不上代表人民的利益。他要求基層干部要把好信訪第一道崗，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極下訪，并指出，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，不是信訪工作的唯一形式，也不是越俎代庖，取代基層工作，而是一種思想觀念的轉(zhuǎn)變，一種工作思路的創(chuàng)新，一種行之有效的機(jī)制，一種發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。這有利于進(jìn)一步暢通與基層群眾交流溝通的渠道，有利于面對面地檢查督促基層信訪工作，有利于發(fā)現(xiàn)傾向性問題，深化規(guī)律性認(rèn)識。深化領(lǐng)導(dǎo)下訪，必須注重實(shí)效，著力在解決問題、提高接訪質(zhì)量上下工夫;要把領(lǐng)導(dǎo)下訪與常年接訪、定期約訪有機(jī)結(jié)合起來，把敞開式下訪與專題約訪或調(diào)研有機(jī)結(jié)合。
同志還強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在群眾上訪也要做到依法信訪。上訪群眾多，尤其是上訪中的涉法案件多，很多就是因?yàn)槿罕姴恢缿?yīng)該去打“官司”，怎樣去打“官司”，或者經(jīng)濟(jì)條件所限打不起“官司”，這就需要黨和政府履行為群眾提供法律援助的重要職責(zé)，確保讓每一位群眾遇到矛盾之時先去調(diào)解，調(diào)解不成也愿意打“官司”，懂得打“官司”，打得起“官司”，信得了打“官司”的最終結(jié)果。對許多涉法的問題，應(yīng)該引導(dǎo)群眾到調(diào)解組織去調(diào)解，或者到司法機(jī)關(guān)去訴訟，而不應(yīng)都到黨委、政府來上訪。司法機(jī)構(gòu)終審以后，也要維護(hù)法治的嚴(yán)肅性，特別是法律程序的嚴(yán)肅性，不宜產(chǎn)生終審難終、申訴不斷的“馬拉松官司”。
推進(jìn)法治建設(shè)要干在實(shí)處，注重實(shí)效，反對形式主義、做表面文章
同志強(qiáng)調(diào)要在國家統(tǒng)一的法制模式框架下，根據(jù)已經(jīng)具備的條件和能夠創(chuàng)造的條件，主動把做得到的事情積極做好、做出實(shí)效。要圍繞維護(hù)人民群眾根本利益，把解決人民群眾最關(guān)心的問題，作為推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)的切入點(diǎn)，使“法治浙江”建設(shè)一開始就惠及群眾，讓群眾感受到實(shí)際效果。
就全面推進(jìn)依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)，同志的相關(guān)論述也充分體現(xiàn)了他的務(wù)實(shí)精神。在關(guān)于新時期立法工作的論述中，他指出，不是什么法都能治國，也不是什么法都能治好國;人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決問題。就法律實(shí)施問題，他指出，法律的生命在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多的法律也無濟(jì)于事。
在“法治浙江”建設(shè)過程中，同志在推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化方面也做了大量工作，就發(fā)展黨內(nèi)民主、堅持和完善人民代表大會制度和多黨合作政治協(xié)商制度、擴(kuò)大基層民主、建立健全有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制等問題作出了許多精辟的論述。
綜上所言，以前同志關(guān)于法治建設(shè)的系列論述，特別是他建設(shè)“法治浙江”的眾多做法和思想具有重要價值，其中不少內(nèi)容在建設(shè)“法治中國”以及“全面推進(jìn)依法治國”的相關(guān)論述中都得以充分體現(xiàn)。從建設(shè)“法治浙江”到建設(shè)“法治中國”，關(guān)于法治建設(shè)的重要思想一脈相承、具有內(nèi)在一致性。我們要系統(tǒng)研究、深入領(lǐng)會，把全面推進(jìn)依法治國的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
黨員全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得體會(二)
同志一向高度重視法治建設(shè)，在近兩年來的一系列重要講話中更反復(fù)強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的重要性，從法治中國的目標(biāo)、路徑和方法等層面提出了全方位的戰(zhàn)略構(gòu)想。在法治中國的實(shí)現(xiàn)過程中，需要重點(diǎn)解決以下三個方面的問題。
一、以法治思維和法治方式推進(jìn)改革
2014年2月，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上指出：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”他突出強(qiáng)調(diào)了法治與改革相輔相成的協(xié)作關(guān)系。傳統(tǒng)認(rèn)識上，改革總是對既有制度的變革和破壞，這與法治對制度穩(wěn)定性的要求形成了直接矛盾，在一些部門和地方甚至存在以改革為借口突破法律禁止性規(guī)定的情況。在改革開放之初，百廢待興，國家的法律制度還很不完善，存在一些嚴(yán)重左傾教條式的禁錮，當(dāng)時以改革為矛刺破舊制度的做法有其歷史必然性和合理性;但對于社會主義法律體系已經(jīng)形成后的中國，這種以改革為名違反制度乃至法律的做法危害十分嚴(yán)重，制約著法治信仰的普及和國家治理水平的提升。因此從法治與改革的統(tǒng)一性上旗幟鮮明地提出 “確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，體現(xiàn)了我國國家治理的現(xiàn)實(shí)需求。
“法治是治國理政的基本方式”，在實(shí)現(xiàn)路徑上，將法治要求推進(jìn)到了思維和工作方式的層面，要求“各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧。”
運(yùn)用法治思維，就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把是否合法作為思考問題、處理問題的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅持依法思考、依法決策。與此同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法理思維，做到知其然更知其所以然，理解法律、法規(guī)背后的法理邏輯，從而強(qiáng)化自身決策、執(zhí)行改革事項(xiàng)過程中的預(yù)見性，為立法工作的順利進(jìn)行提供關(guān)鍵性的實(shí)踐基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)立法與執(zhí)法工作的有效銜接。法治思維更應(yīng)強(qiáng)調(diào)正確的權(quán)力觀，依法行使權(quán)力、嚴(yán)格約束權(quán)力邊界是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力的必然要求。
法治方式是法治思維外在的實(shí)現(xiàn)方式，法治思維影響和決定著法治方式。法治方式的落實(shí)，內(nèi)需要法治思維的指引，外需要制度的依托。就當(dāng)前法治方式的實(shí)現(xiàn)而言，更為關(guān)鍵的在于解決有法不依特別是權(quán)大于法等老大難問題，對特權(quán)現(xiàn)象依法嚴(yán)懲，從而保障權(quán)力運(yùn)行的法治化，促進(jìn)法治工作方式的有效落實(shí)。
二、建設(shè)法治中國需要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制度建設(shè)
改革開放之初，鄧小平同志就在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中明確指出：“我們今天所反對的特權(quán)，就是政治上經(jīng)濟(jì)上在法律和制度之外的權(quán)利”，并特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)制度建設(shè)來反對特權(quán)的重要性。同志繼承并進(jìn)一步發(fā)展了鄧小平同志的權(quán)力監(jiān)督思想，2013年1月，他在中紀(jì)委第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”，對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出了新的精辟論斷。
毋庸諱言，法治中國建設(shè)的突出矛盾就是如何有效依法約束、監(jiān)督權(quán)力，如果權(quán)力濫用乃至搞特權(quán)問題得不到有效解決，法治就難以昌明，也就無法實(shí)現(xiàn)政治清明和社會公正。建立嚴(yán)密制約權(quán)力的制度之網(wǎng)，對于建設(shè)法治中國具有關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)意義。對此，應(yīng)當(dāng)主要從以下兩個方面著手：
首先，強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督特別是外部監(jiān)督。我們黨歷來重視權(quán)力監(jiān)督問題，從各級紀(jì)委監(jiān)督到黨內(nèi)民主制度建設(shè)，中國共產(chǎn)黨對于權(quán)力監(jiān)督的探索一直在不斷深入，當(dāng)前中紀(jì)委主導(dǎo)的反腐風(fēng)暴充分體現(xiàn)了我們黨權(quán)力監(jiān)督制度的力量。另外，就監(jiān)督的本質(zhì)而言，外部監(jiān)督機(jī)制有其制度優(yōu)勢，尤其是人民群眾對公共權(quán)力的監(jiān)督是整個權(quán)力監(jiān)督體系中最重要的部分。為了保障人民行使監(jiān)督權(quán)，限制和約束濫用權(quán)力的現(xiàn)象，就必須進(jìn)一步完善人民監(jiān)督權(quán)力的制度建設(shè)。
其次，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。陽光是最好的防腐劑，權(quán)力運(yùn)行越秘密化，就越有利于權(quán)力的私有化、有助于權(quán)力效力的不確定化。黨的報告中明確提出：“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”，十八屆三中全會《決定》則進(jìn)一步提出“推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程……推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”，將權(quán)力公開問題推進(jìn)到工作的程序?qū)用妫瑥?qiáng)調(diào)工作流程的全程公開性。
三、建設(shè)法治中國要求進(jìn)一步完善社會主義民主制度
1945年，黃炎培到延安考察，談到“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史興亡周期率問題，毛澤東表示：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”
2012年12月，在與8個民主黨派中央和全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人座談時提到，毛澤東和黃炎培在延安窯洞關(guān)于歷史周期律的一段對話，至今對中國共產(chǎn)黨都是很好的鞭策和警示;重提“毛澤東歷史周期律談話”，再次強(qiáng)調(diào)了建設(shè)發(fā)達(dá)的社會主義民主的重要性。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家做主為根本……更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。”
各國現(xiàn)代化路徑清晰地顯示，民主政治是現(xiàn)代國家治理的必由之路;建設(shè)高度發(fā)達(dá)的社會主義民主政治，是中國共產(chǎn)黨多年來的不懈追求。建國60多年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的人民民主之路越來越寬廣，取得了舉世矚目的成就，為社會主義法治建設(shè)的順利推進(jìn)提供了有效的制度環(huán)境。
歷史實(shí)踐表明，沒有無民主的法治，也沒有無法治的民主;民主為法治奠定政治基礎(chǔ)，法治為民主提供秩序保障。在此意義上，法治中國建設(shè)必然與社會主義民主建設(shè)相輔相成，協(xié)同推進(jìn)，缺一不可。在制度層面上，“人人起來負(fù)責(zé)”的民主制度建設(shè)具有根本性意義—這將有效匯聚人民群眾力量，為一系列制度規(guī)范的運(yùn)行提供最為強(qiáng)大的力量支持。法治只有與民主建設(shè)相結(jié)合，才能獲得源源不斷的動力支持，才能具備不斷克服利益牽制、攻堅克難的改革鋒芒。
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