適應(yīng)新常態(tài)把握新常態(tài)心得體會
適應(yīng)新常態(tài)把握新常態(tài)心得體會
只有把握好形，才能對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)狀做到心中有數(shù)，更好地堅持從實際出發(fā)，增強工作的針對性和實效性，促進經(jīng)濟發(fā)展保持向上向好的態(tài)勢。下面是學習啦為大家準備的適應(yīng)新常態(tài)把握新常態(tài)心得體會，希望大家喜歡!
適應(yīng)新常態(tài)把握新常態(tài)心得體會范文篇1
同志強調(diào)，新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。這提示我們，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，前提是深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。那么，如何深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)呢?科學的路徑是堅持馬克思主義世界觀和方法論，樹立系統(tǒng)思維、辯證思維，正確看待經(jīng)濟發(fā)展中的一系列辯證關(guān)系，科學把握新常態(tài)的特點、規(guī)律和趨勢。
在發(fā)展方位上既看“時”又看“勢”
所謂時，是指時局、時機、時點;所謂勢，是指態(tài)勢、趨勢、走勢。深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既要注意看時，又要注重看勢。
時是新常態(tài)靜態(tài)屬性的反映?？磿r，就是觀察經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)所處的時代坐標，全面把握我們面臨的時機、背景、條件。應(yīng)看到，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是此進程的一個階段，這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。同時應(yīng)深刻認識到，新常態(tài)是我國經(jīng)濟進入“三期疊加”階段的必然產(chǎn)物，是全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必經(jīng)階段，也是后國際金融危機時期世界經(jīng)濟深度調(diào)整、艱難復蘇以及新一輪科技革命蓄勢待發(fā)的必然反映。
勢是新常態(tài)動態(tài)屬性的體現(xiàn)?？磩荩褪怯^察經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)所處的歷史坐標，準確把握其面臨的變革、走向、趨勢。應(yīng)把握好經(jīng)濟發(fā)展的來勢，看到在經(jīng)過長期高速增長后，我國經(jīng)濟潛在增長率雖然有所回落，但綜觀全球，它仍是一列快速行進的火車，對世界經(jīng)濟發(fā)揮著有力帶動作用;把握好經(jīng)濟發(fā)展的大勢，看到全球產(chǎn)業(yè)分工格局正在發(fā)生重大變化，我國以低端制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已難以為繼，推動制造業(yè)邁向中高端已刻不容緩;把握好經(jīng)濟發(fā)展的走勢，看到個性化、多樣化消費漸成主流，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的投資機會大量涌現(xiàn)，人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步的驅(qū)動力逐漸增強，大規(guī)模走出去正在發(fā)生，市場在探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中的力量進一步顯現(xiàn)。
只有審時度勢，把時與勢有機結(jié)合起來，由表及里、由靜而動，才能對新常態(tài)的發(fā)展方位了然于胸。只有審時度勢，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，搶抓經(jīng)濟發(fā)展先機，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，爭取經(jīng)濟發(fā)展的更大作為。
在發(fā)展升級上既看“形”又看“型”
所謂形，是指形狀、形態(tài)、形式;所謂型，是指類別、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)。不執(zhí)著于形而在意于型，注重根據(jù)形的變化用心塑型，是推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的成功之道。深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既要注意看形，又要注重看型。
形是新常態(tài)的外在表現(xiàn)?？葱?，應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展的速度、規(guī)模、態(tài)勢，把握經(jīng)濟存量的規(guī)模和經(jīng)濟增量的變化，把握經(jīng)濟發(fā)展的投入產(chǎn)出和質(zhì)量效益。
型反映新常態(tài)的內(nèi)在規(guī)律?？葱?，應(yīng)看到我國經(jīng)濟正向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的大轉(zhuǎn)型。把握發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，認清經(jīng)濟發(fā)展正由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長;把握經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，認清經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整;把握動力支撐的轉(zhuǎn)變，認清經(jīng)濟發(fā)展正由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、改革促動、開放帶動;把握增長領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，認清經(jīng)濟發(fā)展空間正由傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。
只有把握好形，才能對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)狀做到心中有數(shù)，更好地堅持從實際出發(fā)，增強工作的針對性和實效性，促進經(jīng)濟發(fā)展保持向上向好的態(tài)勢。型是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和趨勢的反映，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的本質(zhì)特征所在。只有自覺在塑型上下功夫、求實效，才能以新方式適應(yīng)新常態(tài)、以新結(jié)構(gòu)引領(lǐng)新常態(tài)、以新動力支撐新常態(tài)、以新業(yè)態(tài)拓展新常態(tài)，全面打造新階段我國經(jīng)濟發(fā)展升級版。
在發(fā)展機遇上既看“近”又看“遠”
所謂近，是指眼前、近期、現(xiàn)在;所謂遠，是指今后、長遠、未來。立足當前、著眼長遠，把遠近結(jié)合起來，是推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要經(jīng)驗。深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既要注意看近，又要注重看遠。
正視新常態(tài)“最痛處”、解決“最難處”、爭取“最好處”?？唇?，應(yīng)正確對待經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟下行的暫時困難、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛”，積極化危為機，著力穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實現(xiàn)即期經(jīng)濟發(fā)展目標。
看到新常態(tài)帶來更多更長遠的發(fā)展機遇。看遠，應(yīng)深刻把握新常態(tài)下的增速換擋，有利于克服資源消耗多、效率低下、產(chǎn)能過剩、泡沫積聚等痼疾，為進一步做好打基礎(chǔ)、利長遠的工作騰出空間;新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造條件;新常態(tài)下的動力轉(zhuǎn)換，需要全面深化改革，統(tǒng)籌用好“看不見的手”和“看得見的手”，不斷激發(fā)經(jīng)濟活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
只有在“近”字上聚焦，才能立足當下，從現(xiàn)在做起，為長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件;只有具備“風物長宜放眼量”的開闊胸襟、做好“人無遠慮必有近憂”的及早謀劃，才能抓住我國發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展長遠目標上贏得主動、贏得優(yōu)勢。
適應(yīng)新常態(tài)把握新常態(tài)心得體會范文篇2
“十三五”規(guī)劃是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，因此，“十三五”規(guī)劃的制訂必須回答這樣一個問題：“十三五”時期，我國應(yīng)該如何適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。回答這一問題，首先需要充分認識新常態(tài)會帶來哪些新的變化，進而在清晰地把握好未來五年甚至更長一個時期宏觀環(huán)境和發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，有針對性地加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換力度，積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動力。
充分認識新常態(tài)帶來的新變化
我國的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，最直觀的變化就是經(jīng)濟增速進入換擋期，即由過去的高速增長轉(zhuǎn)到當前的中高速增長。一個時期以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個較長時期的下行周期，經(jīng)濟增速在波動中放緩，今年第三季度已經(jīng)回落至6.9%。這是周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素相互疊加、共同作用的結(jié)果，其中，結(jié)構(gòu)性因素占據(jù)主導地位。經(jīng)濟增速放緩，表面上是需求不足，實際上是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求的變化：一方面，已有的供給因為供大于求出現(xiàn)了過剩;另一方面，部分需求缺乏相應(yīng)的供給難以被滿足。進入新常態(tài)，一系列重大的、階段性的變化集中顯現(xiàn)，這既表現(xiàn)在需求側(cè)，也表現(xiàn)在供給側(cè)。
從需求側(cè)來看，2013年我國城鎮(zhèn)戶均達到1套房，2014年每千人擁有汽車超過100輛。按照國際經(jīng)驗，進入這樣一個階段之后，房地產(chǎn)和汽車市場的需求都將發(fā)生明顯變化。從我國的具體情況看，房地產(chǎn)投資在2000年至2013年年均增長24%，今年前三個季度已下降到2.6%;汽車產(chǎn)量過去十年年均增長17.9%，今年前三個季度卻下降到0.9%。不僅如此，隨著房地產(chǎn)需求和汽車市場需求的下降，鋼鐵、水泥、玻璃、輪胎、電子、家電、家裝等關(guān)聯(lián)行業(yè)的市場需求也在下降。
從供給側(cè)來看，2012年以后，我國16歲至59歲勞動年齡人口減少了820萬人，隨著勞動力成本快速上升、資源供需形勢發(fā)生變化、生態(tài)環(huán)境硬約束不斷強化，以往那種依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強度投入實現(xiàn)經(jīng)濟增長的條件已經(jīng)不復存在。與此同時，過去一個時期制造業(yè)迅猛擴張而形成的巨大產(chǎn)能，在國內(nèi)外市場需求發(fā)生變化的情況下，當前面臨較為嚴重的過剩局面，特別是鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)能過剩更為嚴重，利潤水平大幅回落，有的行業(yè)甚至出現(xiàn)全行業(yè)虧損。
由此可見，新常態(tài)更具本質(zhì)的變化特征還是結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換。在需求側(cè)已發(fā)生明顯變化的情況下，如果仍然一味地擴大投資和產(chǎn)出規(guī)模，雖然短期內(nèi)對經(jīng)濟增長也能起到一定的作用，但隨著投資的邊際效用逐步遞減，其結(jié)果，不僅會使產(chǎn)能過剩的矛盾進一步加劇，對經(jīng)濟增長的拉動作用也會明顯減弱，進而還會錯失結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會。因此，新常態(tài)下，面對經(jīng)濟下行暴露出來的矛盾和問題，必須加大供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快化解過剩產(chǎn)能和資產(chǎn)重組，增強市場配置資源的功能，激發(fā)市場主體的內(nèi)生活力和動力。需要強調(diào)的是，在市場需求已發(fā)生明顯變化的情況下，不主動調(diào)整也會被動調(diào)整，而被動調(diào)整付出的成本會更大。
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換力度
“十三五”時期是我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的重要窗口期。過去一個時期的經(jīng)濟下行壓力，固然帶來了一系列嚴峻挑戰(zhàn)，但也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的重要機遇。因此，“十三五”時期要充分用好經(jīng)濟下行形成的倒逼機制，把握好窗口期的寶貴機會，下決心推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)是有效出清過剩產(chǎn)能。過剩產(chǎn)能特別是“僵尸企業(yè)”造成資源沉淀，影響要素流動和資源再配置，還會延誤結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機，使?jié)撛陲L險不斷積累?？梢哉f，近一個時期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈利狀況持續(xù)惡化、工業(yè)品出廠價持續(xù)回落，與產(chǎn)能過剩是分不開的。今年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降1.7%，到今年9月份工業(yè)品出廠價連續(xù)43個月負增長，表明產(chǎn)能過剩已經(jīng)到了相當嚴重的程度。只有下決心出清過剩產(chǎn)能，促進資源優(yōu)化再配置，結(jié)構(gòu)調(diào)整才能有效推進。因此，“十三五”時期要下決心推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩，完善企業(yè)退出機制，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展。
動力轉(zhuǎn)換要把握好新舊動力的相互關(guān)系。新舊動力并存是今后一個時期的基本特征。舊的動力如鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等產(chǎn)業(yè)板塊體量較大，雖然高速擴張期已經(jīng)過去，但在相當長時期內(nèi)對經(jīng)濟增長仍具有重要支撐作用，短期內(nèi)也難以找到體量相當、帶動力相近的新興產(chǎn)業(yè)板塊來替代。今后要通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)重組，讓舊動力煥發(fā)青春。與此同時，要著力培育新的動力，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，逐步替代傳統(tǒng)動力。
無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是動力轉(zhuǎn)換，都要著力提高要素生產(chǎn)率。在生產(chǎn)要素供需形勢發(fā)生趨勢性變化、企業(yè)綜合生產(chǎn)成本普遍提高的情況下，迫切要求從提高要素生產(chǎn)率中挖掘新動力。只有提高勞動生產(chǎn)率，提高投資回報率，提高全要素生產(chǎn)率，才能有效對沖要素供需形勢的變化，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。要營造良好的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家和全社會創(chuàng)新潛能和活力，發(fā)揮創(chuàng)新在結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換中的積極作用，真正使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動力
“十三五”時期，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力，需要從多個方面展開。
第一，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力。創(chuàng)新是提高要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵。一是要推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。當前和今后一個時期，我國處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是培育和催生未來產(chǎn)業(yè)、激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和活力的根本途徑。二是實施一批國家重大科技項目。以2030年為時間節(jié)點，在航空發(fā)動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領(lǐng)域再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目。在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。四是激發(fā)企業(yè)家精神。創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，企業(yè)家最核心的功能是創(chuàng)新，政府的主要職責是建設(shè)科研基礎(chǔ)設(shè)施，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定產(chǎn)業(yè)標準和商業(yè)規(guī)則，維護市場秩序，減輕企業(yè)家創(chuàng)新風險。五是構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制。營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，強化金融支持創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制，創(chuàng)新用好培養(yǎng)和吸引人才的機制。
第二，推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。過去一個時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式是“鋪攤子”，主要是擴大產(chǎn)能和規(guī)模。隨著市場需求變化和產(chǎn)能過剩壓力增大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從“鋪攤子”為主轉(zhuǎn)向“上臺階”為主，核心是提升產(chǎn)業(yè)價值鏈、產(chǎn)品附加值。一是加快建設(shè)制造強國。引導制造業(yè)朝著分工細化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變。二是實施工業(yè)強基工程。支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。三是支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更好發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)投資引導基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。四是實施智能制造工程。構(gòu)建新型制造體系，促進新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)進入國際前沿水平。五是推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
第三，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是最大內(nèi)需所在。2014年，我國按常住人口計算的城鎮(zhèn)化率僅為54.77%，相比較于發(fā)達國家還有很大空間，特別是已經(jīng)進城的兩億五千萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，如果能夠?qū)崿F(xiàn)市民化，消費傾向和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，購買能力和對工業(yè)品的需求將大幅提升，就會釋放出巨大的消費需求。城鎮(zhèn)化發(fā)展還將創(chuàng)造高鐵、地鐵、機場、地下管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及市政設(shè)施和住宅等巨大的投資需求。“十三五”時期推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，一是要提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)，加快落實中央確定的使1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。二是創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。繼續(xù)推進戶籍制度、土地制度等改革，全面實行身份證制度，改革征地制度，健全農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證制度，建立農(nóng)村土地交易市場，嚴格農(nóng)村土地用途管制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。三要深化住房制度改革。更多采取“補人頭”方式，有效消化現(xiàn)有的存量房地產(chǎn)。
第四，推進企業(yè)“走出去”構(gòu)建全球化生產(chǎn)運營體系。支持企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。一方面要推進“一帶一路”建設(shè)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局;另一方面要推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，支持鋼鐵、有色、石化、建材等原材料生產(chǎn)企業(yè)到海外建立生產(chǎn)基地，逐步將直接進口資源轉(zhuǎn)變?yōu)檫M口原材料。拓展高鐵、核電、特高壓電網(wǎng)、通信、航空等大型成套設(shè)備的國際市場空間。
綜上所述，創(chuàng)新是走向未來引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要以創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推進企業(yè)“走出去”構(gòu)建全球化生產(chǎn)運營體系。要通過創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來。
適應(yīng)新常態(tài)把握新常態(tài)心得體會范文篇3
未來五年，乃至更長一段時間，中國的發(fā)展方向，被清晰地表述在五個詞匯當中：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這五大理念引領(lǐng)了 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》這份重磅文件的通篇。
25年來，首次就五年規(guī)劃《建議》向全會作說明
11月3日，中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(下稱《建議》)全文正式對外公布。
根據(jù)中共中央就《建議》向十八屆五中全會作的說明，《建議》的起草工作始于今年2月10日。文件起草組成立9個多月來，廣泛征求各方意見，多次召開會議進行討論修改。其間，中央政治局會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議建議稿。
這也是中共中央近25年來首次向全會就五年規(guī)劃《建議》向全會作說明。
表示，《建議》的起草充分考慮了“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和要求。
第一，“十三五”規(guī)劃作為我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
第二，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。為此，建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。
第三，“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。比如，農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個突出短板。《建議》分三大板塊、八個部分，其中，第三至第七部分構(gòu)成第二板塊，分別就堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展進行闡述和部署。
根據(jù)《建議》，“十三五”將實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。為此，“十三五”期間(2016-2020年)將堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉。
經(jīng)濟增長底線是6.5%以上
作為經(jīng)濟步入新常態(tài)后編制的首個5年規(guī)劃，《建議》對增長方式、增長目標的考量都與過去有了巨大的區(qū)別。根據(jù)《建議》，未來5年將實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
就《建議》向十八屆五中全會作說明時指出，“十三五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。“十三五”期間，經(jīng)濟要在保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進一步上升，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大等。
國家發(fā)改委主任徐紹史認為，“中國在‘十三五’期間保持經(jīng)濟中高速增長是有條件的。從全球來看，和平發(fā)展依然是時代的主題，這一點沒有改變。而且中國仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。”
他表示，中國經(jīng)濟確實面臨著下行壓力，但長期向好的基本面沒有改變。
根據(jù)就《建議》作的說明，要確保到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，2016年至2020年經(jīng)濟年均增長底線是6.5%以上。
實際上，經(jīng)濟總量積累到一定規(guī)模以后，增速持續(xù)放慢是一個規(guī)律。2014年中國經(jīng)濟總量超過了10萬億美元，在此基礎(chǔ)上，如果按7%增長，相當于每年增加一個中等國家的經(jīng)濟規(guī)模。
北大中國國民經(jīng)濟增長和核算研究中心副主任蔡志洲表示，“十三五”時期經(jīng)濟在6.5%左右時，2020年人均GDP在1.1萬美元左右，考慮到未來人民幣匯率的變化，實際中國人均GDP會更高一些，接近高收入國家水平的標準。“如果能進入到高收入國家，則等于是擺脫了中等收入陷阱，不過那時還只是高收入國家的下游水平。”蔡志洲說。
《建議》涵蓋大家生活中的方方面面“十三五”規(guī)劃建議受益股大盤點
十八屆五中全會閉幕，萬眾矚目的十三五規(guī)劃也出爐了。根據(jù)各大券商研報，整理出一份較為完整的十三五規(guī)劃受益板塊龍頭股。
美麗中國
環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為十三五規(guī)劃受益板塊之一，已經(jīng)板上釘釘之事。人民日報官方微博曾發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，加強生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國)是已經(jīng)寫入五年規(guī)劃，環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈也愈發(fā)引人注目。太平洋證券、渤海證券、國泰君安、平安證券、廣發(fā)證券、廣證恒生、東北證券、東吳證券、中投證券等十多家券商發(fā)布了關(guān)于環(huán)保行業(yè)十三五規(guī)劃的研究報告，力挺環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈投資機會。
粗略統(tǒng)計，蒙草抗旱成為近期環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)最好的個股，10月以來漲幅高達79.3%，成為該行業(yè)龍頭股。此外，大禹節(jié)水、福建金森、永清環(huán)保、豐林集團、萬邦達、中電環(huán)保等個股漲幅也超過30%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是人民日報官方微博列出的此次五年規(guī)劃的十大目標之一。以此推論，農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機板塊兩大概念是較為確定受益十三五規(guī)劃概念板塊。農(nóng)業(yè)信息化概念股在A股市場還較為稀缺，目前智慧農(nóng)業(yè)、神州信息兩公司確定有農(nóng)業(yè)信息化業(yè)務(wù)。農(nóng)機板塊方面主要有一拖股份、新研股份、星光農(nóng)機等個股。
健康中國
繼“美麗中國”概念去年橫空出世以來，健康中國概念也在近期得到了熱烈響應(yīng)，相關(guān)標的近期股價暴漲。專家表現(xiàn)，健康中國有望寫進十三五規(guī)劃中，上升為國家戰(zhàn)略。以此推論，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)成為十三五規(guī)劃受益板塊，概率也不小。
統(tǒng)計，九安醫(yī)療成為該概念板塊龍頭股，10月以來漲幅超過127%。另外樂金健康、蒙發(fā)利漲幅超過80%，健康元、寶萊特、華邦健康、海虹控股、仟源藥業(yè)等個股漲幅超過40%。
智能制造
智能制造目前主要包含3D打印、機器人等兩大概念板塊。工信部副部長毛偉民近期表示，機器人產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃將于今年10月底完成。數(shù)據(jù)顯示，金自天正、博實股份、賽象科技、GQY視訊、沈陽機床、海源機械、華麗家族、三豐智能等個股10月以來漲幅超過50%，領(lǐng)漲概念板塊。
數(shù)據(jù)中國
在人民日報微博發(fā)布的“十三五”規(guī)劃十大目標中，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等措辭都或多或少與科技有關(guān)，尤其是推動“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。因此有專家認為，大數(shù)據(jù)、云計算、信息安全等產(chǎn)業(yè)有望受益“十三五”規(guī)劃。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計，大數(shù)據(jù)概念股中，同有科技、拓爾思、天璣科技等個股概念較為純正;云計算概念股中，超圖軟件、國脈科技、紫光股份等個股近期漲幅較大;信息安全板塊中，北信源、藍盾股份、任子行、美亞柏科、啟明星辰等個股近期走勢較強。
二胎概念
全面實施兩孩政策已得到十八屆五中全會確認。二級市場上，頻頻收購幼教資源的威創(chuàng)股份無疑受益二胎放開，嬰兒保育設(shè)備龍頭戴維醫(yī)療、奶粉生產(chǎn)商貝因美等，受益最為直接。
國企改革
“改革體制機制”也是“十三五”規(guī)劃十大目標之一，國企改革有望得到進一步促進。從目前來看，國企改革主要有軍工領(lǐng)域的改制整合，央企層面的整合以及地方國企的改革。
軍工題材股方面，國泰君安認為沿著改革和發(fā)展兩條大主線，根據(jù)催化劑的直接程度，受益標的排序首先是航天三劍客，航天動力、航天長峰、航天科技;
此外還可關(guān)注電科四大天王國?？萍?、衛(wèi)士通、杰賽科技、四創(chuàng)電子;以及內(nèi)生外延高成長、低估值的軍工平臺型“民參軍”公司的銀河電子和軍工測試龍頭，工業(yè)4.0新寵東華測試。
央企改革概念股，市場關(guān)注點則主要集中在國家開發(fā)投資公司、中糧集團、中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司、新興際華集團有限公司等旗下A股上市公司上。地方國企改革概念股則主要集中在上海本地股、深圳本地股身上。
新能源汽車
國家大力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)由來已久，近段時間更是頻頻發(fā)布各種政策大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈方面，上游的鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈、下游的充電樁產(chǎn)業(yè)鏈無疑是受益最大的。
鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈方面，多氟多、國軒高科、欣旺達、滄州明珠等個股是龍頭;下游充電樁，上海普天、動力源等個股表現(xiàn)最佳;整車、汽車部件方面，比亞迪、宇通客車、江淮汽車、萬向錢潮等個股龍頭效應(yīng)顯著。
低碳概念
低碳經(jīng)濟將成為十三五規(guī)劃的重點方向之一，是值得中期關(guān)注的布局方向。未來一個階段，全國碳排放交易市場的啟動準備工作有望加快落實，關(guān)于碳排放交易市場的核心及配套制度也有望加速落地，低碳經(jīng)濟主題有望持續(xù)迎來政策催化劑。
在減排技術(shù)主線下，建議關(guān)注中電遠達，相關(guān)公司還有凱美特氣;在減排設(shè)備主線下，建議關(guān)注中材節(jié)能和華光股份。
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