決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招心得體會(huì)
“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，在剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)上，中共中央再次強(qiáng)調(diào)改革的重要性，新輪改革就此展開(kāi)。以下是小編帶來(lái)的決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招心得體會(huì)，希望對(duì)你有幫助。
決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招心得體會(huì)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。為此，就需要我們進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。
應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了有目共睹的成績(jī)。綜合國(guó)力大幅提升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模達(dá)到美國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的近一半。這一成績(jī)的取得，是和我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)70年代末以來(lái)一直貫徹執(zhí)行的改革開(kāi)放方針?lè)植婚_(kāi)的。
去年12月7日至11日，在廣東考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。副根據(jù)我國(guó)最近30多年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，把改革開(kāi)放看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“紅利”。這些論斷，抓住了問(wèn)題的根本。
深化改革開(kāi)放對(duì)推動(dòng)今年的經(jīng)濟(jì)工作來(lái)說(shuō)，也仍然是“關(guān)鍵一招”與最大的“紅利”。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)。從哲學(xué)角度說(shuō)，穩(wěn)與進(jìn)之間并不是對(duì)立的，穩(wěn)定是進(jìn)步的前提，但只有經(jīng)濟(jì)工作不斷進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并不意味著要排斥或放松改革。在這方面中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革”，要求我們“要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表”，“要堅(jiān)持有效的改革路徑，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，允許摸著石頭過(guò)河”。這些重要觀點(diǎn)，需要在我們的各方面工作中切實(shí)貫徹實(shí)施。
“改革總體方案、路線圖、時(shí)間表”的提法，振奮人心，表明我們今后的改革將更多強(qiáng)調(diào)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，以進(jìn)一步“增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。本質(zhì)上說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上遇到的困難，根源在于體制機(jī)制。這就需要我們堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。與此同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“允許摸著石頭過(guò)河”，又進(jìn)一步表明我們“要堅(jiān)持有效的改革路徑”，必須“尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造”，“堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)”。改革開(kāi)放實(shí)踐已經(jīng)證明并且還將不斷證明，只有尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，才能不斷聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。
深化改革開(kāi)放，也是我們貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的必由之路和強(qiáng)大動(dòng)力。在兩個(gè)體現(xiàn)“中國(guó)復(fù)興夢(mèng)”的百年奮斗目標(biāo)中，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)離我們已經(jīng)很近了，只有8年的時(shí)間。在這不多的時(shí)間中，我們通過(guò)什么樣的方法來(lái)確保這一“中國(guó)復(fù)興夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)?給我們的答案是：全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。為此，報(bào)告中提出了“兩個(gè)全面”、“兩個(gè)加快”，把發(fā)展目標(biāo)與改革目標(biāo)一起規(guī)劃、把市場(chǎng)化改革與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式一同部署。這應(yīng)該說(shuō)，是我國(guó)在今后全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中所必須始終堅(jiān)持并貫徹到底的。
決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招心得體會(huì)
“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，在剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)上，中共中央再次強(qiáng)調(diào)改革的重要性，新輪改革就此展開(kāi)。
15日，十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下稱《決定》)發(fā)布，總共60項(xiàng)具體任務(wù)彰顯了中共全面深化改革的決心和力度。
這份長(zhǎng)約2萬(wàn)字的《決議》，由擔(dān)任起草組組長(zhǎng)，勾畫(huà)了未來(lái)中國(guó)改革發(fā)展的新藍(lán)圖。在十八屆三中全會(huì)上，他也就《決議》的重大改革部署做出了詳細(xì)說(shuō)明。
■關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
“這是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。”
經(jīng)過(guò)20多年實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問(wèn)題，主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在;市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，部門(mén)保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問(wèn)題不解決好，完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的。
在這次討論和征求意見(jiàn)過(guò)程中，許多方面提出，應(yīng)該從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)一步作出定位，這對(duì)全面深化改革具有十分重大的作用?？紤]各方面意見(jiàn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和研究，中央認(rèn)為對(duì)這個(gè)問(wèn)題從理論上作出新的表述條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
■關(guān)于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。”
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)等方面的比重不斷變化，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。在這種情況下，如何更好體現(xiàn)和堅(jiān)持公有制主體地位，進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。
全會(huì)決定堅(jiān)持和發(fā)展黨的十五大以來(lái)有關(guān)論述，提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇。
■關(guān)于推進(jìn)國(guó)企改革
“國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。經(jīng)過(guò)多年改革，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也積累了一些問(wèn)題、存在一些弊端，需要進(jìn)一步推進(jìn)改革。”
全會(huì)決定提出一系列有針對(duì)性的改革舉措，包括國(guó)有資本加大對(duì)公益性企業(yè)的投入;國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù);健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu);建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用;建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究;探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開(kāi)等。這些舉措將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高經(jīng)營(yíng)效率、合理承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、更好發(fā)揮作用。
■關(guān)于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制
“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問(wèn)題。”
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢(shì)沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。根本解決這些問(wèn)題，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
■關(guān)于深化財(cái)稅體制改革
“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。”
隨著形勢(shì)發(fā)展變化，現(xiàn)行財(cái)稅體制已經(jīng)不完全適應(yīng)合理劃分中央和地方事權(quán)、完善國(guó)家治理的客觀要求，不完全適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些突出矛盾和問(wèn)題也與財(cái)稅體制不健全有關(guān)。
這次全面深化改革，財(cái)稅體制改革是重點(diǎn)之一。主要涉及改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度等。這些改革舉措主要目的是明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場(chǎng)、有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度，形成中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
■關(guān)于加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制
“網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。”
從實(shí)踐看，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。特別是面對(duì)傳播快、影響大、覆蓋廣、社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具用戶的快速增長(zhǎng)，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題。
■關(guān)于設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)
“國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。”
當(dāng)前，我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。而我們的安全工作體制機(jī)制還不能適應(yīng)維護(hù)國(guó)家安全的需要，需要搭建一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)統(tǒng)籌國(guó)家安全工作。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，已是當(dāng)務(wù)之急。
■關(guān)于健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制
“我們要認(rèn)識(shí)到，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。”
健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制是健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的一項(xiàng)重大改革，也是建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系的內(nèi)在要求。
我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問(wèn)題，一定程度上與體制不健全有關(guān)，原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位，所有權(quán)人權(quán)益不落實(shí)。針對(duì)這一問(wèn)題，全會(huì)決定提出健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制的要求?？偟乃悸肥前凑账姓吆凸芾碚叻珠_(kāi)和一件事由一個(gè)部門(mén)管理的原則，落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)，建立統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人職責(zé)的體制。
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