淺談不作為亂作為心得體會(huì)(3)
淺談不作為亂作為心得體會(huì)范文篇5
如何提高執(zhí)政能力，如今成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的熱門話題。 檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，很大程度上要看其依法執(zhí)政的能力和水平，更具體點(diǎn)講，要看他們行政如何作為。
中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)?！稕Q定》中提到，面對新形勢新任務(wù)，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大”;“一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出”。這些影響黨的執(zhí)政成效的問題，是導(dǎo)致執(zhí)政能力不高的重要原因。決定提出的這些問題，針對性強(qiáng)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照檢查。
實(shí)踐中，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較多的問題，主要集中在兩個(gè)方面：其一，行政不作為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部既有權(quán)力，也有能力，但該管的不管。現(xiàn)實(shí)中碰到的許多矛盾和問題，黨和國家都有政策規(guī)定，但他們就是怕惹麻煩，怕干砸了影響政治前途，所以能躲的就躲，能推的就推。有些干部明明知道有些群眾生活很困難，急需政府關(guān)心幫助，但他們就是漠不關(guān)心，視而不見。這里面有行政效率低下、管理方法落后的問題，但從根本上講，還是不愿作為、不想作為。
其二，行政亂作為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，不該管的，胡亂插手;該管的，亂管一氣。這里既有干部執(zhí)政的能力和水平問題，也有干部個(gè)人的品德問題。比如，不是依法辦事，不把手中的權(quán)力用到為人民服務(wù)上，而是濫用權(quán)力，違法行政，甚至以權(quán)謀私，走向腐敗。
責(zé)任，重于泰山。這源于使命感，也應(yīng)屬于最基本的職業(yè)精神，可是因?yàn)樯贁?shù)黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履行職責(zé)不力，不作為亂作為給黨和國家的事業(yè)發(fā)展、給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大損失的重大安全事件仍屢有發(fā)生。
領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高低，很大程度上體現(xiàn)在能不能依法行政、科學(xué)行政。這其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部自己是否守法，其行政作為是否在憲法和法律容許的范圍內(nèi)，能否做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究”，是否從根本上尊重和服從人民群眾的意志，是否真正代表了人民群眾的利益。很顯然，領(lǐng)導(dǎo)干部行政作為與不作為，對執(zhí)政成效影響很大，群眾感受深刻。在其位不謀其政，固然有問題;濫用權(quán)力，違法行政，有時(shí)候比不作為的危害還要大。
在提高執(zhí)政能力的問題上，《決定》特別強(qiáng)調(diào)“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。事實(shí)上，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政很大程度上要依靠依法執(zhí)政來體現(xiàn)。因此，行政積極作為、依法作為，把依法執(zhí)政的問題解決好了，我們所提倡的“提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政宗旨”就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，執(zhí)政能力的提高才能真正實(shí)現(xiàn)。
治理行政不作為與亂作為的對策主要有以下幾方面：
一、遏制行政不作為與亂作為，應(yīng)貫徹“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的治國方略，其核心是嚴(yán)格依法辦事，關(guān)鍵是監(jiān)督檢查，建立一套完整的、規(guī)范的、自下而上和自上而下的監(jiān)督檢查機(jī)制，必須樹立法律在國家和社會(huì)生活中的絕對權(quán)威。要確保法律“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。確保法律、法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性、和連續(xù)性。
二、完善立法，減少法律沖突，拓寬對行政不作為、亂作為行為的治理領(lǐng)域和渠道。其一，應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的行政程序法，明確規(guī)定行政行為的實(shí)施主體、方式和時(shí)效;其二，應(yīng)對行政主體的設(shè)臵、行政職能，行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)予以立法，對一些特殊行政主體和特殊崗位職責(zé)也應(yīng)以法律的形式予以明確，對于一些需數(shù)個(gè)行政機(jī)關(guān)共同履職的，盡可能具體劃分各行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，或明確職能交叉時(shí)各行政機(jī)關(guān)的職能分工，避免不必要的沖突或重疊;其三，在立法上加強(qiáng)對行政不作為和亂作為的懲治力度，在制定行政法律法規(guī)時(shí)，增加對行政不作為的處罰條款，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)及有關(guān)行政人員不作為亂作為的法律后果;其四，應(yīng)修改國家賠償法，明確規(guī)定行政不作為亂作為損害應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;還應(yīng)修改行政訴訟法，擴(kuò)大行政不作為的受理范圍，規(guī)定對行政復(fù)議不作為的可以提起行政訴訟。同時(shí)應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，把被動(dòng)受理行政復(fù)議和行政訴訟法與主動(dòng)檢查，主動(dòng)辦案相結(jié)合，這樣不僅可以解決行政復(fù)議，行政訴訟不作為與亂作為的法律救濟(jì)空白，而且可以敦促行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過行政復(fù)議，解決一部分行政不作為與亂作為糾紛。
三、積極推行集中行使行政處罰權(quán)制度目前，我國已有不少城市試行相對集中行使行政處罰權(quán)制度，而且取得了一定的實(shí)際效果。其具體做法是，將數(shù)個(gè)有行政執(zhí)法權(quán)的職能交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)辦理，如成立行政執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一行使，這樣可以避免某些工作重疊、推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
四、努力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)要進(jìn)一步深化干部人事制度改革、完善公務(wù)員制度，強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的法制教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化其積極履行行政職責(zé)的意識(shí)。使法制觀念和職業(yè)道德內(nèi)化為行政執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則，切實(shí)提高依法行政水平。同時(shí)，要建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度。對勤于政事，依法行政，政績突出的工作人員給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將此作為干部任用、升遷的重要依據(jù)。形成一個(gè) “能者上;庸者下;劣者罰”的行政執(zhí)法環(huán)境。
淺談不作為亂作為心得體會(huì)范文篇6
整治“不作為、慢作為、亂作為”是上級所點(diǎn)。目前，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的如火如荼。此次活動(dòng)是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延伸，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)而做出的一項(xiàng)重大部署?！包h的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對“為官不為”感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評。
整治“不作為、慢作為、亂作為”是必要舉措。領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、慢作為、亂作為”是指在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)過程中，因執(zhí)行主體中的中間環(huán)節(jié)、中層干部出現(xiàn)某種問題，導(dǎo)致政令不暢、執(zhí)行不力，損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，影響黨和政府形象，深為人民群眾所詬病的現(xiàn)象。其突出表現(xiàn)為“上下熱中間冷”、“上下通中間阻”、“上下急中間怠”，一般性表現(xiàn)是工作“打折”，特殊性表現(xiàn)是辦事“走樣”，經(jīng)常性表現(xiàn)是工作“拖拉”，極端性表現(xiàn)是作風(fēng)“腐敗”。對于這樣的行為，要堅(jiān)決治理，堅(jiān)決說“不”。
整治“不作為、慢作為、亂作為”是發(fā)展所需。當(dāng)前各地改革發(fā)展正面臨多重考驗(yàn)，既然當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須自覺擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)肩負(fù)起加快當(dāng)?shù)匕l(fā)展的歷史重任。從自己帶頭做起，理直氣壯對自己工作負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決克服“好人主義”，糾正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)不足。更要在面臨重大困難和考驗(yàn)時(shí)，顧全大局、挺身而出、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都必須以夙興夜寐、爭分奪秒的勁頭，抓工作、解難題、促發(fā)展，絕不允許庸官懶政、“為官不為”等問題拖后腿、壞風(fēng)氣。
整治“不作為、慢作為、亂作為”是群眾所盼。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，各地都采取了一系列措施整治“四風(fēng)”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效能明顯提升。但是在強(qiáng)勢反腐、整治“四風(fēng)”的大背景下，一些老百姓反映，話難聽、臉難看、門難進(jìn)是好轉(zhuǎn)了，但事難辦現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部存在不拿好處不辦事，出工不出力，出力不出活。這一現(xiàn)象亟待整治!
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