廉潔司法教育活動心得體會
廉潔觀是廉潔價值理念在個人意識形態(tài)的反映,影響著個人的生活態(tài)度和行為處事方式。下面是學習啦小編為大家整理的廉潔司法教育活動心得體會,供你參考!
廉潔司法教育活動心得體會篇1
“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,是我們黨一貫堅持的群眾路線,是司法事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和必然選擇。新形勢下,踐行司法群眾路線,要準確把握群眾路線的含義,牢牢堅守司法為民的宗旨,增深加固群眾立場感情,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
踐行司法群眾路線,要傾心司法為民。政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。作為人民法官,要踐行好群眾路線,就必須不斷增強對司法人民性的理論認同、感情認同和實踐認同,從內心深處打牢司法為民的思想基礎。無論是整體工作謀劃還是具體工作細節(jié),xx省xx縣法院都把司法為民內化于心,外踐于行:搭建服務群眾的主陣地。建設集立案、信訪于一體的多功能、全方位訴訟服務中心,將其劃分為立案、信訪、訴訟服務和糾紛調處四大功能區(qū)域,為群眾提供最便捷、貼心的“一站式服務。創(chuàng)新實施“法官村長工作機制。結合xx縣情、民情,讓法官走出法院大門,積極主動地解決人民群眾的實際困難和問題,積極主動地傾聽民意,讓司法更加貼近群眾、方便群眾、服務群眾,從而有效地滿足人民群眾的司法新需求。注重群眾工作能力的培養(yǎng)。通過院長接訪、法官判后釋法,研究與群眾溝通、與群眾交心的有效方法,努力消除群眾訴訟障礙,密切同群眾的血肉聯(lián)系。
踐行司法群眾路線,要筑牢審判根基。審判執(zhí)行是法院的中心工作,沒有公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義的夢想就無法實現(xiàn)。汝陽法院堅持以規(guī)范化、科學化的審判管理,堅持審判管理的“精、細、實,來促進審判質量、效率的提升:突出“精,精準定位審判管理職能,構建業(yè)務、隊伍、政務三項管理相互滲透、相互融合的“大審判管理模式。突出“細,細化融合訴訟、執(zhí)行、信訪的流程管理體系,強化案件審理中的節(jié)點控制,通過專項、常規(guī)評查,使判后監(jiān)督有章可循。突出“實,狠抓案件信息的實時錄入,確?;A數(shù)據(jù)翔實豐富,以審判管理月通報點評為抓手,促進審判質效提升。同時加強審判理論研究,把司法工作中存在的問題找準、摸透,理論與實踐并重,注重群眾觀點與立場的研究,使理論研究從實踐中來,從群眾工作中來,并指導和服務審判工作。
踐行司法群眾路線,要堅守廉潔防線。堅持一心為民公正司法,關鍵在隊伍,重點在廉政。在踐行黨的群眾路線中,要以高度的政治自覺,敢于觸及思想、切中痛處,正視自身存在的問題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,徹底整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅守法院、法官廉潔底線。xx法院全面構建以精神引導、制度規(guī)范、行為矯正為中心內容的人民法院司法廉政風險內控機制,幫助干警守牢最后一道防線:強力推進廉政文化進機關活動,開辟廉政文化長廊,設立廉政教育中心、院史展列館、群眾路線教育展室、法官藝術協(xié)會等活動場所;實行黨風廉政輿情通報,開辦廉政警示教育夜校,舉辦讀書思廉活動,開設廉政公務灶和清風茶社,征集廉政親情寄語,讓廉政文化“活起來、“熱起來、“實起來、“動起來。構建以崗位為風險點、以流程為管理線、以制度為防范面的點線面結合的權力公開透明運行機制,通過晾曬權力、規(guī)范行為、接受監(jiān)督,為司法權力運行涂上一層“防腐劑。狠抓院風院紀日常督查管理,對作息制度、會議及集體活動、著裝、車輛管理等進行規(guī)范和完善;實行電子指紋簽到系統(tǒng),對出勤情況進行全方位登記、公示;對基層法庭采取不定期、不定時段的臨時檢查,對院機關上班簽到、庭審紀律、工作作風、車輛管理實行常態(tài)化監(jiān)督和隨時抽查,定期進行專題通報,及時糾正不良風氣。
踐行司法群眾路線,要搭建良好平臺。社會能否平安和諧,很重要的一方面在于群眾能否以理性方式表達訴求,把法律作為工作、生活的基本準則,而這些都需要有個讓群眾接受法治理念的宣傳平臺。法院的司法宣傳工作既要站位全局統(tǒng)籌謀劃,又要注重細節(jié)務求實效;既要加強物質保障等硬件建設,又要體現(xiàn)司法公正透明,著力滿足群眾司法需求,增強內容的針對性。xx法院充分利用自有媒體、官方網(wǎng)站和微博微信等新媒體的“窗口作用,拓寬宣傳渠道,增強宣傳效果。以審判綜合樓和訴訟服務中心的電子顯示屏為工作之窗,滾動播放展示法院工作動態(tài),實現(xiàn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息的網(wǎng)絡公開,從而推進庭審同步錄播、網(wǎng)絡直播。每季度的群眾開放日、重大案件新聞發(fā)布、巡回審判及“倡導誠信、見證執(zhí)行等活動,讓群眾走進法院、走近法官,讓法官融入群眾,積極回應群眾對法院工作的關切,主動溝通媒體,善待媒體、善用媒體,創(chuàng)新宣傳形式,突出宣傳重點,為法院工作營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。
廉潔司法教育活動心得體會篇2
當前,我國的政治、經(jīng)濟、文化等領域都發(fā)生了較大的變革,出現(xiàn)了江澤民同志所概括的經(jīng)濟成份和利益格局多樣化、社會生活多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)多樣化等“四個多樣化”特點,這是我國社會生活眾多變化的突出反映,是深化改革的必然趨勢,也是社會進步的重要體現(xiàn)?!岸鄻踊睘槲覈慕?jīng)濟和社會發(fā)展注入了生機和活力,也為社會主義精神文明建設包括黨風廉政建設提供了豐富的內涵,同時也提出了挑戰(zhàn)。特別是在社會生活方式的多樣化情形下,一些資本主義和封建主義的腐朽生活方式會乘機傳播,社會風氣遭到污染,黨的思想政治工作的難度會增加,黨風廉政建設正面宣傳教育其滲透力、輻射力會受到或多或少的削弱,監(jiān)督難以到位,責任追究失之于寬,失之于軟,這些問題同樣也會在人民法院的黨風廉政建設中有所體現(xiàn)。因此,如何有效地應對“多樣化”對人民法院落實黨風廉政責任制帶來的挑戰(zhàn),是人民法院面臨的一個重要課題。下面我將結合我院近幾年黨風廉政建設的實際情況,擬從黨風廉政建設存在的五個問題以及當前的幾點對策和思考等內容來談一下如何加強和改進法院黨風廉政建設工作,以此拋磚引玉,希望得到各位領導和同志們的幫助。
一、法院黨風廉政建設存在的主要問題
近幾年來,法院機關圍繞“公正與效率”主題,按照黨的五屆六中全會《決定》,以黨風廉政建設為龍頭,不斷加強黨的作風建設,全面提高法院隊伍整體素質,取得了明顯的成效,初步形成了新世紀初法院黨風廉政建設的新格局。從領導體制和工作機制上看已基本實現(xiàn)了由紀檢部門“單打一”到縱橫聯(lián)動演“大合唱”的轉變;從工作思路上看,已初步實現(xiàn)了從重治標到重治本的轉變;從工作目標上看,已逐步實現(xiàn)了防腐拒腐到大興勤廉之風的轉變。但在肯定法官隊伍主流的同時,我們也該看到,法官隊伍中個別法官違紀、違法事件仍時有發(fā)生,從而對法院隊伍的整體形象、對法官的社會公信度造成了極大的損害。從我院情況來看,近5年中,先后有6名法官受到查處。這些問題的出現(xiàn),暴露出法院的黨風廉政建設工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)調查分析,表現(xiàn)為五個方面的不夠到位:
(一)思想認識不夠到位。
有的中層領導偏面認為抓黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察部門的事,因此,在具體工作中也就必然存在“一手硬一手軟”和“嚴下不嚴上,嚴小不嚴大”的不正?,F(xiàn)象。少數(shù)黨員干部認為,我們既無人事權又無財權,更無決策權,抓黨風廉政建設是頭頭的事、領導層的事,與我們無關。還有的則存在“業(yè)務建設上去了,黨風廉政建設自然會好的”偏面認識,沒有認識到高質量地完成審判任務必須靠高素質的法官隊伍,而建設高素質的法官隊伍又離不開加強黨風廉政建設這一辯證關系。正因為少數(shù)同志對黨風廉政建設認識不夠到位,以致出現(xiàn)該管的不管,該嚴的不嚴的現(xiàn)象。
(二)宣傳教育不夠到位。
在黨風廉政教育中,雖然取得了較大的成績,在絕大多數(shù)人的心目中,已感受到黨風廉政教育的重大意義。但也有極少數(shù)人在教育方面存在一些模糊認識:一是“教育無用論”,他們認為黨風廉政教育年年抓、經(jīng)常搞,而且教育的力度比較大,但社會上不廉政的現(xiàn)象還是層出不窮,因此感到教育沒有什么作用;二是“教育過時論”,少數(shù)人感到現(xiàn)在是社會主義市場經(jīng)濟時期,經(jīng)濟部門只要把經(jīng)濟搞上去,我們法院只要把業(yè)務抓上去就是好的,而且現(xiàn)在教育都是些老套套,沒有新意,跟不上形勢,認為教育已經(jīng)過時了;三是在教育中有急功近利的思想,少數(shù)同志認為抓一、二項教育,就可以把黨風扭轉過來,忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實,有急于求成的思想,造成了思想認識方面的誤差,產(chǎn)生廉政教育說起來重要、做起來次要、落實起來不要的錯誤想法。
(三)責任分解不夠到位。
按照上級的要求,每年都層層簽訂黨風廉政建設責任狀,有些部門還簽到每一位同志,但從責任制的內容看,基本都是上行下效,照搬照抄,沒有根據(jù)不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點來設置不同的內容,缺乏針對性和可操作性。比如對中層干部去作“不準違反規(guī)定配備小汽車,不準用公-款裝修、購買住房”等規(guī)定,是完全多余的,毫無意義的,因為他們根本就沒有這個權力,沒有犯這個錯誤的可能性,由于聯(lián)系實際不夠到位,因此,所簽的責任狀內容就比較含糊、籠統(tǒng),其結果往往是流于形式,不能發(fā)揮其應有的作用。
(四)監(jiān)督落實不夠到位。
為加強黨風廉政建設,上至中央下至基層黨組,對加強和搞好黨風廉政建設都制訂了一系列的制度和規(guī)定,而且隨著形勢的發(fā)展也不斷出臺許多新的規(guī)定和政策。我們法院也不例外,這些政策規(guī)定的出臺,都是維護和加強黨的領導地位,密切黨群關系,維護-法官形象,提高法院威信的必要舉措。但從調查中發(fā)現(xiàn),個別中層干部對有關黨風廉政規(guī)定僅限于上面怎么講,我也怎么講,制訂制度成為一種形式,檢查落實、執(zhí)行監(jiān)督則基本不到位,甚至對責任范圍內的工作往往以事務繁忙、不熟悉紀檢監(jiān)察業(yè)務為由,把工作和責任推到監(jiān)察部門身上,這種“兩張皮”的現(xiàn)象,必然導致責任制的落實成為一句空話。
(五)責任追究不夠到位。
嚴肅查處違紀違法案件是端正黨風,促進黨風廉政建設,提高法官隊伍建設的重要環(huán)節(jié),但從以往情況看至少存在三種值得注意的問題,一種是對紀檢監(jiān)察干部查辦案件缺乏理解和支持,個別中層干部認為來實的、動真的查辦案件會影響政績,思想上有后顧之憂,因而對紀檢干部采勸你不來問我,我也不去管你”的消極態(tài)度,甚至有抵觸情緒;另一種是責任部門對查辦案件處于應付狀態(tài),抱著民不告、官不究的態(tài)度,即使查也只查一般案件,小的弄弄,大的不去涉及,怕過問了會影響大局;再一種是對已構成違紀違法的案件,在處理過程中,說情的多,要求降低處分檔次,存在高高舉起,輕輕落下,不痛不癢的現(xiàn)象,這些局面如不徹底扭轉,黨風廉政建設就無法落到實處。
二、法院落實黨風廉政責任制的對策
(一)落實黨風廉政建設責任制強化教育是基礎
堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作,納入思想政治工作的總體部署,從而使廣大干警常修從業(yè)之德,常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想,這是我們開展黨風廉政教育的目標。通過建立起黨組、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協(xié)調配合的教育工作機制,切實做到“三個進一步提高”:
1、進一步提高對黨風廉政教育重要性和迫切性的認識
江澤民同志指出:“幾十年的歷史表明,革命也好,建設也好,要取得偉大的勝利,都離不開宣傳思想工作,這是我們黨的一條基本經(jīng)驗”。加強思想政治工作,必須高度重視黨風廉政教育,要通過堅持不懈的黨風廉政教育,著力解決廣大黨員干部在黨性黨風方面存在的突出問題,教育廣大干警樹立起建設有中國特色社會主義的遠大理想,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強廉潔從業(yè)意識,提高拒腐防變能力。黨的十六大確立了我國今后在政治、經(jīng)濟、文化等方面的奮斗目標,也為法院司法改革指明了方向,因此建立起一支黨和人民信任的職業(yè)化法官隊伍是我們努力要實現(xiàn)的目標。要實現(xiàn)這個目標,我們有很多有利條件,同時也面臨困難和挑戰(zhàn)。因此,我們要旗幟鮮明地大力開展黨風廉政教育工作,充分發(fā)揮教育這個有力武器的作用,增強廣大干警抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的能力;要立足于教育防范工作,提高廣大干警的思想政治素質,建立起思想道德防線和黨紀國法防線,努力使廣大干警做到慎始、慎微、慎欲、慎權、慎獨、慎友;要通過嚴厲查處違法違紀和腐-敗現(xiàn)象,純潔法院隊伍,并通過反面警示教育,增強干警的自律意識,使他們不斷提高認識,明辨是非,站穩(wěn)立場,堅定方向,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗。
2、進一步提高黨風廉政教育的針對性和實效性
改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,是一場涉及經(jīng)濟基礎和上層建筑許多領域的深刻變革,在新的形勢下,思想政治工作的環(huán)境、任務、內容、課題和對象都發(fā)生了很大變化。因此,我們要研究新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題,不斷探索新辦法,以增強黨風廉政教育的針對性和實效性。一是要結合黨中央和上級法院關于黨風廉政建設的重大決策、總體部署以及階段性工作重點來開展教育活動,現(xiàn)階段要認真組織廣大干警特別是領導干部學習十六大報告精神,學習胡錦濤同志在西北坡考察時所作的重要講話,學習黨員領導干部廉潔從政若干準則及實施辦法。二是要結合區(qū)域調整后干警思想動態(tài)的變化,深入實際加強調查研究,通過談心活動,掌握分析干警的思想動向,特別是要了解黨員干部在黨風廉政建設中出現(xiàn)的各種模糊和錯誤認識,從世界觀、人生觀和價值觀入手,有針對性地開展教育活動。三是要通過走訪活動了解情況,結合群眾反映的一些“熱點”問題,開展自查自糾,抓好紀律作風專項教育整頓活動。四是要結合評先創(chuàng)優(yōu)活動,大力弘揚思想作風、工作作風、廉潔勤政等方面的先進典型,進一步發(fā)揮好先進人物的帶動作用,增強黨風廉政教育的效果。通過豐富多彩的教育形式,起到潛移默化的作用,使教育活動具有吸引力、說服力和感染力。
3、進一步提高黨風廉政教育的整合功能
黨風廉政教育是一項系統(tǒng)工程,必須要依靠和整合各方面的力量來共同完成,擴大黨風廉政教育的影響力。形式上具體抓好“四個結合”:一是抓好集中式教育與經(jīng)常性教育的結合,在年初制定全年思想政治工作計劃時,做到每季有安排,月月有計劃,安排一定主題的集中教育活動,同時,根據(jù)不同時期不同的階段性工作重點有計劃地開展經(jīng)常性的專題教育。二是抓好形象教育與警示教育的結合。堅持正面教育為主,樹立典型,弘揚先進,努力營造學先進、爭先進的氛圍;同時針對身邊發(fā)生的違法違紀和腐-敗現(xiàn)象,做好對干部的警示教育,努力使黨風廉政教育推得深、沉到底。三是抓好組織教育與家庭教育的結合。通過組織生活、集中教育、廉政談話等有效措施,開展筑牢思想防線、增強拒腐防變能力為目標的組織教育;嘗試將廉政教育向家庭延伸,通過走訪干警家庭、召開干警家屬座談會等形式,號召干警家屬爭當“賢內助、廉內助”,共同幫助干警提高廉潔自律意識。四是抓好黨風廉政教育與法官職業(yè)道德教育的相互滲透。黨風問題說到底就是作風問題,反映到法院中來就是工作作風、審判作風問題,廉潔奉公、勤政為民同樣也是法官職業(yè)道德教育所要解決的問題,因此兩者之間既存在區(qū)別,也有許多的相同之處,抓好兩者的結合,有利于增強教育的效果。
(二)落實黨風廉政建設責任制監(jiān)督制約是保證
黨風建設所要解決的是黨員的思想作風、工作作風和生活作風問題,廉政建設所要解決的是干部拒腐防變、廉潔奉公、勤政為民的問題,人民法院落實黨風廉政建設責任制,首先要解決干警的審判作風和廉潔辦案的問題。法官在審判工作中處于核心地位,擁有最終裁判權。如果對法官尤其是法院領導干部運用權力監(jiān)督不力,必然會產(chǎn)生作風不正、從業(yè)不廉的問題。實踐證明,權力失去監(jiān)督就可能導致腐-敗。因此,要落實從嚴治院的方針,確保法院領導干部和廣大干警廉潔從業(yè)、廉潔辦案,就必須確保監(jiān)督到位。
1、要嚴格規(guī)范干警的交際行為。
目前,隨著社會生活方式的多樣化,干警與社會的交往也越來越頻繁、越來越多樣化。應當肯定,多數(shù)交往活動是正當?shù)?、積極的,但如果把握不好就會產(chǎn)生負面影響。特別是一些掌握審判權、執(zhí)行權的干警,如果交往過多、過濫,就很容易遭到“糖衣炮彈”的攻擊,發(fā)生權錢交易等問題。因此,法院干警交友要慎,要講政治、守規(guī)矩,切實增強自控能力。我們要認真落實省高院關于八小時以外干警行為規(guī)范的有關規(guī)定,約束業(yè)外活動,對廣大干警要常提醒、勤過問、多關心,權力活動延伸到哪里,監(jiān)督檢查就延伸到哪里,確保組織管理不失控、干警行為不越軌,做到“八小時以內管住,八小時以外管好”。
2、要合理分權制約。
要通過合理調整權力結構,實現(xiàn)有效的權力制約,防止權力過于集中。具體到審判和執(zhí)行工作,就是要進一步推進審判、執(zhí)行流程管理機制,實行立案、裁判、執(zhí)行及執(zhí)行中裁決、實施、監(jiān)督的合理分權制約;對于掌管人、財、物的“熱點”職位,應明確界定權限,明確所要承擔的責任,防止擴大和濫用權力;上一級不僅要管下一級的工作,還要管思想、管作風,對下一級的權力活動要充分行使管理權、檢查權和監(jiān)督權;部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各司其責,又要相互制約,形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制。當前,我們還要完善案件決策模式,增強審判、執(zhí)行工作的透明度,嚴防暗箱操作,防止出現(xiàn)審判權、執(zhí)行權監(jiān)督的真空。
3、要加大干部交流輪崗的力度。
實踐證明,法院干部在一個崗位工作時間久了,社會關系也會隨之增多,難免會產(chǎn)生錯綜復雜的關系網(wǎng),一些不正常的關系就可能成為腐-敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此,要加大對審判人員崗位交流的力度,推行中層崗位競爭上崗制度,適時調整院領導分管工作,切實從審判人力資源配置上有效地切斷或限制法院干部的一些不正常的社會關系,抑制腐-敗現(xiàn)象的滋生與蔓延,改善法院執(zhí)法的外部環(huán)境。
4、要確保各項黨風廉政制度的落實。
制度最多最好,如果不注重檢查落實,那么這些制度就是虛設,不僅起不到任何作用,而且還會對那些自覺遵守制度的同志造成消極影響。因此,確保各項制度落到實處,以制度來保證監(jiān)督的有效性,關系到監(jiān)督能否到位、是否到位的問題。解決這個問題,首先要從班子成員抓起,要通過領導的率先垂范,形成落實制度的強大推動力;職能部門要加強檢查督促,嚴格執(zhí)行紀律;各項制度出臺一項,就要落實一項,見效一項;對有章不循,違反制度的,要抓住典型,嚴肅處理,從而促使每一位干警自覺遵守各項制度和規(guī)定。
5、要形成黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、民-主監(jiān)督和輿-論監(jiān)督相結合的立體監(jiān)督體系。
要進一步發(fā)揮法院紀檢監(jiān)察部門的職能作用,加強對黨員干部和法院其他工作人員的監(jiān)督工作;黨組要充分信任和支持紀檢監(jiān)察工作人員正確行使職權,要配好配足紀檢監(jiān)察隊伍,關心紀檢監(jiān)察隊伍的思想和業(yè)務建設,使紀檢監(jiān)察隊伍成為法院內部的精兵強將;紀檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握法院各項工作,做到縱向到邊,橫向到沿,使法院各項工作、每位干警都置于有效的監(jiān)督之下,不留死角。同時,要充分發(fā)揮民-主監(jiān)督的積極作用,領導干部要自覺接受群眾監(jiān)督,善納群言,主動讓下級來“管”自己;另一方面,要讓廣大群眾增強行使監(jiān)督權利的觀念,主動通過正常途徑和渠道,向上級領導干部提出批評和建議。我們還要進一步強化社會輿-論監(jiān)督的力度,拓寬監(jiān)督渠道,將監(jiān)督工作延伸到八小時以外,真正實現(xiàn)全天候監(jiān)督。通過上下聯(lián)動、左右互通的立體監(jiān)督網(wǎng)絡,形成人人接受監(jiān)督,人人參與監(jiān)督的良好機制。
(三)落實黨風廉政建設責任制責任追究是關鍵
從過去幾年黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況來看,確實還存在責任不明、追究不力等問題,雖然形成原因是多方面的,但我認為出了問題應追究而不追究或避重就輕是黨風建設所要解決的實際問題。因此,人民法院落實黨風廉政建設責任制,應實行“一把手”工程,而嚴格執(zhí)行責任追究是關鍵。
1、應正確理解責任追究的內涵和政策界限。
責任追究是指領導干部管轄范圍內發(fā)生了黨風廉政建設方面的重大問題,領導干部雖然本身不是違法違紀當事人,但負有失職、失察責任的,就要受到追究。實際上,在執(zhí)行黨風廉政建設責任制過程中,往往混淆概念,把它當成一個“筐”,什么都往里裝,明明不屬于黨風廉政建設方面的問題,也要生搬硬套,把責任追究混同于對違法違紀當事人處理。因此,要正確界定黨風廉政建設責任制的內涵,理順與其他紀律規(guī)定的關系,明確應當追究的責任主體,細化應受追究的具體行為,一旦出現(xiàn)黨風廉政建設方面的重大問題,職能部門要查清有關領導干部是否負有失職責任,分清是直接領導責任還是主要領導責任或重要領導責任,并且要查明發(fā)生問題的原因,是領導干部指使、縱容下屬造成的,還是領導干部官僚主義、疏于管理造成的,或者純粹是下屬陽奉陰違、我行我素造成的,只有準確予以認定,才能使責任追究客觀、公正,真正達到“懲前毖后,治病救人”的目的。
2、應嚴格責任追究程序和形式。
在責任追究程序方面,要嚴格按規(guī)定的立案、檢查、處理程序進行,要注意正確區(qū)分和處理責任追究與一般違紀的關系,分清主客觀原因,分清是集體責任還是個人責任,在此基礎上確定要不要追究領導責任,追究到什么程度。追究領導責任,按黨風廉政建設分級管理,一級抓一級的實際情況,原則上上追一級,問題嚴重的可上追二級,特別重大的問題,責任到哪里,就追究到哪里。在責任追究形式上,可以采取誡勉提醒、組織處理和黨紀政紀處分三種形式。對責任人不認真履行責任制規(guī)定的職責,檢查考核評定為不合格且情節(jié)較輕的,可實行誡免談話、通報批評、責令書面檢查、限期整改或取消評先資格等;對被評定為不合格且情節(jié)較重的,可會同組織部門對其責令辭職、停職、免職處理;對被評定為不合格且情節(jié)嚴重的,按有關黨紀政紀條觀對責任人進行黨紀政紀處分。從客觀情況看,如果被追究的領導干部不是因為自己違犯黨紀、國法,而是因管理不嚴致使所主管部門出現(xiàn)重大問題,這種情況下,對其采取責令停職、免職、調離原崗位等組織處理形式,這樣對落實黨風廉政建設責任制,震動和警示其他領導干部,意義更大,效果更好。因此,組織處理作為一種程序簡便、效果明顯的追究形式,應是人民法院責任追究中可廣泛采取的一種有效形式。
3、應完善責任追究工作機制,加強對責任追究的監(jiān)督檢查。
實踐中,對出現(xiàn)黨風廉政建設方面重大問題負有責任的領導干部的責任追究往往會出現(xiàn)誤區(qū),有的對應予追究的案件視而不見,沒有組織力量予以調查,對上級有關部門的督辦也故意回避,有的甚至捂蓋子;有的“一把手”故意“攬過”,盡力為班子成員開脫,或在量紀方面避重就輕,故意從輕處罰了事,或將應有個人承擔的責任由集體共同來背,結果是誰也不予追究;有的對黨風廉政建設目標責任沒有細化分解,責任不明確,出了問題要追究責任無從下手,結果只能大事化小,小事化了。因此,必須要完善黨風廉政建設責任制責任追究的有效工作機制,從制度上保證責任追究落到實處。要建立上下級法院紀檢監(jiān)察部門、法院與同級黨委紀檢部門的工作協(xié)調機制,完善信息網(wǎng)絡,拓寬信息渠道,避免責任追究案源的流失。同時,要加強對責任追究情況的監(jiān)督檢查,堅決防止應追究而不追究或追究過于寬軟的情況發(fā)生,完善對監(jiān)督部門、監(jiān)督人員的監(jiān)督檢查,如發(fā)生應追究而不追究或追究寬軟的情況,應追究職能監(jiān)督部門和責任人的責任。對于領導干部任期內發(fā)生的黨風廉政建設方面的重大問題,不論何時暴露出來,也不論其崗位是否發(fā)生變化,都應追究其責任。
嚴格執(zhí)行責任追究,有利于促使法院領導班子和其他領導干部增強抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作的自覺性和責任感,有利于落實“一崗雙責”,各級領導干部也會由過去單純抓業(yè)務建設而轉變?yōu)椤皟墒肿?、兩手都硬”,職能部門也會大大增強抓工作的內在動力,變不敢抓為敢于抓,變不愿抓為積極抓,從而有效地促進黨風廉政建設治表治本、綜合治理目標的實現(xiàn),真正將黨風廉政建設責任制各項要求落到實處。