行政法律實(shí)踐心得體會(huì)
行政法律實(shí)踐心得體會(huì)
法律法規(guī)的實(shí)施是法治建設(shè)的重要任務(wù),要改變用傳統(tǒng)的有濃重“運(yùn)動(dòng)”色彩的行政動(dòng)員方式實(shí)施法律法規(guī)的做法。接下來(lái)就跟著學(xué)習(xí)啦小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政法律實(shí)踐心得體會(huì)吧。
行政法律實(shí)踐心得體會(huì)篇1
《禮記·大學(xué)》有云：“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó);欲治其國(guó)者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先誠(chéng)其意;欲誠(chéng)其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠(chéng)，意誠(chéng)而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平。”這段話說(shuō)明要治國(guó)平天下，首先要做到修身齊家，做好自己和身邊人的管理。如何做到呢?要誠(chéng)意正心，筑好思想防線。這就要求我們給自己立下一定的遵守準(zhǔn)則，才能不違正心。
人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國(guó)不以規(guī)矩則亂?？梢?jiàn)講紀(jì)律，守規(guī)矩，是大到影響黨和國(guó)家安定，小到影響個(gè)人和家庭存亡的事情。紀(jì)律不守，則有違法犯罪之危;規(guī)矩不講，則失謹(jǐn)記自省之防。身為公民，特別是身為國(guó)家公職人員，要如何做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，本人認(rèn)為，要努力做到四個(gè)字“知、明、守、省”。
一、 知——知紀(jì)律、知規(guī)矩
現(xiàn)代早已不是強(qiáng)調(diào)“法不可知，則威不可測(cè)”的蒙昧社會(huì)，我們往往強(qiáng)調(diào)說(shuō)“不知者不罪”、“明法慎刑”。我們?nèi)绻蠊袷胤ǎ捅仨氁冉o他們提供明確可知的法律。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“守紀(jì)律，講規(guī)矩”同樣如此。正所謂守法必先知法，因此我們必要了解紀(jì)律和規(guī)矩的含義，做到“知紀(jì)律，知規(guī)矩”。
首先我們要知道何謂紀(jì)律，何謂規(guī)矩。紀(jì)律是黨紀(jì)國(guó)法，是黨明文規(guī)定的黨章黨規(guī)黨紀(jì)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人們制定的國(guó)家法律法規(guī)。規(guī)矩是黨和國(guó)家在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的約定俗成、行之有效的優(yōu)秀傳統(tǒng)和工作慣例，包括已經(jīng)明文規(guī)定的和未明文規(guī)定的。用法學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)講，紀(jì)律就是單指成文法，規(guī)矩就是則包括了成文法和不成文法，具有比紀(jì)律更為寬泛的意義。
其次我們要知道紀(jì)律為何，規(guī)矩為何。就是我們要遵守的紀(jì)律規(guī)矩，有什么樣的內(nèi)容。指出：“要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事。” 這就要求我們?nèi)ハ到y(tǒng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，特別是學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩。我們身為行政執(zhí)法人員，就必須要學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》等相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)程序要求，甚至接受相關(guān)的工作培訓(xùn)，保證對(duì)本職工作相關(guān)的條令程序的熟悉，做到知紀(jì)律，知規(guī)矩。
二、 明——明紀(jì)律、明規(guī)矩
在當(dāng)下，我們?cè)S多干部，就僅僅是記住了法律法規(guī)的表面含義，知道怎么做合法，卻不知道為什么合法，知道這樣做違法，卻不知道為什么違法，陷入知其然不知其所以然的迷茫境地，這是極不利于對(duì)法律規(guī)章的遵守的。往往很多干部違法犯罪后都會(huì)后悔自己為什么知法犯法，就是因?yàn)樗麄儧](méi)有明法懂法，沒(méi)有真正理解這些規(guī)定。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并不能只依靠單純的死記硬背，還應(yīng)當(dāng)明白它為什么要這樣規(guī)定，才能真正深記于心,做到“明紀(jì)律，明規(guī)矩”。
一是要明白為什么要守紀(jì)律。紀(jì)律是我們執(zhí)法的基本要求，如其中的規(guī)定程序更是我們執(zhí)法公正的保障，違反了紀(jì)律，就會(huì)破壞我們工作的公正性，傷害到群眾的守法情感。比如我們行政執(zhí)法工作中的核對(duì)紅線圖。在行政執(zhí)法工作中，如果我們沒(méi)有按照紅線圖來(lái)確認(rèn)翻建房屋的位置，就會(huì)傷害到其他按照紅線圖翻建的守法民眾的守法心理，進(jìn)而導(dǎo)致所有翻建戶都不按紅線圖施工，最后大家都亂翻亂建致使鄉(xiāng)村規(guī)劃無(wú)法實(shí)施。
二是要明白為什么要講規(guī)矩。使用“規(guī)矩”一詞，這說(shuō)明身為國(guó)家公職人員，所需要的并不僅僅只是遵紀(jì)守法，更應(yīng)在行為上有更高的道德要求。比如我們?cè)谛姓?zhí)法工作中，應(yīng)當(dāng)做到講文明，講禮貌，做到罵不還口，打不還手。因?yàn)槲覀儓?zhí)法工作身為一線工作，執(zhí)行的法律法規(guī)更是與群眾利益息息相關(guān)甚至多有相斥的，難免會(huì)引起群眾反感阻礙，甚至引發(fā)沖突。此時(shí)你如果講究我們的執(zhí)法規(guī)矩，禮貌待人，耐心勸導(dǎo)，就能夠使矛盾和平化解，從而避免沖突。
三、 守——守紀(jì)律、守規(guī)矩
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”紀(jì)律規(guī)矩被制定出來(lái)就是為了執(zhí)行的。光說(shuō)不練假把式，如果僅僅把規(guī)矩掛在嘴上、寫在紙上，只做樣子不落實(shí)，那么紀(jì)律規(guī)矩就只會(huì)成為好看的海市蜃樓，帶不來(lái)任何的好處。只有真正從行為上落到實(shí)處，做到“守紀(jì)律、守規(guī)矩”，才能讓它真正發(fā)揮作用。
一是要自覺(jué)守紀(jì)。踐行紀(jì)律規(guī)矩應(yīng)當(dāng)是自覺(jué)主動(dòng)的行為。我們有些干部，往往是先看別人做不做，然后再想自己做不做，沒(méi)有一絲積極主動(dòng)性。作為執(zhí)法人員，我們要自覺(jué)遵守紀(jì)律，在外出執(zhí)法時(shí)要依規(guī)辦事，嚴(yán)于用權(quán)，對(duì)違規(guī)建房戶，該制止制止，該查扣查扣，一切照章辦事，不能心存僥幸妥協(xié)，才能樹(shù)立良好公正的執(zhí)法形象，順利推進(jìn)工作的開(kāi)展。
二是要慎微慎行。俗話說(shuō)：“不以惡小而為之，不以善小而不為”。凡事往往是見(jiàn)微知著的，人們往往以為小事不拘節(jié)無(wú)傷大雅，結(jié)果反而被人利用而鑄成大錯(cuò)。“不矜細(xì)行，終累大德”，我們要提高對(duì)生活中試圖“打插邊球”的行為的警惕。如對(duì)服務(wù)對(duì)象以朋友名義邀請(qǐng)，或者通過(guò)朋友牽頭組織的吃請(qǐng)，堅(jiān)決不去;對(duì)服務(wù)對(duì)象或其中間人請(qǐng)求私下會(huì)面的，堅(jiān)決拒絕。潔身自好，自然百毒不侵;小規(guī)不輕視，大紀(jì)自然不輕犯。
四、省——常自省、重堅(jiān)持
我們有些干部總是堅(jiān)信自己不會(huì)犯錯(cuò)，而忽視于對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的學(xué)習(xí)和遵守，往往是三天打魚，兩天曬網(wǎng)，講一講時(shí)緊一緊，放一放時(shí)松一松，結(jié)果放久就忘，直拿“潛規(guī)則”當(dāng)紀(jì)律規(guī)則，犯了錯(cuò)還不自知。黨的紀(jì)律規(guī)矩是一條帶電的高壓線，我們必須時(shí)時(shí)保持警惕，做到“常自省、重堅(jiān)持”，才能不觸電，不出事。
一是常自省。“率作興事，屢省乃成”。在守紀(jì)律，講規(guī)矩的道路上，我們要常常自我反省，加強(qiáng)自我監(jiān)督。我們?cè)趫?zhí)法工作之余，要注意加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，經(jīng)常拿起法條法規(guī)翻一翻，經(jīng)常拿起工作條例看一看，經(jīng)常對(duì)照自我行為想一想，做到紀(jì)律自熟于心，行為條條分明，有過(guò)則改，無(wú)則加勉。同時(shí)我們不拒絕同事對(duì)我們的監(jiān)督，在每月召開(kāi)的黨課上，我們堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，找出工作中的缺點(diǎn)，請(qǐng)同事監(jiān)督改正，取到良好的效果。
二是重堅(jiān)持。“靡不有初，鮮克有終”，做事情總是開(kāi)頭很容易，能夠堅(jiān)持下來(lái)的很少，守紀(jì)律講規(guī)矩也是如此。我們必須要時(shí)時(shí)繃緊守紀(jì)律這條弦，規(guī)矩要時(shí)時(shí)講，紀(jì)律要刻刻守，一秒鐘都不能懈怠。比如在我們的執(zhí)法工作中，開(kāi)始總是執(zhí)法必嚴(yán)，一視同仁，后來(lái)工作久了就難免懈怠，不能堅(jiān)持統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比較老實(shí)的群眾總是一扣到底，而對(duì)那些比較強(qiáng)勢(shì)蠻橫的群眾，往往借口怕激化矛盾而不查扣，給群眾留下了“軟土深掘”的印象。后來(lái)我們創(chuàng)新工作方法，對(duì)有相同違法現(xiàn)象的群眾根據(jù)不同的反抗程度采取靈活的工作方法，堅(jiān)持查扣工具，執(zhí)法如一，反而獲得群眾好評(píng)，違建現(xiàn)象也相應(yīng)減少。
“守紀(jì)律、講規(guī)矩”要做到思想和行為上的統(tǒng)一，就必須要落實(shí)“知、明、守、省”這。知之明之，才能真正內(nèi)化于心;守之省之，才能真正外化于行。如果將人比作一輛車子，這四個(gè)字就是這輛車的四個(gè)輪子，缺一不可，如果少了一個(gè)，掉了一個(gè)，車子就停滯不前，甚至還要出事。只有四個(gè)輪子齊頭并進(jìn)，同步協(xié)調(diào)，車子才能行得穩(wěn)，走得正，前路一帆風(fēng)順。
行政法律實(shí)踐心得體會(huì)篇2
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序，我局全體干部職工開(kāi)展《行政處罰法》學(xué)習(xí)活動(dòng)。
此次培訓(xùn)工作由監(jiān)察科科長(zhǎng)主講，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作實(shí)際，從《行政處罰法》的立法背景、制定依據(jù)、相關(guān)概念、法律原則、具體內(nèi)容和法律程序等方面予以詳細(xì)講解，重點(diǎn)介紹了行政處罰的設(shè)定權(quán)限、實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄適用、決定程序以及執(zhí)行等相關(guān)問(wèn)題，規(guī)劃局全體工作員全程參加了此次學(xué)習(xí)。
張恩宏局長(zhǎng)在活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)《行政處罰法》，一是讓我們了解和熟悉行政處罰設(shè)定和實(shí)施的具體制度;二是對(duì)行政法律責(zé)任的追究制度有了規(guī)范的理解和認(rèn)識(shí);三是使我們改善行政管理、提高執(zhí)法水平、促進(jìn)依法行政工作有了制度保障。”
行政處罰權(quán)是最具有強(qiáng)制性和代表性的最重要的行政權(quán)力，以限制和剝奪相對(duì)人的自由和權(quán)力來(lái)貫徹行政目的，因此必須嚴(yán)格依法實(shí)施。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全體工作人員深刻領(lǐng)會(huì)了《行政處罰法》實(shí)施的重要意義，準(zhǔn)確把握了《行政處罰法》對(duì)依法行政和行政執(zhí)法提出的任務(wù)和要求，基本掌握了行政處罰內(nèi)容和程序，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作、規(guī)范執(zhí)法行為打下了良好的理論基礎(chǔ)。
行政法律實(shí)踐心得體會(huì)篇3
行政執(zhí)法是依法行政的關(guān)鍵。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)法將成為政府機(jī)關(guān)的主要工作任務(wù)。嚴(yán)格依法行政，要求機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的法制化。在行政執(zhí)法過(guò)程中要特別注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
一、執(zhí)法資格問(wèn)題。這一問(wèn)題包括兩個(gè)方面：一是執(zhí)法單位的資格，即執(zhí)法主體，二是執(zhí)法人員的資格。執(zhí)法主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力能以自己的名義從事行政執(zhí)法活動(dòng)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。一個(gè)單位有沒(méi)有執(zhí)法資格，是不是某一領(lǐng)域的執(zhí)法主體，不是由哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的，是由法律法規(guī)規(guī)定或是某一行政機(jī)關(guān)委托的。目前我國(guó)行政執(zhí)法主體有三類：行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、受委托的組織。第一類即我們的行政局，每一個(gè)局都執(zhí)行一部或幾部法律、法規(guī)。大部分的事業(yè)局屬于第二類，行政處罰法第十七條規(guī)定 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。每一部法律都規(guī)定了他的執(zhí)法主體。第三類是受委托的組織，指受行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)單位或其他組織?！缎姓S可法》第二十四條規(guī)定 行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告?！缎姓幜P法》第十八條規(guī)定行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;受委托組織不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。受委托組織必須符合以下條件：
(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;(三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。因此，一個(gè)單位只有具備了執(zhí)法資格，才能執(zhí)法，否則就是違法。
第二關(guān)于執(zhí)法人員的資格問(wèn)題。并不是執(zhí)法主體中的所有人員都能執(zhí)法，要取得執(zhí)法資格必須是執(zhí)法主體中的公務(wù)員或者符合公務(wù)員資格條件的工作人員，還必須依法取得行政執(zhí)法證件。執(zhí)法時(shí)必須亮證表明身份，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)不出示有效執(zhí)法證件的，相對(duì)人有權(quán)拒絕和檢舉。所以，非正式工作人員，絕對(duì)不能讓他們到執(zhí)法崗位，他們沒(méi)有執(zhí)法資格。
二、執(zhí)法范圍問(wèn)題。執(zhí)法范圍包括地域范圍和職責(zé)范圍。地域范圍好理解，行政處罰法第二十條規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。一個(gè)縣(市)的執(zhí)法部門只能在本縣(市)境內(nèi)執(zhí)法，不能越境到別的縣(市)執(zhí)法去。二是職責(zé)范圍。每一個(gè)單位都有自己的職責(zé)，但是我國(guó)行政體制存在的一個(gè)很大的問(wèn)題是部門職責(zé)交叉，同一管理對(duì)象不只是一個(gè)部門管，這樣就不可避免出現(xiàn)有利就搶，無(wú)利就推的問(wèn)題。如文化市場(chǎng)管理方面就有文化、廣播電視、新聞出版、工商、稅務(wù)和公安等行政部門管理。食品監(jiān)管方面，有衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、畜牧局、貿(mào)易局等部門管理。由于多頭管理、重復(fù)管理，必然造成部門之間職責(zé)不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重權(quán)輕責(zé)、都管又都管不徹底的問(wèn)題。所以出現(xiàn)食品安全事件、生產(chǎn)安全事件高發(fā)就是必然的。要從根本上解決問(wèn)題，就必須劃分清部門的職責(zé)權(quán)限，使執(zhí)法部門清楚自己的職責(zé)，守好自己的職責(zé)，徹底管好職責(zé)范圍內(nèi)的事，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。
三、執(zhí)法程序問(wèn)題。現(xiàn)代行政執(zhí)法特別強(qiáng)調(diào)程序問(wèn)題，如果執(zhí)法程序出現(xiàn)問(wèn)題，執(zhí)法就是無(wú)效的，是違法的。行政處罰法第三條就規(guī)定，不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。行政訴訟法和行政復(fù)議法明確將違反法定程序作為行政行為可撤銷的理由之一。衡量執(zhí)法行為和執(zhí)法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，除了事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)外，還包括程序合法。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要基礎(chǔ)，行政執(zhí)法程序是由法律規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施法律及法定處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方法、期限和可以采取的手段、措施及其應(yīng)用范圍和對(duì)象的總稱。程序正當(dāng)原則最初主要適用于司法領(lǐng)域，但隨著行政權(quán)力的擴(kuò)張和行政權(quán)對(duì)相對(duì)人權(quán)益影響的擴(kuò)大，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，必須用科學(xué)公正的程序?qū)π姓?quán)的行使予以控制，這就使該原則由司法領(lǐng)域被引入行政領(lǐng)域。我國(guó)以《行政處罰法》頒布實(shí)施為開(kāi)端，日益重視行政程序法制建設(shè)?！度嫱七M(jìn)依法行政實(shí)施綱要》對(duì)程序正當(dāng)原則作出了進(jìn)一步明確。依法行政，必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障。從一定意義上講，依法行政主要是依法定程序行政。
四、自由裁量問(wèn)題。所有法律都對(duì)執(zhí)法者留有自由裁量
的空間，這是由法律的高度概括性決定的。任何一個(gè)國(guó)家的法律都不可能對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的事情做過(guò)細(xì)的規(guī)定，對(duì)違法行為的處罰都是有一定幅度的。如《道路交通安全法》對(duì)違反道路道路交通安全行為的處罰， 其中第九十一條規(guī)定： 飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款;醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。《大氣污染防治法》對(duì)造成大氣污染的行為規(guī)定了處罰幅度，第四十八條規(guī)定，向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
既然法律賦予了執(zhí)法部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行自由裁量的
權(quán)利，我們就應(yīng)該公正合理的運(yùn)用好它。但是在執(zhí)法過(guò)程中，自由裁量權(quán)的運(yùn)用卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如自由裁量行為前后不一致、裁量行為畸輕畸重等。出現(xiàn)人情案、關(guān)系案，造成執(zhí)法的不合理、不公平、不公正。對(duì)此各級(jí)政府先后探索規(guī)范自由裁量權(quán)的做法，對(duì)法律法規(guī)中的處罰幅度進(jìn)行細(xì)化具體化，減小裁量幅度，取得了一定的成效。但是，基層政府這種做法不能從根本上解決問(wèn)題，因?yàn)槲覀兓鶎诱愕倪@些沒(méi)有法律效力，受領(lǐng)導(dǎo)意志的影響太大，領(lǐng)導(dǎo)重視的時(shí)候就抓得緊一點(diǎn)，不重視了就放松了，很難做到始終如一。解決問(wèn)題的根本辦法是要從源頭上解決，一是在立法上盡量細(xì)化，把違法情況列舉的具體一點(diǎn)，處罰幅度定的小一點(diǎn)，這樣自由裁量的幅度小了，在執(zhí)法時(shí)就不會(huì)因自由裁量而出現(xiàn)大的問(wèn)題。二是國(guó)務(wù)院在有關(guān)法律頒布后應(yīng)及時(shí)制定法律實(shí)施條例、辦法，要盡量細(xì)化。三是省一級(jí)執(zhí)法部門制定統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。使一省之內(nèi)同樣的違法行為接受同等的處罰，做到處罰公平、公正。
五、法律適用問(wèn)題。由于對(duì)同一管理對(duì)象往往既有法律又有法規(guī)、規(guī)章，既有一般性規(guī)定又有特別規(guī)定，當(dāng)這些規(guī)定不一致時(shí)，該適用哪種規(guī)范呢?對(duì)此我們要堅(jiān)持法律優(yōu)先原則，即上一層次的法律規(guī)范的效力高于下一層次的法律規(guī)范，行政機(jī)關(guān)的一切行政活動(dòng)都不得與法律相抵觸。因此，法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。在法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對(duì)同一事項(xiàng)都有規(guī)定而有沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用法律。對(duì)于特別規(guī)定與一般規(guī)定、新規(guī)定與舊規(guī)定的適用原則是：當(dāng)特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致時(shí)，適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致時(shí)，適用新的規(guī)定，并且新的規(guī)定一般不能溯及以往。
六、執(zhí)法目的問(wèn)題。執(zhí)法的目的在于維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保證法律的實(shí)施，糾正違法行為。執(zhí)法時(shí)應(yīng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人自覺(jué)守法。絕不能將執(zhí)法等同于處罰，不能把執(zhí)法當(dāng)作創(chuàng)收的手段，搞執(zhí)法經(jīng)濟(jì)。目前執(zhí)法不公和執(zhí)法創(chuàng)收是行政執(zhí)法存在的突出問(wèn)題，執(zhí)法創(chuàng)收原因主要是政府管理體制和部門利益的問(wèn)題。有的政府對(duì)那些有處罰權(quán)的部門財(cái)政撥款不到位，讓它們靠處罰維持部門運(yùn)轉(zhuǎn)，有的部門下達(dá)罰款指標(biāo)，以罰款多少確實(shí)內(nèi)部成績(jī)，與執(zhí)法者個(gè)人利益掛鉤，以上種種做法都是違背執(zhí)法的目的的。
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